142233 (685314), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Заключение

Таким образом, основными причинами, способствующими широкому распространению сиротства, являются: социальная дезорганизация семей, материальные и жилищные трудности родителей, слабость нравственных устоев многих семей, рост числа детей, рождающихся вне брака, высокий удельный вес неполных семей. Государственная политика по отношению к детям-сиротам направлена, прежде всего, на улучшение их социализации, материального обеспечения, условий для воспитания, обучения и жизнеустройства.

В числе непосредственных причин социального сиротства назовем следующие:

- добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребенка, чаще всего это отказ от новорожденного в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребенка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение 3-х месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью;

- принудительное изъятие ребенка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребенка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны и т.д. Лишение родителей родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом;

- смерть родителей, сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции.

К сожалению, дети-сироты, не имеющие положительного опыта семейной жизни, воспитывающиеся в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, часто повторяют судьбу своих родителей, как и они впоследствии лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства. Состояние демографической ситуации, семейной политики, масштабность реализуемых с 2007 года национальных проектов поддержки семьи, материнства, детства свидетельствуют об особой роли семьи в обществе, необходимости осуществления целенаправленной государственной и региональной семейной политики.

В рамках дальнейшего совершенствования реализации государственной семейной политики по обеспечению права каждого ребёнка жить и воспитываться в семье можно разработать следующие рекомендации:

- развивать законодательную базу по дополнительной поддержке семей с несовершеннолетними детьми;

- способствовать формированию оптимальной сети учреждениё социального обслуживания семьи и детей, клубов молодой семьи в целях расширения сферы медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и иных услуг молодым семьям;

- осуществлять совместно с органами опеки и попечительства меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в приёмные семьи;

- инициировать создание социальной рекламы, телевизионных и радиопрограмм, способствующих укреплению нравственных основ, семейных ценностей, норм здорового образа жизни;

- активнее развивать систему постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и других образовательных учреждений;

- создать службу психологического сопровождения приёмных семей;

- осуществлять всемерную поддержку и содействие семьям с детьми, особенно молодым семьям, одиноким матерям, семьям с детьми-инвалидами;

- способствовать информированности населения России о демографических и семейных проблемах, путях их решения и опасных последствиях, к которым может привести нерешённость этих проблем.

Накопленный национальный и зарубежный опыт позволяет определить пути решения проблемы деинституционализации сирот, наметив следующие направления:

- Организация межведомственных центров по оказанию помощи детям:

Постоянно действующие центры должны включать в свой состав специалистов всех органов исполнительной власти (в том числе: силовых и контролирующих ведомств). Особенно важно, чтобы это были не совещательные, а активно действующие аппараты, имеющие достаточно человеческих ресурсов и материальных средств для осуществления: анализа проблем; реальной работы с населением и детьми, в том числе на улицах; социальной рекламы; владеющие возможностями законодательной инициативы и контроля за работой всех органов опек, детских учреждений, исполнением законодательства в районе/регионе.

- Создание и развитие специализированных центров помощи семье и детям:

Центры помощи семье и детям в кризисных ситуациях, безнадзорным и беспризорным - для профилактики социального сиротства. Центры усыновления и опеки для обучения принимающих семей, как на базе госучреждений, так и общественных организаций.

- Создание на базе действующих сиротских учреждений центров по семейному устройству детей и сопровождению принимающих семей

- Организация систематической просветительской работы среди сотрудников учреждений и органов опеки

Просветительская работа среди сотрудников учреждений и органов опеки поможет избежать ошибок, связанных с тем, что не все профессионально и морально могут выполнять возложенные на них обязанности по воспитанию, защите прав детей и особенно права ребенка жить и воспитываться в семье.

- Популяризация семейного устройства детей-сирот

Необходимо организовать систему информирования населения о возможности принятия в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. Информация должна быть доступной, полной, содержать реальные требования к замещающим семьям, а также создавать доброжелательный фон отношения к детям, воспитывающимся в учреждениях, усыновителям, опекунам, другим типам принимающих семей. Крайне важно сделать массово доступной информацию о детях, нуждающихся в семейном устройстве.

- Организация системы поддержки принимающих семей

Для того, чтобы принимающие семьи всех видов и граждане, намеревающиеся взять ребенка в семью, ощущали себя защищенными и могли брать детей более старших возрастов, с проблемами со здоровьем, целесообразно на региональном уровне создать условия для их поддержки.

Список использованной литературы

1. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. – 2000.- №16.- с.3-4. Анисимов И.В. Особенности психического развития детей в интернатных учреждениях. Социальные проблемы сиротства. – М.: ТОО «СИМС», 1992- 146с.

2. Антольская М.В. Курс лекций по семейному праву. - М.: Юристъ, 1995-- 234 с.

3. Арошенко М.М., Ильдеркина В.С. Источники современного сиротства по результатам опроса. Социальные проблемы сиротства. – М.: Педагогика, 1992- 257с.

4. Бобылева И.А. Педагогические условия постинтернатной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. – М.: Дрофа, 2000- 238с.

5. Всероссийское совещание директоров детских домов и школ-интернатов для детей-сирот (1995, Москва): Доклады. – М.: ТОО «СИМС», 1996- 127с.

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. – М.: «ЭКСМО», 2004

7. Дети улицы: образование и социальная адаптация безнадзорных детей. Доклад / Под ред. Майорова. А.Н.. – М.: Интеллект-центр, 2001- 76с.

8. Жуковская Н. Сирота при живых родителях // Социальная защита.- 2005.- №8.

9. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1(ред. 12.08.2005)

10. Закон Калужской области N 18-ОЗ от 20.10.1997 (ред. от 31.05.2004) "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области 09.10.1997).

11. Закон Калужской области N13-ОЗ от 06.02.2001 "О внесении изменений в закон Калужской области "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области 25.01.2001)

12. Закон Калужской области N 141-ОЗ от 26.09.2002 (ред. от 14.07.2005) "Об областной целевой Программе "Приемная семья Калужской области (2003-2006г.г.)"(принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области N 425 от 19.09.2002).

13. Закон Калужской области от 28.04.2005 №61-ОЗ (в ред. Закона Калужской области от 27.06.2005 №98-ОЗ) «О размере, порядке назначения и выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей.

14. Кабышев О.А. Усыновление. Опека и попечительство над детьми.- М.: Приор, 1998- 143 с.

15. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. 05.12.2005),ст.5.37.

16. Конвенция ООН «О правах ребенка». – М.: Класс, 1989

17. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993

18. Королёв Ю.А. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации.- М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.- 416 с.

19. Короткова Т. Сирота под защитой // Социальная защита.- 2005.- №10

20. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие.- 2-е изд.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004.- 344 с.

21. Минкова Э. А. Особенности личности ребенка, воспитывающегося вне семьи. Очерки о развитии детей, оставшихся без родительского попечения. – М.: ТОО «СИМС», 1995- с. 97

22. Нечаева А.М. Семейное право Курс лекций,- М.: Юристъ, 1998- 145 с.

23. Письмо Министерства образования РФ от 29 октября 2001 г. N 1293/28-5 «Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями».

24. Письмо Минобразования Российской Федерации от 09.06. 1999 № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите прав несовершеннолетних».

25. Положение детей-сирот // Вестник образования. - 1999. - №8 26. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 829 (ред. от 01.02.2005 №49) "О приемной семье".

27. Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 №409 «О неотложных мерах по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

28. Постановление Правительства РФ от 10.09.1995г. № 917 «Положение о порядке передачи детей, являющимися гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданами Российской Федерации и иностранным гражданам»

29. Постановление Правительства РФ от 28.03.2000 № 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за её осуществлением».

30. Постановление Правительства РФ от 14.14.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществлении контроля за его формированием и использованием»

31. Права ребенка. Основные международные документы. Сборник документов и статей. – М.: Дом, 1992, с. 16-19.

32. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.1996 N 1171).

33. Приказ Минобразования РФ от 19.081999г. №1999 «Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой( попечительством)»

34. Пчелинцева Л.М. Комментарий к семейному кодексу Российской Федерации.– М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1999.– 696 с.

35. Пчелинцева Л.М. Семейное право России.- М.: НОРМА, 2003.- 832с.

36. Под ред. Селявина Л. К. Предупреждение правонарушений и охрана

прав несовершеннолетних. – М.: Просвещение, 1999- 187с.

37. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 28.12.2004). Собр.закон. РФ, 1996, N 1, гл.21.ст. 151-155.

38. Социальная работа: Учебное пособие.- 3-е изд., перераб. и доп./Под общей ред. проф. В.И. Курбатова - Ростов н/Д: феникс, 2003.- 480 с.

39. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие / Под ред. Холостовой Е.И., Сорвина А.С.. – М.: ИНФРА-М, 2004- 230с.

40. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. изд-е 2-е, доп. и перер.- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004.- 512 с.

41. Технологии социальной работы.. Учебник / Под ред. Холостовой Е.И., Шеляг Т.В., Павленок П.Д.– М.: ИНФРА-М, 2003- 395с.

42. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.- 240 с.

43. Уровень жизни населения России // Статистический сборник.- М., 1996.

44. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

45. Яковлева И.А. Детский дом – среда для социальной адаптации сирот. – М.: Современник, 1992- 280 с.

Характеристики

Список файлов ВКР