57997 (672251), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Устав внутренней службы.
В сентябре 1918 года началось обсуждение первых проектов переработанных уставов. 21 сентября в глав штабе обсуждался проект Устава внутренней службы. Кроме военных специалистов М.Д. Бонч-Бруевича и Н.Н. Стогова, в обсуждении участвовали В.Л. Антонов-Овсеенко, К.С. Еремеев, Е.М. Ярославский, а также комиссары глав штаба Н.И. Бессонов и Е.В. Мочалов. К 10 октября работа по составлению Устава внутренней службы была завершена и проект представлен Реввоенсовету Республики. В основу этого проекта комиссия положила Устав внутренней службы старой армии, утвержденный в 1910 году и переизданный в 1916 году. Комиссия полностью переработала главу I старого устава — “Обязанности воинских чинов”, убрав из нее все статьи, ущемляющие права солдата как гражданина и человека (по старому уставу солдату запрещалось, например, иметь книги и газеты в казарме без разрешения начальника), раздел о вольноопределяющихся и статьи, ставившие сверхсрочнослужащих и фельдфебеля в привилегированное положение. Из главы “Распределение времени и повседневный порядок” были исключены статьи о ритуалах царских и религиозных праздников, полностью удалена глава “Религиозные обязанности воинских чинов”. Не включались в переработанный устав и главы “Лагерная служба” и “Передвижение войск”. Существо советского Устава внутренней службы ярко выразилось в главе “Общие обязанности военнослужащих”. “Каждый гражданин Советской республики, принявший на себя звание воина Рабочей и Крестьянской Армии, — так начиналась эта глава, — обязуется перед лицом трудящихся классов России и всего мира носить это звание с честью, добросовестно изучать военное дело и как зеницу ока беречь и охранять народное и военное имущество от порчи и расхищения; строго и неукоснительно соблюдать революционную дисциплину; беспрекословно выполнять все приказы командиров и комиссаров, поставленных властью Рабочего и Крестьянского Правительства; воздерживаться сам и удерживать товарищей от всяких поступков, порочащих и унижающих достоинство гражданина Советской республики, и все свои действия и мысли направлять к великой цели освобождения всех трудящихся. Он обязан по первому зову Рабочего и Крестьянского Правительства выступить на защиту Советской республики от всяких опасностей и покушений со стороны всех ее врагов и в борьбе за Российскую Советскую Республику, за дело социализма и братство народов не щадить ни своих сил, ни самой жизни своей”.
Устав гарнизонной службы
Проект Устава гарнизонной службы Рабоче-Крестьянской Красной Армии был представлен Всероссийским главным штабом в Реввоенсовет Республики несколькими днями позднее Устава внутренней службы.Перерабатывая старый Устав гарнизонной службы, комиссия удалила из него излишние формальности и церемонии, отдание чести, парадную часть, статьи, связанные с религиозным культом, и некоторые другие разделы. Были исключены главы и разделы: “Смена караулов, имеющих часового у фронта” (офицерские караулы), “Отдание чести караульными и часовыми”, “О почетных караулах, почетных часовых, ординарцах и посыльных”, весь торжественный церемониал, связанный с караулами, “Вечерняя и утренняя заря” (с выстраиванием караула и чтением молитвы), “Вызов караула в ружье”, “О конвоировании арестованных в районе гарнизона”, “Обязанности военнослужащих в отношении к начальствующим лицам” (о представлениях военнослужащих начальникам по разным случаям), “Правила для взаимных отношений гражданских и военных властей”, “О призыве войск для содействия гражданским властям”, “Правила для охраны незначительных складов войскового имущества и хозяйственных учреждений войск посредством сторожей”, “Правила для наряда войск на работы”. Таким образом, Устав гарнизонной службы старой армии был значительно упрощен, сокращен более чем вдвое. Из него было изъято все чуждое организации, духу, сущности и назначению Красной Армии, а также то, что в условиях Гражданской войны представлялось тогда практически мало применимым.Проект Устава гарнизонной службы Рабоче-Крестьянской Красной Армии по существу в Реввоенсовете Республики не рассматривался, поправки в нем были сделаны главкомом И.И. Вацетисом. Но и после этого в проекте оставались недоработки.По возвращении проекта из Реввоенсовета Республики с изменениями и поправками главкома начальник Всероссийского главного штаба Н.И. Раттэль отдал распоряжение отпечатать устав как уже утвержденный. Но это распоряжение опротестовал военный комиссар Управления по организации армии Всероссийского главного штаба Е.В. Мочалов в своем докладе от 20 октября 1918 года военному комиссару Всероссийского главного штаба И.Л. Дзевалтовскому. По требованию Дзевалтовского проект был передан в специальную комиссию, которая устранила некоторые недостатки. Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы были утверждены ВЦИК 29 ноября 1918 года и до конца года отпечатаны. 10 января 1919 года Всероглавштаб приказом № 11 предписал немедленно ввести эти уставы в действие.
Полевой устав
Вскоре Главная уставная комиссия закончила подготовку проекта Полевого устава Красной Армии. В основу его был положен Устав полевой службы 1912 года, переработанный и исправленный с учетом опыта первых лет мировой войны и переизданный в 1916 году. Как уже отмечалось, на переработку этого устава комиссия А.Е. Гутора получила двухмесячный срок и должна была закончить работу в октябре 1918 года. Однако ввиду исключительной сложности (комиссия решила детально разработать систему боевых руководств Красной Армии и лишь тогда приступить к переработке устава) работа над уставом закончилась только к концу декабря.Учитывая опыт армий, участвовавших в войне 1914—1918 годов, комиссия отказалась от названия Устав полевой службы и назвала его Полевым уставом, как это было принято в других армиях. Исходя из опыта минувшей войны, комиссия разбила устав на три части: 1-ю посвятила маневренной войне, 2-ю — позиционной и 3-ю — устройству ближнего тыла, в которых давались общие указания для действий всех родов войска . Детальные указания для каждого рода войск в отдельности предполагалось дать в специальных наставлениях, объединенных под названием “Руководящие указания для старших начальников”. Таких указаний в старой армии не было. По просьбе комиссии Всероссийского главного штаба запросил военные округа, что и как они считают нужным подвергнуть переработке в Уставе полевой службы, Строевом пехотном уставе, Строевом уставе пулеметных команд пехоты, Строевом кавалерийском уставе и Наставлении для стрельбы из винтовок, карабинов и револьверов. 30 сентября 1918 года в комиссию стали поступать ответы. Военкомат Орловского военного округа предложил принципиальную часть уставов не изменять, так как они составляют основу обучения и боевых действий войск, и переработать лишь статьи, связанные с организацией Красной Армии, которая во многом отличалась от организации старой армии. Наряду с этим в устав было предложено ввести главы об атаке, об обороне укрепленных позиций и о воздушной разведке.Устав полевой службы был добротной основой для подготавливаемого Полевого устава Красной Армии. Впитав в себя достижения военного искусства и военной теории, он не отставал от уставов передовых армий своего времени. Так, например, бой рассматривался в нем как общевойсковой. Основная роль в бою отводилась пехоте. Главным видом боевых действий признавалось наступление. “Самым действительным средством для поражения неприятеля служит нападение на него, — говорилось в уставе, поэтому стремление к наступательным действиям должно быть положено в основание при всякой встрече с неприятелем". Подчеркивалось большое значение почина действий (захвата инициативы), лишения противника свободы действий с тем, чтобы заставить его делать то, что нам выгодно . Большое внимание уделялось концентрации сил, в том числе общих и частных резервов, на направлении главного удара. Для обеспечения успеха устав требовал широкого маневрирования в бою, рекомендуя такие формы маневра, как охват, обход, сочетание их с фронтальной атакой, окружение войск противника. В Уставе полевой службы кратко рассматривались и другие виды боя (оборонительный, встречный). Большое место в нем отводилось изложению взаимных обязанностей родов войск в бою.Многие положения Устава полевой службы, вполне приемлемые для Красной Армии, были сохранены комиссией. Но в ее распоряжении имелся материал, позволивший внести существенные коррективы в устав старой армии. Основательной переработке подвергся отдел I “Управление войсками”. В отдел III “Отдых и его охранение” были внесены коррективы, связанные с развитием авиации в мировой войне. Комиссия обратила внимание на маскировку и укрытие войск, находящихся на отдыхе, от воздушной разведки противника. Потребовались указания об усилении охранения войск. В целях борьбы со шпионажем противника новый устав запрещал обозначать штабы флагами, как того требовал старый Устав полевой службы. Отдел II “Разведывание” и IV “Походные движения” подверглись небольшим переделкам и были несколько дополнены. В отдел V “Бой” комиссия включила новые статьи: о непрерывном всестороннем изучении начальниками противника и обстановки о своевременной смене наиболее пострадавших войск во время многодневных сражений.Заново был написан раздел о встречном бое, тогда как в старом Уставе имелось лишь две статьи о встречном столкновении. Учитывая опыт войны, комиссия поставила встречный бой по значению наравне с наступательным и оборонительным.В главе “Боевой порядок” получило новую трактовку назначение общего резерва. Если в старом уставе оно сводилось к содействию войскам, наносящим главный удар , то в проекте нового устава говорилось, что резерв представляет собой запас сил и назначается для развития успеха или противодействия удару противника в опаснейшем направлении, а также для усиления боевых участков. В старом Уставе полевой службы не различались нормы протяженности боевых порядков в наступлении и обороне. Указывая, что “протяжение боевого порядка по фронту сообразуется с целью действий, величиною части (отряда) и со свойствами местности”, устав определял такие нормы протяженности боевых порядков по фронту: для батальона — около 0,5 версты, полка — 1 верста, бригады — 2 версты, дивизии - 3 версты и корпуса — 5—6 верст. Комиссия установила различные нормы для наступления и обороны.Полевой устав Красной Армии предусматривал также нормы при атаках сильно укрепленных позиций. Так, для дивизии протяженность боевого порядка по фронту определялась в этом случае в 1—2 версты. Составители устава не считали эти нормы неизменными и указывали, что их нужно применять с учетом местности и степени укрепления позиции, а также силы части, соединения. Полной переработке подверглась в проекте нового устава глава “Наступательный бой”. Характерными являются указания о действии войск в полосе обороны противника. В старой армии долго держался опровергнутый опытом войны тактический прием — после атаки рассыпать цепь и открывать огонь по отступившему противнику. И хотя этот вопрос был уже решен в “Общих указаниях для борьбы за укрепленные полосы”, изданных в 1916 году, в старой армии продолжал применяться отживший тактический прием. Полевой устав требовал по вторжении на позицию противника доводить дело до захвата его артиллерии, что одно только и дает прочный и несомненный успех наступлению. Обращают на себя внимание статьи, в которых заново изложены действия родов войск в наступательном бою. Более подробно здесь рассматриваются действия артиллерии, приведены новейшие способы ее применения в наступательном бою, даны указания для действий технических войск (броневых автомобилей, блиндированных поездов, огнеметов и авиации).Коренной переработке подверглась в проекте глава “Оборонительный бой”. Руководствуясь опытом войны, составители Полевого устава включили н главу статью, запрещающую кому-либо из участников обороны оставлять позиции без соответствующего приказа начальника. “Самая сильная атака будет отражена, — говорилось в статье 657, — если обороняющийся выдержит огонь неприятеля и встретит его артиллерийским, пулеметным и ружейным огнем”.Устав воспитывал войска в духе непоколебимой стойкости как одного из важнейших условии успеха оборонительного боя. В уставе говорилось: “Каждый боец первой линии должен твердо помнить, что, держась, во что бы то ни стало, будучи уже окруженным со всех сторон, он способствует общему делу, облегчая контратаку, которая придет к нему на выручку. Он должен биться, пока в состоянии держать в руках оружие”.Укрепление позиций в новом уставе изложено подробнее, чем в старом, с учетом новейших достижений инженерного искусства. В Полевом уставе подробно излагались особенности боевых действий ночью. Особое внимание обращалось на хорошо организованную разведку. Были введены новые статьи: об исходном пункте (линии) атаки и о подходе войск к этой линии, об установлении опознавательных знаков для своих войск, и мерах для сохранения верного направления, о проверке пройденного в темноте расстояния, о действиях при встрече с мелкими частями противника, о нанесении штыкового удара без крика “ура”, о действиях в случае неудачной атаки. Заново были сформулированы в Полевом уставе разделы об организации и ведении боя за населенные пункты и в городе, об особенностях боя в лесу, боя за высоту и теснину (мосты, плотины и т. д.), введен совершенно новый шестой отдел — “Партизанские действия”. 22 декабря 1918 года ВЦИК утвердил Полевой устав Красной Армии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
