32223 (658427), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Вопрос о природе устава юридического лица является дискуссионным в цивилистической науке. Без малого сто лет правоведы спорят о том, является ли устав своеобразным законом или же он имеет договорную природу. Многие современные правоведы считают устав локальным нормативным актом, хотя есть и другие точки зрения
По нашему мнению, устав юридического лица, учреждаемого одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами, есть односторонняя или многосторонняя корпоративная сделка, которая не является договором
Легальное определение сделки содержится в ст. 153 ГК РФ. Однако само понятие сделки, как и договора (п. 1 ст. 420 ГК РФ), неоднозначно: сделками называют как юридические факты (действия, волеизъявления), так и оформляющие их документы. Норма п. 1 ст. 154 ГК РФ гласит, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Исходя из этого, принято считать, что всякая двусторонняя или многосторонняя сделка является договором. Между тем, данное утверждение небесспорно, поскольку термины «двусторонняя сделка» и «договор» неравнозначны.
Теоретически могут существовать двусторонние и даже многосторонние сделки, не являющиеся договорами. Примером такой двусторонней сделки служит действие по передаче имущества, совершаемое во исполнение договора купли-продажи, т.е. двусторонняя распорядительная сделка. Различие между обязательственными и распорядительными сделками проводится в немецкой, французской, а также российской правовых доктринах. В отличие от договора, двусторонняя сделка может выступать не только как способ установления обязательства, но и как способ его исполнения, т.е. служить средством достижения выраженной в договоре правовой цели. Распорядительную сделку отличают от обязательственной признаки абстрактности, самостоятельности и бесповоротности
Следует отметить некорректность положения п. 3 ст. 154 ГК РФ, согласно которому для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Приведенную норму не следует толковать буквально, поскольку в ее формулировке допущено смешение двух разных цивилистических понятий: двусторонний (многосторонний) характер договора и количество участников (сторон) договора. К примеру, учредительный договор является многосторонним по своему характеру, даже если он заключен всего лишь двумя участниками (сторонами)
С учетом изложенного представляется, что в смысле ст. 153 ГК РФ утверждение устава единственным учредителем (гражданином или юридическим лицом) есть односторонняя гражданско-правовая сделка.
Утверждение устава двумя и более учредителями – гражданами и (или) юридическими лицами можно признать многосторонней корпоративной гражданско-правовой сделкой, которая не является договором.
Решение общего собрания учредителей (участников, членов, акционеров и т.п.) юридического лица об утверждении его устава также является многосторонней корпоративной сделкой самих учредителей (участников, членов, акционеров и пр.), которая становится обязательной для юридического лица и его управляющих как участников корпоративного отношения.
Существуя в виде учредительного документа, утвержденного (принятого, подписанного) учредителем (учредителями), устав юридического лица представляет собой письменную форму совершенной учредителем (учредителями, участниками, членами) гражданско-правовой корпоративной сделки.
Будучи корпоративной сделкой, совершенной в соответствии с требованиями закона, устав содержит правила, обязательные для всех участников корпоративного отношения (юридического лица, его учредителей (участников) и управляющих) даже в том случае, когда отдельные субъекты корпоративного правоотношения не принимали участия в совершении этой сделки или выступили против ее совершения. В случаях, установленных законом, устав может порождать правовые последствия для третьих лиц, не являющихся участниками корпоративного отношения.
Данный вывод имеет важные практические последствия. Если устав юридического лица признан односторонней либо многосторонней сделкой, то к нему должны применяться все общие нормы гражданского законодательства о сделках, в том числе о признании их недействительными.
Признаки, отличающие устав как многостороннюю корпоративную сделку от иных гражданско-правовых сделок и договоров. Во-первых, из договора возникает обязательственное правоотношение только между участвующими в нем лицами, для которых оно становится обязательным (п. 1 ст. 425 ГК РФ). Договор не создает обязанностей для лиц, не являющихся его сторонами (п. 3 ст. 308 ГК РФ). Только в случаях, предусмотренных правовыми актами или соглашением сторон, из договора вытекают права для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон (п. 3 ст. 308, 430 ГК РФ). Единственное исключение – это учредительный договор, который в силу своей корпоративной природы регламентирует не только обязательственные отношения сторон, но также их корпоративные отношения с участием юридического лица и третьих лиц.
Будучи корпоративной сделкой, устав юридического лица порождает не обязательственное, а корпоративное правоотношение, круг участников которого гораздо шире, нежели круг участников сделки (учредителей). В корпоративное отношение вовлечены не только учредители (участники, члены), но также само юридическое лицо и его управляющие.
Заметим, что корпоративные отношения существуют не только внутри корпораций, т.е. юридических лиц, основанных на членстве (строго фиксированном участии), но также между любым юридическим лицом и каждым из его учредителей, даже если учредителем выступает публично-правовое образовани.
Во-вторых, договор и устав имеют разный порядок совершения.
Договор заключается посредством направления одной из сторон оферты (ст. 435 ГК РФ) и ее акцепта (ст. 438 ГК РФ) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) означает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольным обязательством (ст. 429, 445 ГК РФ). Стороны свободны в определении условий договора, кроме договоров присоединения (ст. 428 ГК РФ). Поэтому договор считается заключенным, если стороны придут к соглашению фактически по всем его условиям (п. 1 ст. 432 ГК РФ). В случае заключения многостороннего договора с участием трех и более лиц оферта должна быть доведена до каждого отдельного участника и акцептована им.
Между тем, устав юридического лица утверждается учредителями на общем учредительном собрании, хотя и единогласно (п. 3 ст. 9 Закона об акционерных обществах; п. 1 ст. 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Однако единогласие учредителей для принятия устава требуется далеко не всегда (п. 1 ст. 4 Закона о производственных кооперативах; п. 1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях). Получается, что в случае принятия устава большинством голосов оставшиеся в меньшинстве учредители, не согласные с уставом, тем не менее будут вынуждены присоединиться к нему и подчиняться его условиям. В противном случае они могут отказаться от членства в юридическом лице.
Как видим, уже в процессе утверждения устава наглядно прослеживается его корпоративный характер, когда участвующие в совершении сделки субъекты находятся в равном юридическом положении, но при этом одни подчиняются другим. Кроме того, устав обладает некоторым сходством с договором присоединения (ст. 428 ГК РФ).
В-третьих, договор и устав имеют неодинаковый порядок изменения.
Как правило, изменение (дополнение) и расторжение договора происходит по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
В отличие от договора, устав изменяется (дополняется) по решению не учредителей, а высшего и даже иного коллегиального органа управления юридического лица, которое может быть принято большинством голосов. Так, п. 2 ст. 15 Закона о производственных кооперативах предусмотрено, что решение об изменении устава принимается общим собранием членов кооператива тремя четвертями голосов присутствующих. Согласно п. 1 ст. 12 Закона об акционерных обществах внесение изменений (дополнений) в устав общества, его утверждение в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (п. 2–5 ст. 12). В частности, в п. 5 ст. 12 Закона об акционерных обществах установлено, что внесение в устав изменений, связанных с созданием филиалов, открытием представительств общества и их ликвидацией, осуществляется на основании решения совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Таким образом, в отличие от договора, устав может быть изменен не только самими участниками сделки (учредителями), но и другими участниками корпоративного отношения (юридическим лицом). Не исключена ситуация, когда устав корректируется решением суда, принятым по иску меньшинства акционеров, права которых были нарушены.
Сходство и различия учредительного договора и устава юридического лица. Исследование юридической природы учредительного договора и устава позволяет выявить их общие признаки.
Во-первых, как учредительный договор, так и устав юридического лица являются корпоративными сделками (ст. 153 ГК РФ). Главная их особенность состоит в том, что в результате их совершения появляется новый субъект права – юридическое лицо, которое само не участвовало в их совершении, но становится полноправным участником единого корпоративного отношения, возникающего между учредителями, юридическим лицом и управляющими.
Во-вторых, как учредительный договор, так и устав являются учредительными документами юридического лица и регламентируют корпоративные отношения, существующие между любым юридическим лицом, его учредителями и управляющими, а в юридических лицах – корпорациях также возникают между самими учредителями (участниками, членами).
Общие функции, выполняемые учредительным договором и уставом юридического лица, обусловливают сходство их содержания. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить положения п. 1 и 2 ст. 12 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.
Однако между названными учредительными документами имеются некоторые различия.
Во-первых, учредительный договор – это гражданско-правовой корпоративный договор, тогда как устав представляет собой гражданско-правовую корпоративную сделку, одностороннюю или многостороннюю, но не является договором.
Во-вторых, с момента заключения до момента государственной регистрации юридического лица учредительный договор регламентирует обязательственные отношения между учредителями, устанавливая их права и обязанности, связанные с образованием юридического лица и формированием его уставного капитала. Те же функции при создании юридического лица способен выполнить договор простого товарищества (о совместной деятельности). После создания (государственной регистрации) юридического лица учредительный договор регламентирует корпоративные отношения с участием указанного юридического лица.
В отличие от договора, устав определяет только корпоративные отношения с участием юридического лица и его учредителей. Когда созданное юридическое лицо является корпорацией, т.е. основано на строго фиксированном членстве, устав регламентирует отношения, возникающие между юридическим лицом, его учредителями (участниками, членами) и лицами, действующими в качестве его органов. Функцию регламентации корпоративных отношений между юридическим лицом, его управляющими и учредителями выполняет устав даже тех юридических лиц, которые по своей природе являются учреждениями. Однако в этом случае устав нормирует только отношения, существующие между юридическим лицом и каждым из его учредителей, а также между юридическим лицом и управляющими. Отношения между учредителями таких организаций нельзя ни установить, ни урегулировать с помощью устава.
Получается, что корпоративные отношения между юридическим лицом и его учредителями успешно регламентируются как учредительным договором, так и уставом. Между тем обязательственные отношения между учредителями юридического лица, а также корпоративные отношения между учредителями в юридических лицах – учреждениях можно установить и урегулировать либо учредительным договором, либо договором о совместной деятельности по созданию юридического лица, но не уставом. Учитывая функции, которые выполняет учредительный договор в процессе создания и деятельности юридического лица, его существование в российском праве представляется излишним, поскольку он может быть заменен, с одной стороны, договором о совместной деятельности по созданию юридического лица, с другой стороны – уставом
Избрание органов юридического лица. Третьим по счету следует назвать факт избрания органов создаваемого субъекта права, который является результатом совершения учредителем (учредителями) – гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами) юридически значимых действий (п. 8 ст. 8 ГК РФ).
Решение учредителя (учредителей) о создании юридического лица. Четвертым и наиболее важным юридическим фактом является принятие единственным учредителем либо двумя и более учредителями окончательного решения о создании юридического лица (п. 1, 2 ст. 9 Закона об акционерных обществах; ст. 4 Закона о производственных кооперативах*); п. 2 ст. 8 Закона о государственных предприятиях*; п. 2 ст. 13 Закона о некоммерческих организациях.
Если новый субъект права образуется одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами, то окончательное решение о его создании оформляется в виде документа – решения единственного учредителя либо протокола учредительного собрания (подп. «б» ст. 12 Закона о государственной регистрации юридических лиц)). Указанные документы отражают результаты совершенных учредителем (учредителями) сделок и иных юридически значимых действий, направленных на создание юридического лица, утверждение его устава, а также избрание органов юридического лица.
По своей природе решение единственного учредителя (гражданина либо юридического лица) о создании нового субъекта права представляет собой одностороннюю гражданско-правовую сделку (ст. 153 ГК РФ).
Решение общего собрания учредителей (граждан и (или) юридических лиц) о создании нового субъекта права, утверждении его устава и выборах органов управления – это многосторонняя корпоративная сделка самих учредителей. Последняя становится обязательной для юридического лица и его управляющих (конечно, при условии их согласия) как участников корпоративного отношения.
Существенными условиями корпоративной сделки, направленной на создание юридического лица, являются следующие:
а) о принятии учредителем (учредителями) решения создать юридическое лицо с указанием его организационно-правовой формы и наименования;
б) об утверждении устава юридического лица;
в) об избрании (назначении) органов управления;
г) о размере уставного капитала юридического лица;
д) об утверждении денежной оценки вкладов, вносимых учредителями в уставный капитал не в денежной форме.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
