95998 (685104), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Испания - единственная Европейская страна, которая граничит с Африкой, что непосредственным образом формирует один из основных потоком иммиграции в Испанию - африканский. Еще один географический поток мигрантов в Испанию идет из ее бывших колоний.
Испанское государство, во второй половине XX века, начинает активно развиваться экономически. Стране стали требоваться рабочие руки, квалифицированные специалисты. С этого момента и по настоящие дни, в Испанию неуклонно растет поток трудовых мигрантов.
Беженцы в общем составе иммигрантов ив Испанию занимают относительно незначительное место (около 2% от общего количества мигрантов в 2005 году, или около 80 тысяч человек). Основной приток этих беженцев идет из Африки (в основном Марокко и Западная Сахара), а также небольшое число политических мигрантов приезжали из Латинской Америки (Боливия, Венесуэла, Куба).
Перейдем к результатам изучения отношения испанского общества к иммигрантам.
Испания это многонациональное государство, которое исторически взаимодействовало с различными культурами и которому в целом характерны идеи мирного сосуществования различных национальностей, идеи толерантности. Однако, большой приток трудовых мигрантов в середине 2000-х годов привел к тому, что в Испанском обществе стали проявляться негативные настроения по отношению к мигрантам. Как следствие - соотношение между людьми, толерантными по отношению к иммигрантам, и отторгающими их, в последние годы неуклонно меняется в сторону увеличения числа последних.
В целом, отношение испанского общества к иммигрантам, можно разделить на несколько составляющих: отношение к выходцам из мусульманских стран; к нелегальным мигрантам; к выходцам из Латинской Америки; к трудовым мигрантам; к беженцам. Каждая из этих составляющих имеет свои особенности:
к первой составляющей относится отношение к приезжим из Африки и из ряда мусульманских стран. Отношение это очень непростое. В отношении к ним присутствуют разные, зачастую полярные мнения - от полного отторжения мусульманской иммиграции, до идей об ассимиляции мусульман;
отношение к нелегальным мигрантам (немусульманам) в испанском обществе гораздо более спокойное. Испанцы скорее доброжелательно относятся к этим людям, по своему "жалея" и сочувствуя им;
основные тенденции отношения испанцев к иммигрантам из Латинской Америки, определяются культурной, языковой и исторической близостью между испанцами и жителями их бывших колоний. В целом, эти иммигранты гораздо легче находят свое место в испанском обществе, чем например мусульмане;
перейдем к отношению испанского общества к беженцам. В целом испанское общество понимает проблемы вынужденных переселенцев. Большая часть беженцев получают виды на жительство и разрешения на работу, и продолжают находиться в Испании на законных основаниях;
Для испанского общества, в настоящее время, скорее характерно сосуществование с приезжими. Коренные жители и представители других этнических групп живут параллельными мирами, открыто не враждуя, но и общаясь только по необходимости. Таким образом, можно заключить, что испанская модель взаимоотношений мусульманских переселенцев с коренным населением находится в процессе становления. Нельзя исключить, что в ходе дальнейшего развития она будет корректироваться и приобретет иные очертания.
Последняя задача настоящей работы была связана с изучением особенностей иммиграционного законодательства в Испании и борьбы испанского государства с нелегальными мигрантами. Выскажем основные выводы по этому вопросу.
Самостоятельного органа исполнительной власти, в компетенцию которого входил бы весь комплекс вопросов в миграционной сфере, в Испании не существует. Функции регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы распределены между Министерством внутренних дел, Министерством труда и социальных вопросов и Министерством иностранных дел.
Миграционное законодательство Испании имеет свою историю. Основные ее вехи - это принятие в 1985 году закона "О Свободах и правах иностранцев", замена его в 2000 году законом "Закон об иностранцах", корректировки, введенные в этот закон в 2004 году и реформы миграционного законодательства на рубеже 2009-2010 годов. Основная тенденция изменений испанского законодательства в отношении иммигрантов - это постепенное ужесточение правил въезда в страну, работы в ней и получения ее гражданства, в силу объективных социально-экономических проблем к которым привело излишне либеральное испанское законодательство, по этому вопросу, действовавшее в конце XX века;
В настоящее время испанские законодатели изыскивают дополнительные средства и возможности для ограничения иммигрантских потоков в страну в целях облегчения задачи трудоустройства собственных граждан. Значимым фактором здесь является борьба с нелегальной иммиграцией. Основные тенденции и итоги этой борьбы приводятся ниже.
Испания считается одной из основных стран Европы, на границах которой сосредоточено наибольшее количество нелегальных иммигрантов.
Для эффективной борьбы с нелегальной миграцией в Испании проводится целый ряд мер в законодательной в административной областях. Осуществляется комплекс мероприятий, как внутриполитических, так и внешнеполитических, включающих развитие сотрудничества между государствами, поиск долгосрочных решений существующих проблем, оказание экономической и технической помощи государствам происхождения нелегальных мигрантов, и другие меры. Приоритетными, в этом вопросе, являются программы по предотвращению причин нелегальной миграции.
Таким образом, рассмотрели иммиграционную политику Испании в конце XX - начале XXI веков. Сформулируем основной вывод нашей работы.
Испания на рубеже XX-XXI веков столкнулась с массовой иммиграцией, как легальной, так и нелегальной. Причинами этого послужил целый комплекс географических, экономических, социальных и политических причин. К началу XXI века иммигранты непосредственным образом влияли на жизнь испанского государства. Массовая миграция в Испанию создала ряд экономических и культурных проблем, окончательных решений для которых, не найдено до сих пор.
Список использованных источников и литературы
Источники
А). Опубликованные источники
-
Конституция стран Европы - Конституция Испании. - М., 2006 г. С.372 - 383.
-
Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. - М.: МОМ. 2008. - 458 с.
-
Справочник Европы - Политика предоставления убежища, иммиграционная и визовая политика. - М., 2007 г.320 с.
-
Castillo A. Los inmigrantes musulmanes marroquies у los autoctonos en Catalufia: mal entendimientos, reciprocidad у la buscada para la cohesion social / V Congreso sobre la inmigra-cion en Espaiia. Migraciones у desarollo humano. Valencia. Marzo de 2007. P.927
-
Cea D'Ancona M. A. La activacion de la xenofobia en Espafia. Que miden las encuestas? Madrid, 2004. P.25, 31, 351
-
Lopez Garcia B. El islam у la integracion social // Cuadernos de trabajo social. (Madrid). 2002. V.15. P.129-130; Atlas de inmigracion marroqui en Espafia. P.433-434
-
Perez-Dias V., Alvarez-Miranda В., Chalia E. La inmigracion musulmana en Europa. Turcos en Alemania, argelinos en Francia у marroquis en Espafia. Madrid, 2004. P.16; El Periodi-code Cataluna
-
Tejerina В., Cavia В., Getti G., Gomez A., Martinez de Al-beniz J., Rodriguez S., Santamaria E. La convivencia interetnica en un contexto de la globalizacion de los flujos migratorios: el Barrio de San Francisco (Bilbao) / V Congreso sobre la inmigracion en Espafia. Migraciones у desarollo humano. P.1406, 1407.
Б). Материалы Интернет-сайтов
-
Государственная миграционная политика - http://www.e-college.ru/inbox/xbook006/book/index/index.html? index*i03511
-
Документы, необходимые для вида на жительство в Испании - http://www.migracio.ru/spain.html
-
Изменения в законодательстве Испании - http://www.goldprague.com/imm/iotv/baimis.html
-
Иммиграция и интеграция мусульманского населения в Испании - http://demoscope.ru/weekly/2008/0339/analit06. php
-
Иммиграция из стран Европы - http://www.runiga.com/ruso/home. php? pageid=190&id=4799
-
Испаноязычное население США: демографические характеристики: http://www.america.gov/st/washfilerussian/2006/July/20060712081516jmnamdeirf0.4692194.html
-
Материалы испанской прессы: El Mundo - http://www.elmundo. es
-
Общие данные об испанском государстве: http://ru. wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.
-
Основные тенденции иммиграции в Испанию - http://www.eurofirma.ru/index. shtml? /immigration/spain-immigrator
-
Сетевые организации транснационального терроризма. Электронный ресурс. Адрес: http://www.intertrends.ru/five/006. htm
Литература
-
Ангенендт Ш. Бегство и миграция: актуальные проблемы всемирных миграционных процессов // Internationale politik. - 1999. - № 4. - С.48 - 58.
-
Аникеева Н.Е. Испания в конце XX - начале XXI века. - М.: АСТ, 2006. - 340 с.
-
Биггс Э. Европа нового и новейшего времени с 1789 года и до наших дней. - М.: Эсна, 2006. - 122 с.
-
Варфоломеев Н.А. Основные тенденции испанского законодательства в конце XX начале XXI веков // Актуальные вопросы европейского права. Сборник научных трудов. СПб: Питер, 2009. С.46-58.
-
Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 240 с.
-
Котельников В. "Крепость Европа" в новую эпоху переселения народов // Космополис. - 2003. - № 4. - С.18-27.
-
Первушин А.С. Испаноязычное население США: демографическая и социально-политическая характеристики. - М.: Внешняя политика, 2004 г. - 111 с.
-
Роснев В.А. Испания: миграционная политика и законодательство // Международное право. Сборник научных исследований. М.: Издательство РГГУ, 2007. - С.12-24.
-
Слижева О. Нелегальная иммиграция в Испанию и последствия борьбы с ней // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2004. - № 2. - С.81-92.
-
Хенкин С. Мусульмане в Испании: проблемы адаптации // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №3. - С.48-58.
-
Чемакина О.Ю. Латиноамериканская политика Испании в начале XXI века // Уральский вестник международных исследований. - 2006. - В.4. - С.81 - 84.
0 Биггс Э. Европа нового и новейшего времени с 1789 года и до наших дней. - М.: Эсна, 2006. - 122 с.
0 Аникеева Н.Е. Испания в конце XX – начале XXI века. - М.: АСТ, 2006. – 340 с.
0 Чемакина О.Ю. Латиноамериканская политика Испании в начале XXI века // Уральский вестник международных исследований. – 2006. – В. 4. - С.81 -84
0 Ангенендт Ш. Бегство и миграция: актуальные проблемы всемирных миграционных процессов // Internationale Politik, 4/1999. S..3- 16.
0 Хенкин С. Мусульмане в Испании: проблемы адаптации // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. - №3. С. 48-58
0 Perez-Diaz V., Alvarez-Miranda В., Chalia E. Op. cit. P. 216
0 Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. - М.: МОМ. 2008. С. 360-372.
0 Конституция Испании // Конституции стран Европейского Союза. М.: МГИМО(У), 2008 – С..372 – 383.
0 Perez-Dias V., Alvarez-Miranda В., Chalia E. La inmigracion musulmana en Europa. Turcos en Alemania, argelinos en Francia у marroquis en Espafia. Madrid, 2004. P. 16; El Periodi-codeCataluna
0 Lopez Garcia B. El islam у la integracion social // Cuadernos de trabajo social. (Madrid). 2002. V. 15. P. 129-130; Atlas de inmigracion marroqui en Espafia. P. 433-434
0 Lopez Garcia В. Op. cit. P. 134-135
0 Tejerina В., Cavia В., Getti G., Gomez A., Martinez de Al-beniz J., Rodriguez S., Santamaria E. La convivencia interetnica en un contexto de la globalizacion de los flujos migratorios: el Barrio de San Francisco (Bilbao) / V Congreso sobre la inmigracion en Espafia. Migraciones у desarollo humano. P. 1406, 1407
0 Lopez Garcia B. El islam у la integracion social // Cuadernos de trabajo social. (Madrid). 2002. V. 15. P. 129-130; Atlas de inmigracion marroqui en Espafia. P. 141
0 Cea D'Ancona M.A. La activacion de la xenofobia en Espafia. Que miden las encuestas? Madrid, 2004. P. 25, 31, 351
0 Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. - М.: МОМ. 2008. – 458 с.
0 Конституция Испании // Конституции стран Европейского Союза. М.: МГИМО(У), 2008 – С..372 – 383.
0 Monthly Bulletin of Statistics, UN, New York. 2000-2005.
0 International Trade Statistics Yearbook, Spain, 1995-2005 гг.
0 Современная Европа, статья «Вопросы российско-испанских отношений» , М., 2006. С.121