95843 (685091), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Юг России во внешнеэкономической стратегии РФ играет специфическую роль, будучи регионом, уникальным по географическому положению, природ­ному, производственному и научному потенциалу. С одной стороны, он не име­ет статуса региона, существенно формирующего доходы России от внешней торговли из-за низкой доли в экспортно-импортных операциях страны (табл. 2). За 1995 - 2005 гг. предприятия и организации Юга России стабильно поставляли на экспорт лишь 2,9-3,7 % от совокупного объема экспорта РФ. Импорт имел также весьма незначительную долю: 4,1% и 5,9%. Общая топливно-сырьевая струк­тура экспорта России и отсутствие крупных запасов сырья в данном регионе являются причинами столь низкой его доли во внешней торговле. Однако по некоторым товарным позициям, например, экспорту семян подсолнечника, котельною оборудования и вооружения регион играет важную роль в России.

Таблица 2.

Доля Юга России во внешней торговле России (1995- 2005 г.), %

Доля	1995	1997	2000	2003	2005
В экспорте РФ	3.7	3 2	2.9	3.0	3.3
В импорте РФ	5.9	4 1	4.4	4.5	4.3

С другой стороны, Юг России представляет собой важнейшую часть внешне­экономического комплекса страны. Северо-Кавказское таможенное управление (СКТУ) - одно из крупнейших в РФ. Протяженность внешних границ со странами СНГ составляет 2 258 км, в том числе с Украиной - 660, Грузией - 898, Казахста­ном 700 км. В структуре СКТУ находятся 53 пункта пропуска, из них 16 междуна­родных аэропортов, 10 морских и 1 речной (международный) порт. Географичес­кое расположение региона отводит ему роль пограничного с соответствующей процедурой таможенного оформления грузов, экспортируемых в Россию. Значение региона для транспортировки и таможенного оформле­ния внешнеторговых грузов исключительно (табл. 3).

С финансовой точки зрения Юг России не рассматри­вался и практически никогда не имел статуса региона, существенно влияющего на поступления в бюджет РФ доходов от экспортно-импортных опера­ций. Институционально-инфраструктурный подход к анализу экспортно-им­портных операций позволяет констатировать исключительное стратегическое положение и значение данного региона для включения России в междуна­родное разделение труда и дальнейшее развитие ВЭД РФ.

Анализ показывает, что наибольший удельный вес во внешнеторговом обо­роте региона занимают Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Доля республик Северного Кавказа не­велика и составляет не более 8% - 10 % по экспорту, 10%- 15% по импорту.

В 2004 г., по данным Южного таможенного управления, внеш­неторговый оборот ЮФО составил свыше 8 млрд. дол., что на 45 % больше, чем в 2000 г. Сальдо торгового баланса в целом по округу

Ведущим экспортером Юга России на протяжении 1997 2004 гг. остается Волгоградская область. Краснодарский край и Ростовская область занимают вторую и третью позиции.

Таблица 3.

Показатели внешней торговли регионов ЮФО в 2004 г.

Внешнеторговое сальдо ЮФО положительное и составило около 1,2 млрд. дол. Важно подчеркнуть, что свыше 90 % товарооборота приходится на страны дальнего за­рубежья. Кроме того, положительное сальдо внешнеторгового оборота в 2004 г. имели 6 регионов (в 2000 г. их было 8), в основном тех, чья доля во внешней торговле округа значительная. Это Волгоградская и Астраханская области, Ставропольский край.

В структуре экспорта по-прежнему значительное место занимали энергоносители, металлы и металлоизделия. Это в основном трубы, алюминий, металлический лом, продукция химической промыш­ленности, машиностроения, сельскохозяйственное сырье.

В последние годы возросли объемы импорта. Что ввозят регио­ны округа? Около 25 % импорта приходится на продовольственные товары: сахар-сырец, табачное сырье, овощи и фрукты. Около 20 % в импорте составляет оборудование.

Что касается внутренней торговли, то её объемы за последние годы значительно возросли. В 2004 г. оборот розничной торговли состав­лял в Адыгее 8,6 млрд. руб.; Дагестане — 45,8; Ингушетии — 2,2; Кабардино-Балкарии — 18,7; Карачаево-Черкесии — 9,6; Калмыкии — 3,0; Северной Осетии-Алании — 12,7; Краснодарском крае — 156,9: Ставропольском крае — 79,9; Астраханской области — 26,0; Вол­гоградской области — 80,0; Ростовской области — свыше 152 млрд. руб. В 2004 г. оборот розничной торговли в целом по ЮФО вырос на 14,2% к уровню 2003 г. (табл. 3)

Известно, что в усло­виях становления рыночных отношений на всех уровнях хозяй­ствования: от отдельных предприятий, низовых муниципальных и региональных структур до единого экономического (рыночного) пространства России — на первые позиции выдвигается вопрос о взаимовыгодных эквивалентных финансовых отношениях, как по горизонтали, так и по вертикали. Практика показывает, что наибо­лее сложными (далеко не отрегулированными) являются бюджет­но-налоговые отношения между федеральным Центром и региона­ми — субъектами Федерации.

Финансовой базой региональных структур власти являются ре­гиональные бюджеты, экономическая сущность которых проявля­ется в их назначении. Бюджеты регионов выполняют такие важные функции, как формирование денежных фондов, распределение этих фондов между отраслями хозяйства, предприятий, организаций и учреждений и их использование. Доходы бюджетов регионов ЮФО, как и других территорий, формируются за счет закрепленных регу­лирующих источников доходов. В число этих доходов входят: про­центные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, дотации, субвенции, средства, полученные из вышестоящего бюджета в про­цессе исполнения бюджета (Биржевые ведомости, 2003).

В 2004 г. из 13 регионов в 8 (Волгоградская и Астраханская обла­сти, оба края, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Дагестан, Карачаево-Черкесия) наблюдался бюджетный дефицит. Наиболее значительным был дефицит в Ростовской области, в республиках Калмыкия, Чеченской (табл. 4).

Таблица 4.

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов ЮФО в 2004 г., млн. руб.

Наибольший вклад в бюджет России вносят Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Решающую роль в развитии многих отраслей экономики и со­циальной сферы ЮФО играют отечественные и иностранные ин­вестиции, т. е. капиталовложения, которые дают возможность осу­ществлять техническое перевооружение производства, повышать конкурентоспособность продукции, способствовать созданию но­вых рабочих мест и росту благосостояния населения.

Региональный инвестиционный климат представляет собой си­стему социально-экономических отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов на ма­кро-, микро- и собственно региональном уровнях управления и создающих предпосылки для появления устойчивых инвестицион­ных мотиваций (Беликов, 2002).

Различия в глубине спада инвестиций по регионам, качествен­ные изменения в инвестиционной сфере предопределяются сово­купностью факторов, последствия которых рассматриваются как рыночная реакция регионов на реформы. Положительная рыночная реакция означает активное формирование предпосылок для оздо­ровления инвестиционного климата. Слабая рыночная реакция яв­ляется причиной подавленности инвестиционных мотиваций в до­статочно длительной перспективе.

Наиболее привлекательными для отечественных и иностранных инвестиций являются Краснодарский край, Ростовская и Волго­градская области (табл. 5).

Характеристики

Список файлов ВКР