141305 (685221), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Первый сценарий — закреплять за Россией и дальше положение сырьевого придатка экономически более развитых стран. Согласно этому сценарию, демо­графическая катастрофа заключается не в вымирании населения России, а в том, что оно идёт медленно, низки­ми темпами. В ориентированной на экспорт сырья Рос­сии даже сегодняшнее сокращающееся население явля­ется избыточным и, в соответствии с требованиями сырьевой экономики, должно быть сокращено ещё минимум в 2 раза. Закономерно, что даже в условиях сокращения населения сырьевая модель существо­вания страны не в состоянии обеспечить полноцен­ного и перспективного развития для подростков и молодёжи и задаёт для них ситуацию предельной не­стабильности и неустойчивости, напрямую влияя на решение родителей иметь детей.

Второй сценарий — восстанавливать страну как мировую державу, которая способна быть лидером в решении ряда общезначимых мировых проблем. Соглас­но второму сценарию, необходимо сверхинтенсивно создавать новую национальную промышленную систему, которая должна обеспечивать российскому населению мировое качество жизни.

Для реализации второго сценария в Российской Федерации необходим положительный демографический рост в виде значительного увеличения численности насе­ления — не менее чем на 8–10 процентов каждое десяти­летие — и повышение качества российского населения, т.е. общего уровня универсальных способностей, готов­ности к овладению самыми современными знаниями в полном необходимом объёме, мирового уровня квали­фикации в ключевых профессиональных областях (инже­нерия, педагогика, медицина, военное дело, градо­строение, региональное развитие, наука, управление и др.).

Речь должна идти и о переходе государства к амби­циозным национальным программам развития в области расселения, градостроительства и домостроения, био­технологий и электроники, авиации и космонавтики, машиностроения, ядерной энергетики, безопасности и обороны и др. Без большого интересного и тяжёлого для молодёжи дела, без настоящих Дел, люди не будут хотеть рожать и воспитывать детей⁰.

В конечном счёте, в основе развития страны лежит интеграция науки, образования и промышлен­ности (триада развития) по нескольким ключевым направлениям развития, требующим приоритетных вложений со стороны государства и создания условий для частных инвестиций. Решительное развитие требует организации стра­тегического планирования, которое будет опираться на демографические расчёты — прежде всего, на исполь­зование в ближайшие годы примерно 70 миллионов квали­фицированных и здоровых людей в России — и прове­дения соответствующей бюджетной политики.

Решительное развитие может быть осуществлено, прежде всего, собственным, а не недавно прибыв­шим на постоянное место жительства населением. Субъектом развития всегда является народ.

Будущее России должно строиться всем насе­лением и через включение в развитие всего населения, в том числе будущего, поскольку развитие является долго­срочным процессом, требующим планирования, как минимум, на одно–два десятилетия.

Более того, нефиктивное развитие традиционно является в России процессом поколенческим, поскольку для организации развития требуется подключение и целе­направленное образование молодёжи на срок до 25 лет.

Только в системе развития становятся возмож­ными процессы развития, поскольку естественные тра­диционные механизмы воспроизводства не работают. Воспроизводство в настоящее время требует для своего осуществления долгосрочного и полномасштабного цивилизационного развития⁰.

Только амбициозный сценарий «Россия как мировая держава» позволит реально обеспечить поло­жительный демографический рост и устойчиво наращивать численность населения страны⁰.

2.3. Альтернативная урбанизация

Однобокая урбанизация индустриального типа, которая началась в стране с 1930–х гг. прошлого века, выступает одной из главных причин нынешней де­популяции страны. В настоящее время процессы урба­низации данного типа не только не ослабевают, но и резко усиливаются и, вдобавок, соединяются с процес­сами деградации базовых инфраструктур жизнеобеспечения и ключевых систем деятельности, что в итоге приводит к скоплению основной части насе­ления в немногих «разбухающих» мегаполисах и быстрому запустению провинции и села. Российский тип расселения и урбанизации всё больше напоминает мегаполисный вариант, характерный для стран «третьего» и «четвёртого» мира Африки, Азии и Латинской Америки.

Мегаполисный тип урбанизации усугубляет типичные последствия индустриальной урбанизации: превращение полноценной семьи в малодетную, резкую интенсификацию труда наряду с ростом вре­менных затрат на получение минимально необходимо­го дохода и обеспечения быта, плохую экологическую обстановку в месте проживания, индивидуализацию и многообразное отчуждение индивидов и семей друг от друга с разрушением соседств, дворовых и уличных сообществ, непосредственного общения и разно­образия способов взаимного признания.

Убогость и бесперспективность урбанизации такого типа особенно очевидна для такой страны как Россия — с её обильными незанятыми пространствами и простором.

Демографическое развитие требует целе­направленной работы по переходу от однообразия индустриальной урбанизации в виде скученных много­этажных поселений к усадебно–поместной урбани­зации с основой в малоэтажном усадебном строитель­стве и поселениями нового типа.

Каждая семья в России должна иметь родовую усадьбу (имение) с построенным на нес­колько поколений домом, подсобными построй­ками и достаточным количеством земли (более 20 соток).

Такие усадьбы должны быть организованы в постиндустриальные поселения — новые малоэтажные города — с разнообразного типа занятостью и являющиеся своего рода городами мастеров и миниакадемгородками.

Правильно организованная усадебно–поместная альтернативная урбанизация и обеспечение с 2015 года государством каждой молодой семьи родовой усадьбой позволит перейти в иное качество демо­графической политики.

Глава 3. Пути решения демографических проблем

3.1. Личностный капитал страны

Экономическим и стоимостным выражением демографического развития является категория лич­ностного капитала страны. Данный тип капитала, в отличие от так называемого человеческого капитала, фиксирует интенсивные характеристики человеческой деятельности и связан со степенью личностного отно­шения к общему делу.

Личностный потенциал страны должен обя­зательно опираться на так называемый человеческий потенциал (или капитал), но не может сводиться к нему.

Сегодня Российская Федерация, согласно ежегод­ному докладу ООН за 2004 год, находится на 57–м месте среди стран мира по уровню развития человеческого потенциала — между Болгарией и Ливией. Россию опережают такие страны, как Барбадос (29–е место), Коста–Рика (45–е), Багамские острова и Куба — (51–е и 52–е места соответственно).

Эксперты ООН составили индекс развития чело­веческого потенциала (ИРЧП) в 177 странах мира. В снове рейтинга лежит анализ статистических данных по трём основным направлениям развития человека: продолжительности жизни, уровню образования и доходам.

В пятерку стран, возглавляющих список, входят Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают 8–е место, Великобритания — 12–е, Франция — 16–е, Германия — 19–е место.

Однако следует иметь в виду, что распро­страняющаяся пессимистическая точка зрения на качество человеческого потенциала и капитала в России приводит к тому, что уже сформировалась установка на изначально резко заниженные оценки качества россий­ского населения. Сегодня любят приводить огромное количество цифр, согласно которым чуть ли не всё рос­сийское население является больным и изначально бесперспективным.

Это является не только и не столько фактической ошибкой, сколько результатом ложных философско–методологических и политических оснований. Уже сейчас недостоверные оценки ведут к принятию общественностью и руководством страны наиболее примитивных решений в области демографии (например, ставка на иммиграцию рабочей силы из–за рубежа). Субъективизм и кликушество в оценке «качест­ва российского населения» ведут к непредсказуемым отрицательным последствиям.

Использование категории личностного капитала позволяет не допускать упрощённого и некорректного подхода к оценке перспективности населения лишь на основе медицинских, социальных, экономических и иных частичных данных.

3.2. Информационная безопасность

Решения людей в области демографии не являют­ся запрограммированными какими–либо «естествен­ными законами» и иными подобными причинами.

Определяющее влияние на демографическую ситуацию имеет идентификация населения, т.е. личный и устойчивый выбор людей в пользу того или иного образа себя. При этом идентификация в значи­тельной степени определяется действием систем про­паганды и агитации, прежде всего, СМИ и, особенно, телевидения, которые нередко выступают в функции оружия, разрушающего сознание и производящего слом идентификации — т.е. консциентального оружия (от лат. conscientia — «сознание», «совесть»).

Необходимо заставить хотя бы государствен­ные центральные каналы телевидения работать на государство и страну, а не против своего собственного населения и, особенно, детей и молодёжи. Речь идёт, прежде всего, о кардинальном улучшении содержания подавляющего числа телепередач, сводящихся сего­дня к пропаганде насилия, сексуальности, дешёвых сенсаций и «попсы», и, как минимум, к навязыванию примитивного отношения к семье, супружеству, от­цовству и материнству⁰.

Необходимы запрет и беспощадное уголовное преследование пропаганды любых извращений и бо­лезненных форм идентификации и поведения, в частности: разврата, проституции, педофилии, педе­растии, однополой любви, а также рекламы граждан­ского брака, неполной семьи и другой информации негативного по отношению к семье характера.

Необходима целенаправленная деятельность государства по прямой и широкомасштабной пропаган­де в российском обществе, и прежде всего — среди детей и молодёжи, ценностей семьи с двумя родителя­ми и двумя и более детьми, ценностей супружеской верности и взаимной ответственности. Такая про­паганда должна быть направлена на утверждение и вне­дрение образа социальной привлекательности тради­ционной семьи, на создание позитивной мотивации к рождению детей, воспитание ответственного отцов­ства и материнства.

Должна быть законодательно введена норма о том, что в Российской Федерации браком признается иск­лючительно союз мужчины и женщины. Соответственно, должна быть запрещена пропаганда, в том числе про­паганда посредством публичных пропагандистских меро­приятий, союза мужчины и мужчины, а равно союза жен­щины и женщины в качестве брака и семьи.

Государство обязано осуществлять воспитание детей и молодёжи с ориентацией на брак, супружес­кую верность и воздержание от сексуальных контак­тов до брака и вне брака, на ответственное отношение к сексуальным контактам и беременности, на сокра­щение внебрачных беременностей.

Пропаганда семейных ценностей должна начинаться в дошкольных образовательных учреж­дениях и общеобразовательной школе. В этой связи необходимо пересмотреть совокупность всего учебно–методического обеспечения по гуманитарным предметам, полностью запретить использование таких учебных пособий, которые способствуют или направлены на разрушение общественной нравствен­ности, а также нравственных норм и семейных цен­ностей в сознании несовершеннолетних.

В Российской Федерации должна быть, по аналогии со многими государствами мира, полностью запрещена такая деятельность иностранных организа­ций, которая направлена на сокращение рождаемос­ти, разрушение семейных ценностей и общественной нравственности, пропаганду абортов как средства планирования семьи.

Понимание и учёт решающей роли СМИ и теле­видения при формировании демографических реше­ний приводит к необходимости выделять обеспечение консциентальной и идентификационной — миро­воззренческой — безопасности в качестве важнейшего механизма демографического развития страны.

3.3. Демографическая рента

Необходимо создать и отработать механизм целевой «детской» или демографической ренты, когда четверть доходов от продажи сырья должна напрямую идти в специальный «фонд будущего» на именные счета каждого российского ребёнка от 0 до 25 лет и на текущее обеспечение перспективности и безопасности детства.

Достаточно указать, что только сверхприбыль от эксплуатации нефтегазовых месторождений состав­ляет сегодня не менее 30–40 миллиардов долларов США ежегодно. Так как число супружеских пар в Рос­сийской Федерации в настоящее время примерно равно 35 миллионам (включая состоящих в граждан­ском браке), то получается, что до 30 тыс. рублей ежегодно может идти на поддержку собственных или приёмных детей у каждой супружеской пары.

Данные расчёты являются условными, но они с наглядностью показывают, что в рамках общей эко­номики демографического развития необходимо активно применять рентные механизмы.

3.4. Иные пути решения демографических проблем

К 2050 году, согласно прогнозам ООН, население Российской Федерации составит от 112 млн. человек (по оптимистическому сценарию) до 92 млн. человек (по пессимистическому сценарию). Это будет в том случае, если ничего не предпринимать.

Население развитых стран по прогнозу ООН составит 75 млн. человек (с 316 млн. в 2000 г. до 391 млн. в 2050-м), а по оптимистическому сценарию - все 196 млн. человек. То есть в Северной Америке за полвека прибудет не менее 75 миллионов человек, а у нас убудет не менее 34 миллиона человек – а то и все 54 миллиона. Таким образом, очевидно, что сохранение и безопасность России невозможны вне быстрого и эффективного решения демографической проблемы, что требует в ближайшие десятилетия чрезвычайных и нестандартных мер.

Демографической сверхзадачей страны долж­ны стать остановка снижения численности насе­ления и обеспечение перехода к положительному и естественному, основанному на собственном насе­лении, демографическому росту, результатом которо­го должна стать примерно 200–миллионная числен­ность населения Российской Федерации к 2050 году.

Решение данной количественной сверхзадачи и следует считать путём к решению демографической проблемы.

Достижение показателя в примерно 200 млн. человек к 2050 году требует уже к 2010 году резко снизить уровень смертности — с нынешних 16,5 смертей на 1000 человек до 10, а в 2015 году — до 7, и повысить рождаемость до 2 млн. детей к 2010 году, и до 2,8–3,4 млн. к 2020 году.

С 2000 г. наблюдается небольшое увеличение рождаемости в стране — с 1,4 до 1,5 млн. детей в год, что обусловлено, скорее, не пресловутым «ростом экономики» и реальных денежных доходов граждан, а вступлением в активный детородный возраст женщин, рождённых в начале–середине 1980–х гг. — во время пика рождаемости на излёте СССР. Однако для дальнейшего простого воспроизводства требуется дополнительно еще минимум 800 тыс. новорождённых в год. Для расширенного воспроизводства необходимо стремиться к тому, чтобы в Российской Федерации ежегодно рождалось не менее 2,4–3 млн. детей.

Характеристики

Список файлов ВКР