93520 (681455), страница 2
Текст из файла (страница 2)
По сметам губернских, городских, уездных и местных органов на1922/23год на здравоохранение было назначено 318201 рубль, а фактически отпущено органами финотдела только 40,9%.
На новый бюджетный год 1923/24 год губздрав испрашивал на здравоохранение 353429 рублей золотом, а после прохождения смет через финбюджетную и плановую комиссии было ассигновано лишь 218 716 рублей золотом.
Всего на здравоохранение в губернском масштабе из местных средств на 1923/24 год ассигновано 563924 руб. 39 коп., что составляет 14.4% общей суммы бюджета.
На душу населения в целом по губернии на 1922/23 году приходилось совзнаков - 60 руб. 76 коп., золотом - 15 коп.
Заболеваемость заразными болезнями в Енисейской губернии была еще велика. В 1924/25 году зарегистрировано свыше 53000 случаев заболеваний малярией, 30000 - гриппом, 10000 - туберкулезом, свыше 11000 случаев детских инфекций, в том числе 604 - заболевания дифтерией, 448 случаев заболевания натуральной оспой, 5000 - сифилисом, прочими вен.заболеваниями - 3000, укушенных бешенными животными - 450.
Самоотверженно боролись с эпидемиями медицинские работники Переболело сыпным тифом: врачей - 109, лекпомов - 172, сестер милосердия - 99, санитаров и представителей адмхозперсонала - 703. Умерло: врачей - 21, лекпмов - 10, сестер милосердия - 5, санитаров и представителей адмхозперсонала - 39
Окружные исполкомы, сохраняя многие права и обязанности уездов, получили от губернских значительную часть их прав и обязанностей, райисполкомы - от упраздняемых уездов. Таким образом, права и обязанности, вновь вводимых органов власти частично передавались нижестоящим, вплоть до сельсовета.
На райисполкоме замыкается вся хозяйственная и финансовая деятельность, появляется возможность расширять и оборудовать больницы, ветеринарные пункты, торговую сеть, школы, народные дома, почты и другие учреждения.
2. Развитие здравоохранение в предвоенные годы.
По Всесоюзной переписи населения в губернии проживало 1426000 человек, из них сельское население 1259000, или 82.2%, селения с численностью населения менее 10000 составляли 42%, среднее число проживающих в одном населенном пункте составляло 168 человек.
Это был тяжелый период. Из всех сибирских губерний в 1925 году наибольшее распространение сыпного, брюшного и возвратного тифов было в Енисейской губернии.
Типичным для центральных округов Енисейской губернии можно считать Минусинский округ.
В отчете Минусинского райисполкома Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов восьмому районному съезду Советов за 1929-1930 годы значится:
Территория Минусинского района равна 4115 кв.км (0,33% от площади Западно-Сибирского края) Удобные земли составляют 3497 кв.км, или 84.4%.
Численность населения на 1 января 1910 года по округу в целом составляет 80294 человека, в том числе в Минусинске-27198 человек (33,9%), в поселке Знаменском -863 человека (0,1%) и в сельской местности-52233 человека (66%). Плотность населения на 1 квадратный километр равна 19,4 человека. За четыре года после последней переписи населения в районе произошли заметные изменения. Число населенных пунктов сократилось с 963 до 123. В основном сократились малочисленные пункты. В результате средняя численность населения возросла с 280 до 431 человека.
В среднем ежегодный прирост населения за период с 1920 по 1930 годы доставит 4,1%, причем по Минусинску-6%.
Касаясь здравоохранения, следует отметить ежегодное увеличение на него ассигнований.
Параллельно росту ассигнований увеличился и расход не адушу населения: в 1928 году-86 копеек, в 1929 году-1 рубль 43 копейки.
На содержание 1 койки в 1928 году-1 рубль 57 копеек, в 1929 году-2 рубля 17 копеек.
Сеть лечебных учреждений 1929 - 1930 гг.:
|
| В городе | В районе | По округу |
| Больниц | 2 |
| 2 |
| Коек | 102 |
| 102 |
| Амбулаторий | 1 | 1 | 2 |
| Врачебено-амбулаторных пунктов |
| 4 | 4 |
| Фельдшерских пунктов |
| 1 | 1 |
Несмотря на стабильность сети лечебных учреждений, и коек и них, обслуживание населения медицинской помощью значительно возросло:
|
| 1928 - 1929гг. | 1929 - 1930гг. |
| Число посещений в амбулатории | 70450 | 161194 |
| Выпалено койко-дней в: |
|
|
| Терапевтическом отделении | 16819 | 20645 |
| Хирургическом отделении | 15976 | 17446 |
В 1928 году при лаборатории была организована Пастеровская станция, которая имела в 1929 году 9018 посещений. Детская консультация - 8199 посещений. Молочная кухня отпустила 113964 порции. В женскую консультацию сделано 7944 посещения. В абортном отделении произведено 766 абортов. В родильном отделении на 13 койках принято 817 родов. В туберкулезный диспансер сделано 4962 посещения.
В венерический диспансер, имевший 10 коек, сделано 1867 посещений.
Произведено противоскарлатинных прививок - 22125 Вакцинаций оспы - 13126. Произведено сулемовых дезинфекций - 1711, серных - 26. Произведено 4461 обследование санитарного порядка.
Прочитана 761 лекция для 20640 слушателей.
В посевную кампанию в колхозах работали три пункта первой помощи В совхозе "Овцевод", в течение двух недель работал врач. На время хлебозаготовок в заречные села была направлена медицинская бригада на три недели, которая оказала помощь 530 больным, прочитала 18 лекций и докладов.
На лето было развернуто 5 сезонных яслей. Исполком райсовета такую помощь колхозам в период их напряженной работы признал недостаточной.
Несмотря на имеющийся рост сети лечпрофучреждений, приток новой рабочей силы, вызываемый бурным экономическим и промышленным ростом, настолько велик, что нормы обслуживания на душу населения повышаются незначительно.
Сеть охраны материнства и детства
|
| 1930 | 1931 | 1932 |
| Домов матери и ребенка | - | 1 | 1 |
| В них коек | - | 25 | 50 |
| Женских и детских консультаций | 7 | 7 | 9 |
| Детских яслей: |
|
|
|
| постоянных | 1 | 2 | 17 |
| Сезонных | 4 | 85 | 120 |
Учреждения охраны здоровья детей стали развертываться впервые лишь в 1932 году.
Санитарно-эпидемическая сеть:
|
| 1930 | 1931 | 1932 |
| Дезокамер | - | - | 3 |
| Санитарных врачей | 1 | 3 | 5 |
| Оспопрививателей | 5 | 5 | 12 |
Учитывая национальные особенности области, ее отсталость, скученность населения в промрайонах; нужно признать, что эта сеть была недостаточной
Бюджет здравоохранения:
|
| 1930 | 1931 | 1932 |
| Основной бюджет | 369170 | 544460 | 925000 |
| Местный бюджет | 267100 | 394600 | 625000 |
| Фонд мед.помощи | 102170 | 150000 | 300000 |
| Всего ассигнований | 738440 | 1089060 | 1850000 |
Несмотря на значительный рост бюджета, он не отвечал предъявленным здравоохранению требованиям и не давал возможности развернуть дело здравоохранения так, как это следовало.
Кадры - самое узкое место в здравоохранении, в особенности в отношении мед.персонала из местного населения. В области из коренного населения имелось врач - 1, акушерки - 4, обучались в Мединституте - 2, в медицинских училищах - 18.
1931 год для Западно-Сибирского края явился годом бурного роста для капиталовложений, годом строительства шахт железнодорожных линий, годом решительной переделки сельского хозяйства. В крае было организовано свыше 100 совхозов, десятки МТС. На 1 декабря коллективизировано 50,6% бедняцко-средняцких хозяйств.
За период между переписями 1926 и 1939 годов прирост численности населения края составил 37%. А сельского населения только 9%.
Такой отток сельского населения был связан с жесткой политикой коллективизации.
Характеристику здравоохранения этого периода можно представить из переписи Большемуртинского врачебного участка с окружным отделом здравоохранения в 1926-1927 годах.
Большемуртинский врачебный участок занимает бывшую переселенческую больницу. По количеству жилой площади и по плану постройки помещение вполне подходящее. Больница рассчитана на 15 коек. В среднем больные проводят в стационаре 10-11 дней. Хроников не принимают. В числе 15 коек-родильные. Хирургические больные лежат на общих койках. Амбулатория находится в отдельном от стационара помещении.
Пропускная способность - в среднем 60-80 человек. Особо большие приемы в базарные дни.
Есть аптека, ежедневно отпускает до 100 рецептов.
Штат врачебного участка 11 человек: врач-1, лекпомы-2, фельдшерица-акушерка-1, технический переспал-7
Есть фельдшерский пункт в еще Межово и непосредственно в селе Крутое.
Оспопрививание проводится но всему району. Санпросвет работа проходит случайно без плана. Профилактический день для обследования школьников не выделен. Есть абортная комиссия. На врачебном участке имеются детские ясли. В донесении окрздраву сообщается об эпидемии в районе брюшного тифа.
После очередного доклада наркома здравоохранения РСФСР Г.Н.Каминского в январе 1935 года на XVI Всероссийском съезде советов было отмечено, что здравоохранение не удовлетворяет возросших потребностей народа, как в аптечном деле, так и в санитарном надзоре. Съезд признал решительный подъем дела здравоохранения важнейшей государственной задачей.
В 1936 году был организован Народный комиссариат здравоохранения СССР. Первым наркомом был утвержден Г.Н.Каминский.
3.Состояние здравоохранения в военные и первые послевоенные годы
С сентября 1940 года по август 1941 крайздравотделом заведовал Д.И.Тищенко, которого затем сменила Г.М.Астафьева. Она руководила здравоохранением края до сентября 1945 года
В июле 1941 в Красноярске начал формироваться медицинский эвакуационный пункт-49, который к концу августа того же года был готов к приему раненых и больных в своих 12-ти профилированных эвакогоспиталях обшей мощностью более 10000 коек.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
