58128 (672374), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

12 декабря 1904 года был опубликован императорский указ , предусматривавший осуществление целого ряда реформ . Его положения касались : религиозной терпимости ; свободы слова и реформы законов о печати ; пересмотра трудового законодательства . С. Ю. Витте попытался обернуть его себе на пользу , добившись того , чтобы разработка намеченных в нем мероприятий была поручена комитету министров . С. Ю. Витте опубликовал свою антиобщинную платформу (декабрь 1904 года "Записка по крестьянскому делу") . Рост эффективности сельскохозяйственного производства при низких ценах на его продукцию был важной составной частью виттевской программы индустриализации . Он видел в этом средство и для высвобождения в деревне рабочих рук , которые использовались бы в промышленности , для удешевления труда промышленного пролетариата . Тут-то главным тормозом и оказывалась община , приверженцем которой он был в молодости . С. Ю. Витте стал видеть в общине причину крестьянского оскудения и предмет крайнего поклонения как крайних консерваторов, интриговавших против него у царя , так и социалистов , учения которых были враждебны всему тому , что он отстаивал . Он требовал сделать из крестьянина " персону " путем уравнения крестьян в правах с другими сословиями . Речь шла при этом обо всех правах, в том числе и имущественных , иными словами - о выходе из общины с выделом земли . В общине С. Ю. Витте видел не только препятствие к развитию сельскохозяйственного производства , но и одну из форм революционной угрозы , поскольку она воспитывала пренебрежение к праву собственности . Он утверждал в мемуарах , что видел суть крестьянского вопроса именно в замене общинной собственности на землю – индивидуальной , а не в недостатке земли , а стало быть , и не в том , чтобы провести принудительное отчуждение помещичьих владений .

Однако , все это , по крайней мере , по отношению ко времени пребывания С. Ю. Витте в министерстве финансов , было до некоторой степени запоздалым остроумием .

Кроме отмены в 1903 году круговой поруки за внесение прямых налогов , С. Ю. Витте мало , что сделал на министерском посту против общины . Но в Совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством С. Ю. Витте общине был нанесен сильный удар , впрочем , чисто теоретический . С. Ю. Витте считал , что если бы Совещанию дали окончить работу , то многое , что потом произошло , было бы устранено . Крестьянство, вероятно , не было бы так взбаламучено революцией , как оно оказалось.

Меж тем приближался январь 1905года , и уже шла русско-японская война. Поражения в Манчжурии снова продемонстрировали слабость власти . Либералы сочли , что за проигранную войну царизм вынужден будет , как и в 1861 году , заплатить реформами . Чтобы добиться этих реформ , и в первую очередь конституции , они не только усилили пропаганду в земских и интеллигентских кругах , но и решились на попытку скоординировать действия с революционерами .

События " Кровавого воскресенья " произвели коренной переворот в мышлении рабочих масс , на которые до этого времени весьма слабо действовала направленная на них пропаганда . Генерал Трепов и те , кто позволил ему совершить этот безумный акт , разорвали те духовные узы , которые связывали царя и простых рабочих . 17 января 1905 года Николай II , обращавшийся за советом к С. Ю. Витте и другим министрам , приказал ему составить из них совещание по " мерам , необходимым для успокоения страны " , и о возможных реформах , сверх предусмотренных указом от 12 декабря 1904 года .

18 февраля 1905 года - весьма знаменательный день . Были одновременно опубликованы три в высшей степени важных документа : Манифест Николая II , обращенный с призывом ко всем " истин но русским людям " объединиться вокруг трона и дать отпор тем , кто хочет подорвать древние основы самодержавия ; Рескрипт новому министру внутренних дел А. Г. Булыгину раз работать " совещательный " статус Думы ( П. Д. Святополк - Мирский сразу после " Кровавого воскресенья " ушел в отставку ) ; Указ сенату , предписывающий принимать к рассмотрению прошения , врученные или направленные ему из различных слоев населения .

Манифест вдохнул жизнь в крайне правое движение , которое долгое время влачило жалкое существование и которое спустя восемь месяцев оформилось в виде " Союза русского народа " .

21 марта Совет министров , собравшись под предводительством Сольского, не без строгости осудил указ от 18 февраля 1905года . Царя как бы обвинили в либерализме . Активное участие С. Ю. Витте в том заседании не осталось без последствий - царь закрыл возглавлявшееся С. Ю. Витте сельскохозяйственное совещание и совещание министров ( по " объединенному " правительству ) . С. Ю. Витте снова оказался не у дел , но пробыл в тени недолго.

В это время приближалась развязка русско-японской войны . После Цусимы поиски пути прекращения войны с Японией снова вывели полуопального сановника на передний план ( май 1905 года ) . 24 мая 1905 года на совещании при Совете министров С. Ю. Витте заявил , что " дипломатическая партия проиграна " , и неизвестно , какой мирный договор удастся , заключить министру иностранных дел . А через месяц ( хотя это решение далось царю нелегко ) вести переговоры о мире было поручено С. Ю. Витте .

Недюжинная одаренность , государственная опытность , широта взглядов и умение ориентироваться в чуждых российскому бюрократу американских политических правах помогли С. Ю. Витте в переговорах о мире с Японией . Соглашение с Японией , которого С. Ю. Витте добился для России не носило унизительного характера и не предусматривало никаких крупных уступок . 15 сентября 1905 года С. Ю. Витте вернулся в Петербург . Он получил за Портсмутский договор графский титул .

Именно осенью 1905 года ( в октябре ) впервые обсуждалась на совещании С. Ю. Витте с " общественными деятелями " кандидатура Столыпина на пост министра внутренних дел . С этого периода они находились на политической арене одновременно .

1. Реформы П. А. Столыпина : сущность , противоречия , результаты и назначение .

Петр Аркадьевич Столыпин ( 1862 – 1911 ) происходил из старинного дворянского рода известному с XVI века . Детство и раннюю юность он провел в основном в Литве . П. А. Столыпин окончил Виленскую гимназию и в 1881 году поступил на физико-математический факультет Петербургского университета . Помимо физики и математики , на факультете преподавали химию , геологию , ботанику , зоологию , агрономию . Именно последние науки привлекали П. А. Столыпина . Он никогда не имел недоразумений с поилицей , по окончании университета в 1885 году избрал чиновничью карьеру , поступив на службу в Министерство государственных имуществ , в 1888 году получил звание камер-юнкера и впервые попал в адрес – календарь . К тому времени он в скромном чине коллежского секретаря занимал должность помощника столоначальника . Служба в Министерстве государственных имуществ была рутинной , и в 1889 году П. А. Столыпин перешел в Министерство внутренних дел . В то же время он стал ковенским уездным предводителем дворянства . В 1899 году Столыпин стал ковенским губернским предводителем дворянства , а в 1902 году был назначен гродненским губернатором . Его выдвинул в то время министр внутренних дел В. К. Плеве .

В это время были созваны местные комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности , и на заседаниях Гродненского комитета будущий премьер впервые публично изложил свои взгляды . Они в основном сводились к уничтожению крестьянской чересполосицы и расселению на хутора . При этом П. А. Столыпин подчеркивал : " Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы , рассчитывать , что при подъеме умственного развития населения , которое настанет неизвестно когда , жгучие вопросы разрешаться сами собой , это значит отложить на неопределенное время проведение тех мероприятий , без которых немыслима ни культура , ни подъем доходности земли , ни спокойное владение земельной собственностью " . Иными словами , народ темен , пользы своей не разумеет , а потому следует улучшать его быт , не спрашивая его мнения . Это убеждение П. А. Столыпин пронес через всю свою государственную деятельность .

Роспуск 8 июля 1906 года Думы стал вызовом общественному мнению . Теперь царский двор решил , чтобы " потрафить " либералам , заменить непопулярного Горемыкина не столь одиозной фигурой . Председателем Совета министров стал П. А. Столыпин , сохранивший за собой и портфель министра внутренних дел .

Приход на пост председателя Совета министров П. А. Столыпина вызвал у С. Ю. Витте на первых порах одобрение и надежды на успех переговоров о вхождении либеральной оппозиции в кабинет . По деятельности П. А. Столыпина, С. Ю. Витте был о нем хорошего мнения .

Руководители Совета объединенного дворянства видели в П. А. Столыпине человека, способного спасти от уничтожения систему землевладения . Октябристы и другие умеренные сторонники конституции , напуганные революционными крайностями , ухватились за П. А. Столыпина , как утопающий хватается за соломинку . Они приветствовали его программу , видя в ней стремление укрепить связи правительства с представителями умеренно-либеральных и умеренно-консервативных кругов , что , в свою очередь , способствовало бы укреплению конституционной монархии и окончательной ликвидации революционного движения .

Роспуск первой Думы - это был смертельный удар по вере крестьянства в царя как справедливого и беспристрастного защитника интересов народа . После роспуска I Думы и принятия бывшими членами Думы " Выборгского воззвания " , призвавшего население к " пассивному сопротивлению " путем отказа от уплаты налогов и от службы в армии , по городам и сельским районам , а также в армии прокатилась новая волна революционных возмущений.

В намерения П. А. Столыпина не входило ни восстановление абсолютизма, ни уничтожение народного представительства - он стремился лишь к установлению в России консервативной , но строго конституционной монархии . Его мечтой была могучая , централизованная империя , экономически здоровая и культурно развитая . " Вы хотите великих перемен , - сказал П. А. Столыпин , обращаясь к левому , наполовину социалистическому большинству II Думы , - а я хочу великую Россию . " Именно эта утопическая мечта бросила страну в океан новых потрясений , ибо фатальная ошибка П. А. Столыпина заключалась в его непонимании реального положения России , когда высшее сословие , которое еще не сформировалось , как единая сила , не могло стать посредником в отношениях между правящим меньшинством и трудящимися массами . Правда , быстрое развитие городов и промышленности вело к тому, что городское " третье сословие " начинало играть определенную роль в социальной и экономической жизни страны .

В деревне же такой социальной страты не было . Выборы в I Думу показали , что крестьяне не способны были играть роль социально консервативного класса . В то же время частная собственность дворян на землю практически изжила себя .

Эта система стала настолько экономически неэффективной , что ее доля в общем производстве не составляла и десяти процентов . Хотели они того или нет , но и правительство и консерваторы были вынуждены в конце концов принять факт естественного упадка землевладельческого дворянства . После роспуска I Думы решение земельной проблемы перешло в руки П. А. Столыпина .

П. А. Столыпин имел твердые взгляды относительно общины , хуторов , отрубов и путей их насаждения , что составило стержень его аграрной программы . Кроме того , он был сторонником серьезных мер по распространению начального образования . Оказавшись во главе правительства , он затребовал из всех ведомств те первоочередные проекты , которые давно были разработаны , но лежали без движения . В итоге П. А. Столыпину удалось составить целостную программу умеренных преобразований . 24 августа 1906 года правительство опубликовало декларацию , в которой пыталось оправдать свою политику массовых репрессий и возвещало о намерении провести важные социально-политические реформы . Подробнее преобразовательная программа была изложена П. А. Столыпиным во II Думе 6 марта 1907 года .

Некоторые мероприятия правительство начало проводить в спешном порядке , не дожидаясь созыва Думы. 27 августа 1906года был принят указ о передаче Крестьянскому банку для продажи крестьянам части государственных земель . 5 октября последовал указ об отмене некоторых ограничений крестьян в правах , чем были окончательно отменены подушная подать и круговая порука , сняты некоторые ограничения свободы передвижения крестьян и избрания ими места жительства , отменен закон против семейных разделов , сделана попытка уменьшить произвол земских начальников , расширены права крестьян на земских выборах . Указ 17 октября 1906 года конкретизировал принятый в 1905 году по инициативе С. Ю. Витте указ о свободе вероисповедания , определив права и обязанности старообрядческих и сектантских общин . Представители официальной церкви никогда не простили П. А. Столыпину того , что старообрядцы получили такой устав в то время как соответствующее положение о православном приходе застряло в канцеляриях . 9 ноября 1906 года был издан указ " О дополнении некоторых постановлений действующего закона , касающихся крестьянского землевладения и землепользования ".

Переработанный в III Думе , он стал действовать как закон от 14 июня 1910 года . 29 мая 1911 года был принят закон " О землеустройстве ". Последние три акта составили юридическую основу мероприятий , вошедших в историю как " столыпинская аграрная реформа ".

Экономическая целесообразность этой реформы , названной столыпинской, хотя ее проект был разработан еще до него , не вызывает сомнений . Реформа довершала то , что нужно было сделать еще в 1861 году . В реформе были заложены идеи Валуева , Барятинского, Бунге и др. (это еще XIX веке) . В начале XX века С. Ю.Витте считал , что выход из общины может быть только добровольным , поэтому результат еще будет виден очень и очень не скоро . Еще весной 1905 года Кривошеин А. В. ( министр земледелия в правительстве П. А. Столыпина ) предупреждал , что очень нужный переход к хуторам и отрубам - " задача нескольких поколений ".

Но между всеми прежними заявлениями и указом 9 ноября лежали события 1905-1906 годов . Расселить крестьян хуторами и мелкими поселками требовалось не только по экономическим , но и по политическим причинам . " Дикая , полугодная деревня , не привыкшая уважать ни свою , ни чужую собственность , не боящаяся , действуя миром , никакой ответственности , подчеркивал П. А. Столыпин , - всегда будет представлять собой горючий материал , готовый вспыхнуть по каждому поводу ". И царизм , ощутив сполна эту угрозу , стал крушить общину .

Экономическая реформа была целесообразна , больше того , до зарезу необходима . В случае удачи она сулила тем , кто к ней приспособился , более интенсивные формы хозяйствования , более высокие урожаи , более высокий уровень жизни . Она сулила прочный внутренний рынок для промышленности , увеличение хлебного экспорта и за его счет - погашение огромного внешнего долга . Но все это - в случае удачи .

Характеристики

Список файлов реферата