25108 (686728), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В зависимости от цели предоставление участков и видов субъектов, которым они предоставляются, устанавливается порядок их предоставления и виды прав в которых они предоставляются:
- для целей, связанных со строительством;
- для целей не связанных со строительством;
- обладателей прав на объекты недвижимости, распложенные на участке;
- переоформление прав на землю, возникших до введения в действия земельного кодекса.
Документы являющиеся основанием возникновением прав на землю называется правоустанавливающими.
Основаниями возникновения прав на земельные участки у гражданских и юридических лиц (организации) могут быть:
-
акты государственного органа власти или органа местного самоуправления о предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
-
договора по сделкам с землей;
-
судебные решения;
-
документы, определенные законом "О дачной амнистии";
-
в порядке наследование по завещанию или по закону.
Перечисленные документы являются правоустанавливающими.
Право на участок возникает из совокупности оснований: необходимо после получения правоустанавливающих документов пройти кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права.
Права на участок возникают с момента его государственной регистрации. Свидетельство о государственной регистрации является правоудостоверяющим документом.
До введения в действие закона "О государственной регистрации" в качестве правоудостоверяющих документов выдавались свидетельства "О праве собственности на землю", которые сохранили свою силу. Но для оформления любой сделки с землей сейчас необходимо выполнить определение местоположения участка, пройти снова кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права.
Не подлежат государственной регистрации только договора аренды сроком до года.
Участки, изъятые из оборота и ограниченные в обороте, не могут предоставляться в собственность и быть объектами сделок.
2.2 Возникновение права на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности
Участки из этих земель предоставляются:
-
В постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
-
В безвозмездное срочное пользование -организациям, перечисленным в пункте 1, сроком не более чем на 1 год.
2.3 Кадастровый учет
В соответствии с законом о ГКН он осуществляется на основании правоустанавливающих документов и межевого плана.
2.4 Государственная регистрация права
Она осуществился на основании закона, принятого в 1997г.
Государственная регистрация – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращение прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК. Она является единственным доказательством зарегистрированного права, которое может быть оспорено только судом. Датой регистрации является дата внесения записей о правах на недвижимое имущество в ЕГРП (единый государственный реестр права).
Глава 3. "Кадастровые работы"
3.1 Создание планового обоснования
Плановой основой кадастровых работ являются:
-
пункты Государственная геодезическая сеть (ГГС), используемые в основном для определения пунктов Опорно-межевой сети (ОМС);
-
сети сгущения и сети ОМС;
-
съемочные сети, необходимые для определения координат межевых знаков.
С пунктов съемочного обоснования проводится сама кадастровая съемка.
Геодезическая сеть – это совокупность закрепленных на местности пунктов, координаты которых определяют с помощью геодезических измерений.
ГГС обеспечивают распространение единой системы координат на территории государства, и является исходной для других сетей.
Высший уровень ГГС - фундаментальная астрономо-геодезическая сеть (ФАГС). Она является исходной на территории страны, определяет масштаб и ориентировку; положение пунктов ФАГС получают с помощью космической геодезии, что обеспечивает высокую точность их взаимного положения.
В 2000 году Постановлением Правительства РФ введены следующие системы координат:
- Государственная система геодезических координат 1995 года (СК-95).
- Геоцентрическая система координат ПЗ –90 (Параметры земли).
За отсчетную поверхность в СК – 95 принят референц-эллипсоид Красовского. Положение пунктов в СК – 95 задается пространственными прямоугольными координатами X, Y, Z, геодезическими координатами: широтой W, долготой L, высотой H и плоскими прямоугольными координатами x и y.
СК-95 применяется при выполнении топографо-геодезических и картографических работ. Ее точность характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов, равными 2 ... 4 см. при расстоянии между ними до нескольких километров и 0.3 ... 0.8 метров - при расстояниях от 1 до 9 тыс.км.
Система координат 1995 года строго согласована с системой координат "Параметры Земли" ПЗ-90.
ПЗ-90 предназначена для навигационных целей и орбитальных полётов.
Для обеспечения государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга и землеустройства создана сеть ОМС (Опорно-межевая сеть).
Она делится на 2 класса:
ОМС – 1 и ОМС – 2
Государственные геодезические сети сгущения создаются методами:
- триангуляции;
- полигонометрии;
- трилатерации.
Триангуляция – это метод построения геодезических сетей в виде треугольников, в которых измеряются все 3 горизонтальных угла и одну или две стороны, которые называют базисами.
Полигонометрия – это метод построения геодезической сети подобно вытянутому теодолитному ходу, в котором измеряются стороны и углы поворота.
Трилатерация – это метод построения геодезической сети в виде треугольников, где измерены все стороны и некоторые углы.
В высотном отношение геодезические сети делятся на нивелирование I, II, III и IV класса и техническое нивелирование. Точность высотных сетей определяется по формуле ∆h= - +K*√Lкм , где К зависит от класса нивелирования и требований технического нивелирования.
Нормальные высоты определяются в Балтийской системе высот 1977 года.
Плановое съемочное обоснование создается проложением теодолитных ходов, засечками и другими способами.
Геодезические методы предусматривают выполнение двух основных видов работ: построение межевой съёмочной сети и определение плоских прямоугольных координат межевых знаков. На первой стадии от пунктов ОМС определяют положение (координаты) пунктов межевой съёмочной сети, располагаемых вблизи объекта землеустройства, например земельного участка, путём проложения теодолитных ходов различной формы.
Разомкнутый теодолитный ход опирается на две известных стороны.
Замкнутый ход - сомкнутый многоугольник опирается на одну известную сторону.
Висячий теодолитный ход, подобный разомкнутому, но опирающийся только на одну известную точку.
Углы измеряются способом отдельного угла.
Допустимые относительные ошибки в теодолитных ходах находятся в пределах от 1/1000 до 1/3000.
3.2 Кадастровая съемка
Для отображения на кадастровых планах объектов недвижимости и зон ограничений и обременений выполняются кадастровые съемки, главным отличием которых от контурных планов является показ границ участков и частей участков, ограниченных в использовании, и определение площадей всего участка, каждого угодья, каждого объекта недвижимости и площадей, ограниченных в использовании.
Карту или план изготавливают в условных знаках. Масштаб выбирают в зависимости от размера и целевого назначения участка: от 1/500 – для небольших участков до 1 /10000 – для земель сельскохозяйственного назначения и до 1/50000 – для земель лесного, водного фонда и земель запаса.
В инструкции по межеванию рекомендуются следующие масштабы базовых кадастровых планов и карт в зависимости от градации земель:
1. земли городов и поселков 1:1000, 1:2000;
2. земли сельских населенных пунктов, а так же предоставленные для ЛПХ, дачного хозяйства 1:2000, 1:5000;
3. земли сельскохозяйственного назначения и особо охраняемые территории 1:10000, 1:25000;
4. земли лесного, водного фонда и запаса 1:25000 и 1:50000
Обработка материалов автоматизирована. Данные электронного тахеометра могут быть перенесены путем его подключения к персональному компьютеру. План составляется и выдается в печать в цвете и условных знаков.
Обязательным требованием содержание текстовой части межевого плана является указание точности определение координат и площади, что предусмотрено применяемыми программами.
3.3 Определение площадей
Одна из основных задач землеустройства – это вычисление площадей участков. В зависимости от формы, размера, требуемой точности площадь может быть вычислена аналитическим, графическим и механическим способом.
Аналитический способ определения площади заключается в вычислении площадей участков, ограниченных прямыми линиями, по результатам измерения длины линий и углов между ними на местности.
Площади участков с правильными геометрическими очертаниями вычисляют по формулам математики. Если участок имеет форму многоугольника, то его делят на простые геометрические фигуры, а общую площадь получают как сумму площадей этих фигур.
Треугольник: S=1/2 bh, где b – основание, h – высота.
Прямоугольник: S=a * b;
Квадрат: S=a2
Трапеция: S=(a+b): 2*h, где a и b параллельные стороны, h – высота.
Если известны координаты границ углов поворота, то площадь вычисляют по координатам:
2S=Σn1xn(yn+1 – yn-1)
Для контроля площадь вычисляют по другой формуле:
2S=Σn1xn(xn-1 – xn+1)
Графический способ определения площади заключается в их вычислении по измерениям, выполненным на плане с учетом масштаба. Если границы участка прямолинейны, то на плане их делят на простейшие фигуры, графически определяют длины линий, необходимых для вычисления площадей по выше приведенным формулам математики.
Для контроля площадь каждой фигуры вычисляют дважды по разным сторонам.
Точность определения площадей зависит от точности измерения линии на плане и масштаба плана. Расхождение между двумя значениями площади треугольника не должно превышать: ∆S=0,04M/10000*√S, где M – знаменатель масштаба плана, S – площадь в га.
Палетка – сетка квадратов, со сторонами от 2 до 4 мм, изготовлена на прозрачном материале или сеть, параллельных линий, проведенных через 2 – 4 мм.
Палетку накладывают на контур и считают количество целых квадратов, а из нецелых, на глаз, составляют целые. Затем с учетом масштаба вычисляют площадь.
Механический способ заключается в определение площади участков с криволинейными границами с помощью планиметра.
Наиболее распространены полярные планиметры, состоящие из полюсного и обводного рычагов, соединенных шарниром и счетного механизма.
Делением планиметра называют 1/1000 окружности ободка счетного ролика.
Цена деления планиметра - это количество площади в одном делении. Ее определяют, обводя квадрат с известной площадью, по формуле P=S/a – b, где S – площадь квадрата, a и b – отсчеты в начале и в конце обвода.
Площадь фигуры определяют, выполняя по два обвода и три отсчета, по которым вычисляют их разности. В обработку берут среднее, умножая его на цену деления. Точность определения площади планиметром порядка 1/400.
На точность определения площадей графическим и механическим способами помимо перечисленных факторов влияет деформация бумаги, на которой опечатана карта.
Оценка точности определения площади земельного участка.
Согласно требованиям в документах кадастрового учета должна указываться точность определение площади.
В настоящее время установление на местности границ объектов землеустройства выполняется с применением современных геодезических приборов.
В процессе компьютерной обработки вычисляют координаты всех углов поворота границ и каждого здания на участке. Площадь получают автоматизировано по координатам.
Среднюю квадратическую ошибку "mp" определения площади участка прямоугольной формы по координатам вычисляют по формуле:
mp=mt√p
где P – площадь участка, K – коэффициент вытянутости – отношение длины участка к его ширине, mp – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака.
Точность площадей фигур произвольной формы определяется по формуле:
Mpm2 = 3,5*mt*√Pm,
где Pm – площадь участка в кв. м, mt- точность определения координат границ.
При геодезическом методе определения координат mt = 0.2 м. При картометрическом методе, когда координаты снимаются с планшетов ВИСХАГИ масштаба 1:10000, mt= 2.5 м.















