60990 (674064), страница 2
Текст из файла (страница 2)
На следующих парламентских выборах либералы одержали еще более убедительную победу. После этого князь в апреле 1880 г. предоставил мандат на формирование правительства либералам. Первый кабинет министров, составленный из представителей либерального направления, возглавил Д.Цанков. Нахождение либералов у власти было отмечено значительной законотворческой активностью. Только за 1880 г. Народное собрание обсудило около 50 законопроектов, касавшихся административного деления Княжества, местного самоуправления, улучшения положения мелких собственников и т.д. Однако каких-либо заметных перемен в экономическом положении большинства населения Княжества им добиться не удалось.
По отношению к своим противникам либералы использовали те же методы, что и консерваторы. Так, сторонники консерваторов были сразу же уволены с государственной службы. Установившаяся в Княжестве практика назначения чиновников в соответствии с их политическими симпатиями, а не компетентностью, предопредилила их крайнюю политизированность и обусловила, в значительной степени, неэффективность функционирования административного аппарата.
Стремление либералов оттеснить князя от управления страной наиболее наглядно проявилось в двух эпизодах. Во-первых, при обсуждении предложенного правительством Д. Цанкова законопроекта об ополчении, которым предусматривалось создание народного ополчения под руководством Центрального комитета в составе двух назначаемых князем офицеров и избираемых Народным собранием шести гражданских лиц. Во-вторых, при голосовании проекта, предложенного Австро-Венгрией, относительно правил судоходства по Дунаю. Несмотря на данное князю обещание, что представитель Болгарии поддержит проект Австро-Венгрии, Д.Цанков отдал устное распоряжение голосовать против него. В итоге проект Австро-Венгрии был провален и по настоянию князя Д. Цанков в декабре 1880 г. подал в отставку, уступив место П. Каравелову.
Год нахождения либералов у власти окончательно убедил князя Александра I Баттенберга в необходимости для достижения политической стабильности в стране внесения поправок в конституцию.
5. “Режим полномочий”. 1881-1883 гг.
княжество румелия берлинский конгресс
После убийства в России императора Александра II князь Александр I Баттенберг предпринял решительные шаги для кардинального решения вопроса верховной власти. 10 мая 1881 г. он распустил Народное собрание и отстранил от власти правительство П. Каравелова, объявив о намерении созвать в самое ближайшее время Великое Народное собрание.
На обсуждение Великого Народного собрания князь намеривался вынести вопрос о предоставлении ему на семилетний срок чрезвычайных полномочий наряду с правом создавать новые государственные институты.
Неизвестно были ли действия Александра I Баттенберга согласованы с российскими официальными кругами, но поддержку князю они оказали. Это обстоятельство обусловило результаты выборов в Великое Народное собрание: из 329 депутатов только 25 представляли оппозицию. Состоявшееся 13 июля в г. Свиштове Великое Народное собрание положительно решило вопрос о предоставлении князю чрезвычайных полномочий.
Александр I Баттенберг учредил Государственный совет, призванный заниматься подготовкой законопроектов, контролем за исполнением законов, решением спорных административных вопросов и т. д. Выборы в новый орган государственной власти состоялись в ноябре 1881 г. Большинство голосов на них получили консерваторы. Частично это объяснялось положением либералов, лишенных фактически возможности открыто вести политическую борьбу. Их лидеры П. Каравелов и П. Р. Славейков покинули Княжество и обосновались в г. Пловдиве, а Д. Цанков был интернирован в г. Врацу.
Однако отсутствие каких-либо перемен в положении населения, достаточно быстро осознавшего, что меры по повышению эффективности функционирования государственного аппарата и др. не избавят его от налогового бремени, а также разногласия между Александром I Баттенбергом и российским дипломатическим представителем М. А. Хитрово, аккредитованным в Княжестве весной 1881 г., создавали основу для сохранения оппозиционной волны.
Расхождения между князем и М. А. Хитрово были связаны, главным образом, с вопросом железнодорожного строительства. М. А. Хитрово настаивал, ссылаясь на директивы Генерального штаба, на строительстве железнодорожной линии Русчук (Русе) - София и передаче его российским подрядчикам. Консерваторы считали необходимым, получив необходимые дотации от России, предоставить заказ болгарским предпринимателям. В то же самое время Австро-Венгрия требовала от Болгарии выполнения международных обязательств по строительству соответствующего отрезка железной дороги Вена-Константинополь. Все это поставило Александра I Баттенберга в затруднительное положение. Князь выразил готовность поддержать М. А. Хитрово, но только в случае получения от российского императора прямого распоряжения. Для решения данного вопроса М. А. Хитрово отправился в Россию. Однако вернулся он ни с чем, что усугубило его неприязненное отношение к Александру I Баттенбергу.
Ощущая неспособность самостоятельно справиться с ситуацией, князь решил обратиться за помощью к России, учитывая ее авторитет среди болгарского населения. В результате в мае 1882 г. М. А. Хитрово был отозван, а в Княжество прибыли генералы Л. Н. Соболев и А. В. Каульбарс. В сформированном в июле 1882 г. правительстве Л. Н. Соболев занял посты премьер-министра и министра внутренних дел, а А. В. Каульбарс стал военным министром.
С тем, чтобы снять напряжение в стране, были проведены парламентские выборы в соответствии с новым законом, предусматривавшим, в частности, сокращение почти в четыре раза численности депутатов Народного собрания и лишение государственных служащих избирательных прав. Абсолютное большинство мест в парламенте (49 из 56) получили консерваторы. Однако вместо “умиротворения страстей” с началом работы в декабре 1882 г. Народного собрания ситуация еще более усугубилась. Все шло к полному разрыву между российскими генералами и консерваторами. Дело оставалось только за поводом и он незамедлил появиться. По распоряжению Св. синода софийский митрополит Милетий был осужден за “непристойные дела” на заточение в Рильском монастыре, так как он не желал добровольно подчиниться, то полиция его насильно доставила в монастырь. Л. Н. Соболев вмешался и распорядился вернуть Милетия, за что потом ему пришлось извиниться. В знак протеста министры-консерваторы подали в отставку.
Новая кризисная ситуация заставила князя вновь отправиться в Россию. Но на этот раз его миссия не имела успеха. За князем успела закрепиться репутация противника России. Консерваторы, для которых российские генералы превратились бoльшую опасность, чем собственные политические противники - либералы, обратились за поддержкой к Д. Цанкову. В августе 1883 г. Г. Начович и Д. Цанков подписали соглашение о формировании коалиционного правительства и созыве Великого Народного собрания для решения вопроса о внесении поправок в Конституцию при отказе князя от чрезвычайных полномочий.
На открывшейся в сентябре 1883 г. внеочередной сессии Народного собрания депутаты обратились к князю с просьбой восстановить конституцию, что было им сделано незамедлительно. В декабре 1883 г. парламент принял законопроект. В соответствии с ним предполагалось создание двухпалатного парламента, уменьшение численности депутатов и т. д. Утвердить окончательно законопроект надлежало через три года Великому Народному собранию.
Данное решение парламента вызвало негативную реакцию среди крайних либералов, осудивших вместе с тем и компромиссную политику умеренных во главе с Д. Цанковым. Опасаясь нового конфликта, российский дипломатический представитель А. И. Ионин предложил князю распустить Народное собрание, заявить, что поправки в конституции не будут внесены до созыва Великого Народного собрания, сформировать однопартийный кабинет. Подобным образом князь и поступил. Так завершился период в политическом развитии Болгарии, именуемый “режимом полномочий”.
6. Перегруппировка политических сил в Княжестве
Период “режима полномочий” привел к перегруппировке политических сил. Институт монархии перестал быть действенным фактором. С утратой доверия со стороны России, уходом из политической жизни Болгарии консерваторов, Александр I Баттенберг на деле стал лицом “царствующим, но не управляющим”. Консерваторы окончательно утратили свое влияние. Либералы раскололись, что привело в 1884 г. к образованию двух партий: Д. Цанкова, в которую вошли также умеренные консерваторы, и П. Каравелова. Причем их программные установки практически не различались. Идеологией как таковой партии не обладали. Они выражали частные интересы отдельных политических групп. Лидеры партий расходились исключительно в своем отношении к России. Если Цанков считал необходимым всегда и во всем следовать за Россией, то Каравелов выступал за более самостоятельную политику. На очередных парламентских выборах в 1884 г. победу одержали сторонники П. Каравелова.
Первым шагом Народного собрания, начавшего свою работу в июне 1884 г., стала отмена решения о внесении поправок в конституцию. Восстановление Тырновской конституции положило конец конституционному кризису в стране.
Сформированное в июле 1884 г. правительство, которое возглавил П. Каравелов, попыталось продолжить политику кабинета министров либералов 1880-1881 гг., прежде всего, в отношении мелких собственников. Оно предприняло меры для упорядочения системы налогообложения, объявило железные дороги государственной собственностью, а также Болгарский народный (национальный) банк (БНБ) государственным кредитным учреждением. Тем не менее налогоплательщики оставались недовольными. Отсутствие прогресса во взаимоотношениях Княжества с Россией в связи с отказом П. Каравелова отстранить Александра I Баттенберга от власти только усугубляло имевшие место проблемы.
Восточная Румелия в 1879-1885 гг.Объединение Восточной Румелии с Княжеством Болгария
В Восточной Румелии болгарам в достаточно короткий период удалось утвердить свое доминирование. На первых выборах в Областное собрание, прошедших под знаком противостояния православных болгар, с одной стороны, мусульман (турок и болгар-магометан) и греков - с другой, они одержали победу. Большинство глав местного управления также оказались болгарами: из 28 околий 22 возглавлялись болгарами, 3 - греками, 3 - турками.
С утверждением в общих чертах гомогенного национального характера Восточной Румелии центральным в политической жизни области стал вопрос относительно путей ее развития. За объединение в перспективе Восточной Румелии с Княжеством Болгария выступала Народная партия, получившая название “соединистской”. Идею преобразования области в суверенное государство отстаивала Либеральная партия, прозванная “казионной”, то есть “официозной”, так как она пользовалась поддержкой со стороны генерал-губернатора Восточной Румелии А. Богороди. Партии вели между собой бескомпромиссную борьбу. В 1879-1881 гг. лидерство удерживала Народная, затем их позиции выровнялись, а в 1883 г. Либеральной партии удалось взять верх. В значительной мере этому способствовала деятельность П. Каравелова и П. Р. Славейкова. После их отъезда из Восточной Румелии Либеральная партия стала терять свое влияние. Ей не удалось добиться назначения А. Богороди на второй срок и пост генерал-губернатора с согласия России занял в 1884 г. Г. Крыстевич. Под лозунгом объединения Восточной Румелии с Княжеством на выборах в Областное собрание в 1884 г. победу одержала Народная партия. Однако прийдя к власти, она отказалась от осуществления своего основного предвыборного лозунга под предлогом его несвоевременности в связи с позицией великих держав, включая Россию.
Инициативу реализации идеи объединения, в частности, Восточной Румелии с Княжеством взял на себя образованный в феврале 1885 г. в г. Пловдиве Тайный комитет, переименованный в апреле 1885 г. в Болгарский тайный центральный революционный комитет (БТЦРК). Его возглавлял З.Стоянов, который снискал известность и авторитет как автор вышедшего в 1884 г. первого тома “Записок о болгарских восстаниях”, способствовавших созданию, особенно среди молодежи, настроений революционного романтизма. БТЦРК опирался в своей деятельности главным образом на служащих и учащуюся молодежь. В августе 1885 г. было избрано новое руководство организации, которое выдвинуло задачу объединения Восточной Румелии с Княжеством Болгария под скипетром Александра I Баттенберга и разработало конкретный план ее реализации.
15 сентября 1885 г. в г. Панагюриште, центре Апрельского восстания 1876 г., состоялась спонтанная демонстрация. Уже 16 сентября объединение Восточной Румелии с Княжеством было провозглашено в г. Пазарджике, а также в с. Голямо Конаре. Пловдив повстанцы заняли в ночь с 18 на 19 сентября 1885 г. Единственное столкновение с войсковой частью Восточной Румелии имело место у с. Калфата (наст. Соединение). БТЦРК сформировало временное правительство во главе с Г. Странским, которое известило официальные власти Княжества о происшедшем.
Александр I Баттенберг, для которого объединение Восточной Румелии с Княжеством являлся шансом вернуть утраченные позиции, и П. Каравелов прибыли в Пловдив 22 сентября 1885 г. Временное правительство было распущено и функции управления взял на себя кабинет министров Княжества. Последний обратился к великим державам с просьбой признать объединение. Россия, осудив данный шаг как авантюристический, отозвала своих служащих из болгарской армии, но в то же самое время предупредила Османскую империю, чтобы она не предпринимала военных действий до принятия великими державами решения. Конференция представителей великих держав по вопросу об объединении Восточной Румелии с Княжеством Болгария началась в Константинополе 7 ноября 1885 г. Однако до ее окончания сербский король Милан под предлогом нарушения установленного Берлинским договором равновесия на Балканах 15 ноября 1885 г. объявил войну Болгарии. Сербские войска двинулись в двух направлениях: на Софию (главном) и на Видин. Решающие бои прошли 18-20 ноября 1885 г. в окрестностях Сливницы. Болгарская армия 23 ноября 1885 г. перешла в контрнаступление и через два дня пересекла границу. В боях 27 и 28 ноября 1885 г. ей удалось взять г. Пирот. В данный момент вмешалась Австро-Венгрия. Верховному командованию болгарской армии был передан ультиматум с требованием прекратить военные действия, который Александр I Баттенберг принял 29 ноября 1885 г.
Начавшиеся 5 февраля 1885 г. в Бухаресте переговоры о мире, закончились 3 марта 1885 г. Заключенный договор состоял из одного предложения: “Между Королевством Сербия и Княжеством Болгария восстанавливается мир со дня подписания настоящего договора”.
После окончания сербо-болгарской войны 1885 г. конференция великих держав возобновила свою работу. Она признала объединение Восточной Румелии с Княжеством в форме личной унии. В апреле 1886 г. в Константинополе в султанском дворце Топхане был подписан протокол об объединении Княжества и Восточной Румелии, предусматривавший: назначение сроком на пять лет болгарского князя генерал-губернатором Восточной Румелии (без упоминания, по настоянию российской стороны, имени Александра I Баттенберга), объединение войск и администрации Восточной Румелии и Княжества, передачу Кырджалийского округа Османской империи. В результате объединения территория Княжества расширилась до 96 345 кв. км.
Размещено на Allbest.ru
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
