59267 (673057), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Выкупить полученный в пользование надел крестьянин мог с согласия помещика. Правительство учредило «выкупную организа­цию»: крестьяне получали выкупную ссуду, которую обязаны были за­тем постепенно погашать. Причем выдача выкупных . ссуд распространялась только на крестьян, плативших оброк. Условия вы­купной операции предполагали выдачу ссуды в размере 80% стоимос­ти оброка при условии соответствия надела размерам его по уставной грамоте, и ссуды в размере 75% в случае уменьшения надела по срав­нению с размером, указанным в уставной грамоте. Полученную от правительства выкупную сумму крестьяне обязаны были погашать в течение 49 лет.

Погашение крестьянами выкупных платежей производилось сельс­кой общиной на основе принципа круговой поруки. Выкупная опера­ция дала возможность помещику сохранить тот доход, который он по­лучал до реформы. Поэтому перевод крестьян на выкуп соответство­вал интересам помещиков.

В еще более сложное положение попадали дворовые крестьяне. Они не получали ни полевого надела, ни усадьбы и в течение двух лет оставались в полной зависимости от помещиков. Дворовые должны были служить своим господам или платить оброк. По истечении двух­летнего срока дворовые отпускались на волю, не получая земли.

Работные люди помещичьих фабрик и заводов переводились на оброк в течение двух лет, но за ними закреплялась земля, которую они могли выкупить.

Посессионные рабочие, приписанные к частным горным заводам, подразделялись на мастеровых, работавших на заводах, и сельских работников, выполнявших вспомогательные работы, одновременно за­нимаясь хлебопашеством. Мастеровые освобождались с усадьбой и земельным наделом, если они имели их раньше, но за это платили об­рок в два раза меньше, чем оброчные помещичьи крестьяне. Сельские работники в течение трех лет переводились на оброк, а если не имели наделов, то приравнивались к дворовым крестьянам.

Общие условия освобождения крестьян от крепостной зависимости распространялись на помещичьих крестьян 47 губерний России. Для остальных областей реформа была проведена на основе особых Поло­жений. В более выгодных условиях оказались Правобережная Украи­на, Литва, Белоруссия, Польша.

Крестьянская реформа, несмотря на её грабительский харакгпер, имела первостепенное значение для развития рыночных отрешений. Ликвидация личной зависимости, перевод крестьян на выкуп - все это создавало условия для утверждения в России капитализма.

Но вместе с тем реформа носила крепостнический характер, так как проводилась крепостниками. Результатом этого явилось сохране­ние феодальных пережитков: помещичьего землевладения, временно­обязанных отношений, барщины и оброка, «отрезков», выкупных пла­тежей, сельской общины и политического бесправия крестьян. Эти пе­режитки тормозили развитие страны.

5. Положение о земствах.

Судебная, городская, военная реформы.

Отмена крепостного права повлекла за собой перемены во всей го­сударственной и правовой системе России. Речь шла не об изменении государственного строя, а о создании органов местного самоуправле­ния - земств. 1 января 1864 г. Александр II утвердил Положение о гу­бернских и уездных земских учреждениях. Земская реформа вводи­ла органы местного самоуправления: уездные и губернские земства.

Земские учреждения должны были состоять из представи­телей всех сословий -дворян, чиновников, духовенства, купцов, про­мышленников и крестьян. Все избиратели делились на три курии. В первую курию - уездных землевладельцев - входили помещики, имев­шие не менее 200 десятин земли, а также собственники крупных тор­гово-промышленных предприятий и недвижимого имущества стоимо­стью не менее 15 тыс. рублей. Во второй курии - городской - участво­вали купцы, владельцы недвижимости, которая оценивалась от 500 до 3000 рублей. Для участия в выборах по третьей курии - сельских об­ществ - имущественный ценз отсутствовал. Фактически господствующее по­ложение в земствах занимали помещики. Так, на первых вы­борах в уездные зем­ства в среднем по стране дворяне сос­тавляли 41,7%, духо­венство - 6,5%, куп­цы - 10,4%, крестья­не - 38,4%. Земства ежегодно собирались на земские собрания. На собраниях избирался исполнительный орган - Земская управа во главе с председателем.

Сфера деятельности новых органов была ограничена хозяй­ственно-культурными делами. Они ведали строительством местных путей сообщения, здравоохранением, народным образованием, мест­ной торговлей и промышленностью. Новые органы всесословного са­моуправления существовали только на уровне губерний и уездов. В во­лостях земства не создавались. За деятельностью земств устанавли­вался контроль со стороны правительства. Так, губернатор имел право остановить исполнение постановления земства.

Земства учреждались только в 34 губерниях страны. В Прибалтике, Белоруссии, Правобережной Украине, на Кавказе, Средней Азии, в Сибири и на Дальнем Востоке земства не были введены. Земская ре­форма оказала влияние на реформирование системы управления в го­родах.

В 1870 г. была проведена городская реформа, согласно которой распорядительные функции в городах возлагались на думы.

Городская дума - орган городского самоуправления в России. Зани­малась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, хо­зяйственными делами. Возглавлялась городским головой.

Выборы в Думу проходили раз в четыре года по трем куриям, со­здаваемым в зависимости от размера уплачиваемого налога. Компе­тенция городского самоуправления ограничивалась решением хозяй­ственных вопросов: водоснабжение, уличное освещение, транспорт, градостроительные проблемы.

Городские думы обязаны были заботиться и об общественном благосостоянии, принимать меры против пожаров, оказывать содействие в обеспечении населения продовольствием, устраивать больницы, учреж­дать школы, музеи. Но деятельность Дум была ограничена губернской администрацией. Городская реформа была прогрессивным законодатель­ным актом для своего времени, хотя и носила ограниченный характер.

Среди реформ 60-70-х годов наиболее радикальной являлась су­дебная реформа, проведенная в 1864 г. Была введена система незави­симости судей. Суд становился гласным. Судебный процесс происхо­дил открыто, публично, носил состязательный характер. В разработке дела участвовали обе стороны - представители обвиняемого и обвини­теля. На суде выступали прокурор и защитники в лице присяжных по­веренных или адвокатов. Судьбу обвиняемых решали присяжные засе­датели. По закону, присяжным заседателем мог стать человек, имею­щий русское подданство, в возрасте от 25 до 70 лет и проживающий не менее двух лет в том уезде, где проводилось избрание в присяжные. Присяжные заседатели назначались земствами и Городскими думами.

Вводился единый для всего населения всесословный суд, хотя для крестьян сохранялся волостной суд. Оставались особые суды для духо­венства, для высших чиновников, военных.

Реформа суда была наиболее последовательной реформой. Она не только ликвидировала несовершенство дореформенной системы су­допроизводства, но и обеспечила существенную степень защиты под­данных Российской империи. В политической системе постепенно стал внедряться принцип приоритета законности и права.

Уроки Крымской войны показали, что русская армия нуждается в коренной реорганизации. Военные реформы в 60-е годы стали про­водиться под руководством военного министра Д.А.Милютина. Для улучшения подготовки офицерского состава учреждались специ­альные военные училища, контингент для которых подготавливался военными гимназиями. Были созданы также военные академии и мор­ское училище.

Всю территорию России в 1864 г. разделили на 10 военных окру­гов. Во главе округа стоял командующий, который осуществлял руко­водство войсками. 1 января 1874 г. был принят новый военный устав, по которому в стране вводилась всеобщая воинская повинность для лиц мужского пола, достигших 20 лет. Часть ежегодно призываемых лиц зачислялась на действующую службу в армию, другая часть - в ополчение. Устав предусматривал сокращение срока военной службы в сухопутных войсках до 6 лет и на флоте до 7 лет. Лицам, имевшим образование, разрешалось проходить службу на положении вольноопределяющихся сроком от 6 месяцев до 4 лет. Освобождение от военной службы получали по семейным обстоятельствам, например, если сын был единственным кормильцем в семье.

Закон о призыве в армию не распространялся на народы Средней Азии, Кавказа, Крайнего Севера.

Осуществлялось также перевооружение армии новыми военно-техническими средствами. Заметные улучшения обновленной армии проявились в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. Русская армия ста­ла по структуре, вооружению, образованию более современной.

6. Значение реформ -70-х годов.

Отмена крепостного права стала историческим рубежом в раз­витии России. Крепостничество как система общественных отноше­ний перестало существовать, хотя многие его черты и пережитки сохранились до 1917 года. Реформа 1861 г. не решила земельного воп­роса, хотя и создала условия для развития капитализма в России.

В правительственных кругах понимали, что крестьянская реформа не может остаться изолированным законодательным актом, что необ­ходимо проводить реформы в политической и государственной сферах. Реформаторы, проводя преобразования, хотели, чтобы Россия развива­лась по пути создания конституционной монархии. Тем не менее абсо­лютная монархия еще сохраняла свою жизнеспособность.

Авторитет России и государственной власти, уничтожившей крепо­стное право, поднялся высоко в Европе. Россия быстро пошла по пути социально-экономического и общественного прогресса.

Но реформы проводились самодержавием и поэтому носили поло­винчатый, противоречивый характер. Крепостники стремились со­хранить за собой максимум привилегий в экономической и политичес­кой областях. Реформы проводились под давлением общественного движения, и царское правительство в большей степени опасалось хао­са, чем желало прогресса.

Поэтому реформы 60-70-х годов XIX в. представляли собой полу­меры, которые их создатели не смогли довести до логического завер­шения.

Список литературы

1. Я. М. Бердичевский, С.А. Осмоловский «Всемирная история» 2001 С. 111-128.

2. С. Л. Брамин «История Европы». 1998 С. 100-109

3. Л.А. Ливанов «Всемирная история» учёбное пособие. 2002 С. 150-164.

4. Загладин Н. В. Всемирная история. История России и мира с древнейших времен до конца 19 века: учебник для 10 класса. ― 6-е изд. ― М.: ООО «ТИД «Русское слово ― РС», 2006 (§ 41).

Характеристики

Список файлов реферата