53528 (668722), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

К общегосударственным ведомствам относились: Дворец и Казна. Дворец ведал церковными землями Князя, тяжбами о земле и судил население уездов. Казна являлась по сути гос. канцелярией, т. к. кроме денег и драгоценностей здесь хранились гос. архив и гос. печать. Казна ведала вопросами внешней политики. Из Казны выделелись приказы.

Страна была разделена на уезды. Их размеры были различны. Власть в уезде была у наместника. Уезды делились на станы и волости, а власть в волости была у волостеля.

У центральных органов власти не было дублирующих органов на местах. Суровость Великокняжеской власти сочеталась со слабостью центральных органов управления.

В начале 16в в стране была установлена самодержавная монархия, в которой вся власть принадлежала князю.

Социальный строй.

Высшее сословие представлено князьями, боярами, богатыми купцами, под дворскими (позднее дворяне).

Далее шли ремесленники, городское население и купцы.

Представителями низшего сословия были холопы и крестьяне. Крестьяне в свою очередь делились на крестьян на частных землях (земли монастырей и бояр) и черносошных (на землях князя). До 15в крестьяне могли свободно переходить от помещика к помещику. Крестьяне старались закрепиться за владельцем большого участка земли. Они должны были платить оброк и исполняли определенные работы (изделия).

В 1497г был издан первый Судебник , который установил единый срок для перехода крестьян ( 2 недели в конце ноября); была введена плата для уходящего крестьянина; крестьянские серебрянники (должники) должны были сначала расплатиться с долгами, иначе переход запрещен. Черносошные крестьяне не принадлежали частным лицам, а зависили от государства в целом или от князя. Они были занесены в великокняжеские податные списки. Имели участки земли в свое распоряжение. Могли их продавать, закладывать, дарить, менять и передавать по наследству.

Каждый двор вел свое хозяйство. Несколько дворов образовывали артель , а несколько артелей – волость, а каждая волость составляла отдельный мир.

Функции мира: выбирали старосту (сотского) и его заместителя (товарища);

заведовал своими угодьями (лес, рыбные промыслы); сдавал землю в аренду;

разбирал мелкие споры и отношения между крестьянами (крупные преступления разбирал князь); строил церкви, подыскивал священика; оплачивал подати князю (при оплате подати существовал принцип круговой поруки).

Холопы – попавшие в зависимость к князю за долги и пленники – делились на две категории: пашенные ( которые получили от князя земельный надел и должны отработать его) и кабальные (люди, проданные за долги, отрабатывали долг до смерти хозяина).

Церковь являлась господствующей в жизни народа, она являлась крупной влиятельной политической силой. Поддерживала власть государя. В середине 14в возникло течение в духовенстве, направленное на улучшение церковных нравов, главой которого стал Сергий Раденежский. Он стал инициатором монастырского пустыножительства.

1. Московское государство в 16в: реформы и опричнина.

В 1547г Иван IV венчается на царство. В этом же году венчается на Анастасии Романовой. После этого Романовы остались при дворе.

Целью ИванаIV было проведение реформ на пути централизации. Для проведения реформ была создана Ближняя Дума. Действовала она с 1547 – 1560гг под руководством Адашева.

Была создана система приказов (учреждения, которые ведали отраслями гос. управления или отдельными регионами страны) ~ 20 приказов: челобитный, посольский, стрелецкий, оружейный и др. приказы.

С 1556г отменена система кормлений. В деревнях в качестве руководителей были Губные старосты, а в городах – Излюбленные головы. Выбирались они из дворян, непригодных к военной службе (старость). Они должны были выполнять свои функции на общественных началах. Из-за этого они часто сбегали.

Было ограничено местничество. До 18 лет молодых аристократов нельзя назначать на руководящие должности, и нельзя занимать более одной должности.

В 1555-1556гг вышло уложение о службе. Служилые люди делились на служилых по отечеству (дворяне) и служилых по прибору (стрельцы). Дворяне начинали службу с 15 лет.

В 1550 новый судебник (царский). Он подтверждал переход крестьян в Юрьев день, но за более высокою плату.

Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Установлена единая единица взымания налогов – Большая соха. Впервые введено наказание за взяточничество.

В 1549г в феврале был создан Земский собор. Он ведал вопросами внешней политики, финансов и назначал на царствование. В состав Земского собора входили члены боярской думы, государева двора, выборные правителем дворяне и верхушка посада. Земский собор существовал до 17в. Такая власть называлась сословно-представительной монархией (16-17вв).

В 1551г был собран стоглавый собор, который провел реформы церковного управления: составлен общерусский список святых, унифицированы обряды в стране. За монастырями оставили землю, но новую землю они могли покупать только с разрешения государя. Были приняты меры по искоренению безнравственности в духовенстве.

Избранная рада проводила структурные реформы, темп которых не устраивал царя. Однако, слишком торопливыми структурные преобразования быть не могут. В России 16в, где еще не сложились предпосылки для централизации, ускоренное движение к ней могло быть только через террор. Таким образом, ИванIV пришел к опричнине.

Опричнина (1565 – 1572гг) – это форсированная централизация без достаточных экономических и социальных предпосылок. Вся страна поделена на земщину и опричнину. Опричнина стала личным уделом царя (уезды с развитым землевладением, уезды по границам, черносошные земли в Поморье, часть Москвы). Из опричнины в земщину выселялись неугодные бояре, а на их земли селились угодные.

Созданы свои органы управления, и создавалось войско опричников – личных слуг государя, которые пользовались безнаказанностью.

В землях земщины начался террор, разгром оппозиции, городов, которые противостояли Москве (Новгород).

Опричниной были ликвидированы Боярские рады, которые выступали против власти государя.

Осенью 1572г опричнину отменили. После этого начались казни видных опричников. В результате опричнины централизация продвинулась вперед, но в таких формах, которые нельзя назвать прогрессивными.

6.Московское государство в начале 17 века: организация государственной власти в период смуты.

Смутное время (1598-1613) в истории Отечества характеризу­ется слабостью государственной власти и неподчинением окра­ин центру, самозванством, гражданской войной и интервенцией, "великой разрухой Московского государства"

ПРИЧИНЫ: 1. Опричнина Ивана Грозного, показавшая обществу его бесправие перед произволом царской власти.(произвол царской власти).

2.Стремление различных слоёв общества улучшить свое сословное положение (крепостные крестьяне - отмены крепостного права, дворяне - продвижения по службе за личные качества, а не за знатность рода и т.д.)

3. Представление народа, что власть в стране должна принадлежать только "природному царю" (динас­тия Рюриковичей), а не выборному, - что было почвой, питавшей самозванство.

Условия, способствовавшие развитию Смуты

* борьба боярства за ограничение власти царя

* падение нравственности (по мнению современников)

* боярские опалы, неурожаи, голод и мор в период правления царя Бориса Годунова (1598-1605)

* активность казачества

* вмешательство Польши и католической церкви во внутренние дела России

Краткий хронограф Смутного времени

1598 - Пресечение династии Калиты. Начало правления Бориса Годунова.

1601 -1603 - Неурожаи и массовый голод в России. Нарастание со­циальной напряженности в России.

1605 - Смерть царя Бориса Годунова. Воцарение Лжедмитрия I. 1606-1610 - Царствование Василия Шуйского. 1606-1607 - Крестьянское восстание под руководством И.Болотни­кова. 1607 - Начало военных действий Лжедмитрия II.

1609 - Втягивание в гражданскую войну Швеции и Польши. Начало польской интервенции.

1610-1613-Свержение Василия Шуйского, "Семибоярщина" до 1613г..

1611-1612- Первое и второе ополчения, освобождавшие Москву от польских интервентов.

(Минин и Пожарский).

1613 - Установление династии Романовых земским собором.

Последствия смуты.

1. Временное усиление роли сословно-представительных ор­ганов власти: Боярской думы и Земского собора (за царст­вование Михаила Романова (1613-1645) известно 10 созывов Земского собора)

2. Экономическая разруха и обнищание народа

3. Ухудшение международного положения государства и потеря ряда территорий за годы Смуты (Смоленские и Северные земли отошли к Польше, побережье Балтийского моря - Швеции)

4. Воцарение новой династии Ро­мановых (1613-1917)

Расстройство местничества ослабило старую аристокра­тию (боярство) и усилило позиции служилого дворян­ства

1. Государственная власть Московского царства в середине 17 века. Выбор путей развития.

Во второй половине XVII века политический строй России эволюционирует от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии.

Усиление власти царя

1. Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти, ограничивавших власть царя (1653 -Последний Земский собор).

2. Изменение социального состава Боярской думы - вве­дение в нее дворянства и думных дьяков (до 30%), само­забвенно преданных царю.

3. 1682 - Отмена местничества, как факт ослабления позиций боярства.

4. Рост приказной бюрократии - новый опоры царской власти.

Основные проблемы политического развития России в конце XVII в.

1.Громозкость и дезорганизованность приказной системы управления страной.

2. Отсутствие единства местного управления (попытка в конце XVII в. привести его к единству введением института воеводства.

3.Падение боеспособности армии: необходимость военной реформы.

Во второй половине XVII в. в России развивается тенденция пе­рехода от сословно-представительной монархии к самодержавию. В стране усиливается власть царя. Это выразилось и в появлении слова "самодержец" в царской титулатуре, и в изменении социального соста­ва Боярской думы в сторону усиления там представительства дворянства. В 1678 — 1679 гг. в Думе было 42 боярина, 27 окольничих, 19 думных дворян и 9 думных дьяков. Характерно, что в число думных дьяков стали входить и выходцы из "торговых людей", т.е. купцов. 3 1682 г. было отменено местничество (принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Для усиления власти царя, централизации и преодоления раздробленности в управлении в 1654 г. был образован Приказ великого государя тайных дел, в ведение которого был передан из Бояр­ской думы ряд важных государственных дел.

Тенденция к установлению самодержавной власти царя прояви­лась и в победе Алексея Михайловича над патриархом Никоном, стре­мившемся активно вмешиваться в управление государственными дела­ми. Тенденция к усилению самодержавной власти проявилась и в ряде других мероприятий. Начиная с 1653 г., практически прекратился со­зыв Земских соборов. Проводилось слияние и реорганизация приказов, подчинение их одному лицу. Так, например, тесть царя И.Д.Милославский руководил работой пяти приказов, а Посольскому приказу были подчинены 9 приказов, ведавших присоединенными тер­риториями.

Правительство пыталось реорганизовать и управление на местах. Россия делилась на 250 уездов, во главе которых стояли воеводы. Во второй половине XVII в. некоторые уезды стали объединять под влас­тью одного воеводы в так называемые разряды: Рязанский, Украин­ский, Новгородский и т.д. С 1613 г. 33 города России получили воевод­ское управление. В руках воевод, назначаемых правительством, была сосредоточена административная, судебная и военная власть, надзор за сбором налогов и податей. В XVI в. остро встал вопрос о реформиро­вании вооруженных сил России. Падала боеспособность стрелецкого войска. Стрельцы по многу лет не получали от государства денежного жалованья. Источником жизни для них и их семей были занятия торго­вой и ремесленной деятельностью, которые им были разрешены еще в XVI в. Военная служба отвлекала стрельцов от своих занятий. Кроме того, стрельцы платили государственные налоги со своих торгов и промыслов, что сближало их по интересам с посадским населением го­родов.

Командиры полков часто использовали стрельцов для работы в своих хозяйствах. Все это делало для стрельцов военную службу обре­менительным занятием. Дворянское ополчение несло службу на тех же началах, что и в XVI в. Но если в XVI и первой половине XVII в. воен­ная служба все-таки была стимулом для дворянства, то к концу XVII в. она стала для большинства весьма обременительной. Они всячески уклонялись от службы. Кроме того, дворяне были плохо обучены веде­нию военных действий. Уже в первой половине века в свя­зи с этим началось формирование полков нового строя — рейтарских и драгунских. Они формировались на основе принудительного набора "даточных людей", когда от 100 дворов на пожизненную службу в этих полках брали одного человека. К концу XVII в. полки нового строя стали играть значительную роль в вооруженных силах России.

1. Реформы государственного аппарата в 1 четверти 18 века.

Причины реформ: 1. Социально-экономическое, политическое и культурное отставание России от Западной Европы. 2. Ослабление международного положения России. Угроза потери независимости.

Особенности преобразований в России. 1. Проводились по европейскому образцу (Швеция). 2.Охватили все сферы деятельности и жизни общества. 3. Проходили на базе государственной системы крепостного права.4. Отсутствие системы в проведении реформ. 5. Жесткий курс и быстрый темп реформ. 6. Зависимость внутренней политики от внешней.

Петровские преобразования были направлены на европеизацию внутренней жизни российского общества и модернизацию социально-экономического и государственного строя России.

22 февраля 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу (боярство постепенно вымерло). Сенат, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Этот орган власти разрастался, и к концу царствования Петр перешел к иным формам контроля над этим органом. Вместо дежурных штаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника - генерал-прокурора. С 1714 г. возник еще особый институт фискалов, которые должны были бороться с злоупотреблениями чиновников. Фискалы подчинялись только особому лицу, находившемуся при Сенате генерал-обер-фискалу. Для контроля за самим Сенатом в 1715 г. был назначен специальный генерал-ревизор. В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Было учреждено всего 11 коллегий: 1) Коллегия "чужестранных дел"; 2) Коллегия военных дел; 3) Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам); 4) Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов); 5) Штатс-коллегия (ведавшая государственными расходами); 6)Ревизион-коллегия; 7) Берг-коллсгия (ведавшая горной промышленностью): 8) Мануфактур-коллегия (ведавшая всей остальной промышленностью); 9) Коммерц-коллегия (ведавшая торговлей). Несколько позднее были учреждены Вотчинная коллегия, которая ведала делами Поместного приказа, и Юстиц-коллегия. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-президент, несколько коллежских советников и асессоров. В каждой коллегии была канцелярия во главе с коллежским асессором и архивариусом. Большое значение имела личная канцелярия Петра, которая называлась "Кабинетом".

Характеристики

Список файлов реферата