141841 (685262), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В рамках реализации национального проекта «Развитие молочного животноводства» вошли 2 предприятия нашего района (ООО «Русь», ООО «СиАлт-Агро») из 5 предприятий области.
Завезено в эти хозяйства 434 головы племенных телок. Предприятия АПК района за текущий год существенно обновили машинно-тракторный парк.
Получено субсидий и дотаций из бюджетов всех уровней по району 42002 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 38472 тыс. рублей (92%),из федерального бюджета 3530 тыс. рублей (8%)
В Шегарском районе числится 7556 личных подсобных хозяйств, они содержат: КРС 2579 голов (38 % от общего поголовья КРС, включая КФХ и коллективные предприятия), в т.ч. коров -1329 голов (43% от общего поголовья коров с коллективными предприятиями), свиней – 4506 голов, овец – 1403 голов.
Одной из главных стратегических целей России в настоящее время является повышение уровня жизни сельского населения страны. Среди всех методов преодоления бедности наиболее важным становится повышение доступа населения к финансовым ресурсам и создание условий для развития малого предпринимательства на селе.
На сегодняшний день потребность в льготных кредитах на приобретение племенного скота, техники, расширения производства по ЛПХ и КФХ по поселениям района составляет 12 млн. рублей.
В настоящее время поддержка ЛПХ и КФХ в районе в рамках реализации Национального проекта «Развитие АПК » Стимулирование развития малых форм хозяйствования» осуществляется за счет различных кредитных источников: кредитно сберегательный кооператив «Наш путь», филиал ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», Сбербанк.
Продолжение реформирования экономики в условиях сложного финансового положения предприятий сопровождается высвобождением работников, в результате, ситуация на регистрируемом рынке труда остается достаточно напряженной. Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.01.2007г. 6,6%, против уровня соответствующего периода прошлого года, который был равен 7,4%. Численность безработных на начало 2007 года составила 760 человек.
В настоящее время в районе функционируют 2 детских сада, 17 общеобразовательных школ, профтехучилище, музыкальная, художественная и спортивная школы, летний лагерь отдыха. В структуре затрат местного бюджета затраты на образование в 2006 году составили 46%, для сравнения в 2005 году этот показатель увеличился на 3%.
Для детей открыты двери центра детского творчества, центра психологической помощи, школы искусств. Для организации культурного досуга в районе работают своя радиостудия, краеведческий музей, 17 библиотек, 14 домов культуры, стадион, филиал русско-немецкого дома. Содержание учреждений культуры за период 10-ти последних лет производилось как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет платных услуг. Учитывая узкую специализацию и низкий уровень оплаты труда, наблюдается постоянная текучесть кадров в учреждениях культуры.
Укреплению здоровья сельчан служит больничный комплекс, оснащенный и укомплектованный медицинским оборудованием и высококвалифицированными специалистами. Обеспеченность врачами на 10тыс. населения составляет 11,9 единиц, по сравнению с 1999 годом этот показатель снизился на 11%. Число коек на 10 тыс. населения составляет 62,1 единиц. Общая заболеваемость населения по сравнению с 1991 годом увеличилась в 1,2 раза. В больнице открыты отделения: функциональной диагностики; кардиологическое, неврологическое.
Численность населения района уменьшается и на 01.01.2007г. составила 21297 человек. На динамике численности всего населения отражается динамика численности трудовых ресурсов и численности населения в трудоспособном возрасте, изменяющаяся под влиянием демографического фактора (уровень смертности и рождаемости) и миграция населения. В 2006 году в районе родилось 186 человек, умерло -449 человек. Уровень рождаемости один из самых низких – 8,4 на 1000 человек населения, при областном 11,2, а уровень смертности один из самых высоких – 22,2 на 1000 человек населения, при областном показателе – 14.5. На территории нашего района находятся два учреждения: дом – интернат «Лесная дача» и психоневрологический интернат, где проживают больные и преклонного возраста люди.
Численность трудовых ресурсов составляет 14265 человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте – 13622 человека. Численность занятых в экономике (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) составила 9825 человек.
За отчетный период в службу занятости были поданы списки на увольнение по сокращению штатов от 12 предприятий на 79 человек, за соответствующий период 2005 года на 161 человек.
По состоянию на 01 января 2007г. численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 760 человек, снижение количества безработных составило 102 человека. Уровень регистрируемой безработицы составил 6,5% от численности экономически активного населения района (на .1.01.2006г. 7,4%). Несмотря на снижение уровня регистрируемой безработицы, численность безработных остается высокой, это объясняется тем, что сохраняется структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В банке вакансий службы занятости 91% составляют рабочие профессии, преимущественно для мужчин, тогда как среди зарегистрированных безработных более 65% - женщины.
Среди сельских поселений наибольшее количество безработных граждан проживает в Северном поселении – 210 человек, в Шегарском - 298 человек. В течение 2006 года было проведено 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В них приняло участие 213 человек.
Общественные работы – одно из наиболее действенных средств, смягчающих напряженность на рынке труда, позволяющих оказывать материальную поддержку гражданам, лишившимся работы, приобретать трудовые навыки молодежи. В 2006 году на организацию общественных работ заключены 42 договора (в 2005г.- 30). Приняло участие 139 человек (в 2005г. -103). В истекшем году было заключено 43 договора с работодателями на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. При содействии службы занятости были трудоустроены 240 подростков (в 2005г.- 176 чел.).
В 2006 году выплачено пособий по безработице в сумме 8557,0 тыс. рублей, в том числе на выплату пособий -8208,7 тыс.руб.; материальная помощь – 14,9 тыс.руб.; выплата стипендий – 333,9 тыс.руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника за прошедший период сложилась в размере 6602,60 рублей. Рост заработной платы за 2006 год составил 23,7% по отношению к соответствующему периоду 2005 года.
В текущем году сохраняется значительная дифференциация величины средней заработной платы в отраслевом разрезе.
В 2006 году остается высокая дифференциация в уровнях оплаты труда по видам экономической деятельности крупных и средних предприятий: «финансовая деятельность» –17088 рублей, «транспорт и связь» – 6856рубль, «производство, передача и распределение электроэнергии» –12980рублей, «строительство» –9788рублей, «здравоохранение и предоставление социальных услуг» –5585рублей. В прошедшем году средняя заработная плата в отрасли «сельское хозяйство» оставалась самой низкой в районе и составляла 3706 руб., что в 1,7 раза ниже средней заработной платы по Шегарскому району.
Ценообразование продуктов питания, непродовольственных товаров, услуги транспорта, услуги связи, коммунальные услуги заложено в расчете Бюджета прожиточного минимума (далее БПМ). Расчет БПМ, производился по разработанной Минтрудом РФ методике, утвержденной в 1992 году. Необходимо отметить, что в бюджете прожиточного минимума, рассчитанного по устаревшей методике, нарушена реальная структура затрат на непродовольственную группу товаров и услуги, что значительно занижает реальную потребность денежных средств бюджета.
Одним из приоритетных направлений экономики района является развитие малого бизнеса. Администрацией района создаются благоприятные условия для деятельности предприятий малого предпринимательства, что позволяет не только увеличить численность занятых в этом секторе экономики, но и значительно пополнить доходы местного бюджета. Сегодня в районе работает более 300 предпринимателей, более 20 малых предприятий, малый бизнес присутствует во многих отраслях экономики района, но доминирующее положение занимает торговля, общественное питание. В последнее время малый бизнес привлекла и производственная сфера деятельности: деревообработка; жилищно-коммунальное хозяйство; ремонт и техническое обслуживание автомобилей.
Агропромышленный комплекс является важнейшим сектором экономики Шегарского района. На его долю приходится более 60% валового продукта района.
За годы реформ в сельском хозяйстве Шегарского района сформирована многоукладная экономика. В аграрном секторе действуют: крупные и средние предприятия, крестьянские хозяйства и личные подсобные хозяйства.
На 1 января 2007 года сельскохозяйственным производством в районе занимаются 5 коллективных предприятий, 3 КФХ, 5 индивидуальных предпринимателей, и 7,5 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. В коллективных предприятиях и фермерских хозяйствах работают 600 человек.
Анализ ситуации, сложившийся в агропромышленном комплексе района по итогам осеннего комплекса работ, свидетельствует о положительной динамике роста сельскохозяйственного производства района. К уровню прошлого года увеличили площади посева зерновых культур на 104 %, соответственно подняли процент использования пашни. Подготовили осенней зяби на площади 17546 га, что выше уровня прошлого года на 142 %, за последние три года это вообще наибольший объем вспаханной зяби, засыпали семян под урожай будущего года 7738 тонн, из них кондиционных 6918 тонн (89 %).
Руководители сегодня видят одно из направлений развития молочного животноводства – это обновление стада, путем ввода племенных животных, в комплексе с модернизацией животноводческого оборудования и реконструкция существующих типовых коровник.
Предприятия АПК Шегарского района занимаются следующими видами деятельности:
Производство молока – 35,0% в общей сумме реализации сельскохозяйственной продукции.
Производство скота в живой массе – 23,3%.
Производство зерновых и зернобобовых культур – 31,2%.
Прочие виды деятельности (работы и услуги, торговля)–10,5%.
Структура реализации сельскохозяйственной продукции характеризует специализацию района – молочно-мясное с выращиванием зерновых на реализацию и корм животным.
Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создания для жителей района благоприятной среды жизнедеятельности, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная поддержка и личная безопасность жителей. Все органы местного самоуправления действуют публично и под контролем населения.
Представительным органом местного самоуправления является Дума Шегарского района. Численность Думы 15 депутатов, избираемых по пяти трехмандатным округам на основе всеобщего равного, прямого избирательного права сроком на 5 лет. Исполнительным органом местного самоуправления является Администрация района, возглавляемая Главой района. Глава избирается всеобщим, тайным голосованием сроком на 5 лет и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов районного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством РФ и Томской области к компетенции Думы. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, Томской области и Уставом, зарегистрированным решением Государственной Думы Томской области от 29 мая 1997 г. № 453 с изменениями и дополнениями. Администрация района определяет условия и порядок деятельности предприятий муниципальной формы собственности, а также вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии района. Объединять на добровольной основе средства предприятий, для финансирования программ развития района, привлекать на договорах началах предприятия к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района.
Финансовые основы местного самоуправления составляют средства бюджета района, бюджеты поселений и внебюджетные фонды. Деятельность органов местного самоуправления направлена на обеспечение и удовлетворение основных жизненных потребностей населения района на уровне не ниже гарантируемых минимальных государственных социальных стандартов. Целевой ориентир развития экономики района направлен на совершенствование структуры занятости, увеличение доли малых и средних предприятий, увеличение доли индивидуального жилищного строительства, организация гласного рассмотрения сложившихся в районе проблем и путем их решения, привлекая к участию бизнесменов, общественных деятелей и широкие слои населения.
При Главе администрации созданы и действуют: коллегия, Совет территорий, Координационный Совет по борьбе с преступностью и правонарушениями, клуб сельский предприниматель, Совет по вопросам образования при главе администрации Шегарского района.
Основными ориентирами прогноза бюджетных расходов на 2007-2009гг. является сохранение действующей сети бюджетных учреждений с учетом её реструктуризации в соответствии с основными направлениями реформ в области образования и здравоохранения. Задачи в области образования состоят в том, чтобы максимально эффективно использовать средства по предоставлению общедоступного начального, общего и среднего образования, а также параллельно развивать сеть дошкольного образования. В этой связи предусматривается в 2006-2007году реорганизовать Гынгазовскую ООШ, а начальную школу - детский сад. Одновременно организовать подвоз учащихся 4-9 классов в Маркеловскую СОШ. В дальнейшем на 2007-2008 учебный год рассмотреть возможность реорганизиции Вознесенской и Татьяновской ООШ.
Эффективность развития экономики в значительной степени зависит от возможности использования природных ресурсов, своего географического расположения. Поэтому основной задачей органов местного самоуправления является создания условий для развития среднего и малого бизнеса, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Местный бюджет является основной частью муниципальных финансов и финансовой базы органов местного самоуправления. Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов, поступлений от регулирующих доходов, средств фонда финансовой поддержки, а также субвенций и субсидий, передаваемых для исполнения отдельных расходных полномочий. Собственные доходы местного бюджета в общем объеме доходов составляли: в 2005 г. - 16%, в 2006 - 26%. В настоящее время доходы местного бюджета формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов. Структура налоговых доходов за последние 10 лет претерпела значительные изменения в связи с совершенствованием налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. Основная часть собственных доходов местного бюджета - это налоговые доходы, доли федеральных и региональных налогов и сборов, закрепленных за местным бюджетом на постоянной основе
В центре внимания органов власти района остается активная социальная политика, развитие отраслей социальной сферы. Основной целью социальной политики района в 2007 году является повышение эффективности системы социальной защиты, обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения. Социальная сфера района включает в себя: образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, туризм.
Система общего образования Шегарского района включает в себя 17 общеобразовательных учреждений - 11 средних (полных) школ, 5 основных школ и 1 начальную общеобразовательную школу, районный краеведческий музей, 2 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования детей – Центр детского творчества и детско – юношеская спортивная школа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
