30511 (657847), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Следует заметить, что согласно Конституции (ч. 4 ст. 117) право постановки вопроса о доверии принадлежит не Правительству РФ, а его Председателю. Это закономерно рождает предположение, что Председатель вправе совершить эту акцию без коллегиального решения Правительства.

Но тогда затруднительно ответить на вопрос, каковы должны быть его действия, если Правительство большинством голосов примет обратное решение.

Поэтому представляется более верным понимать данное право Председателя как полномочие, основанное на коллегиально принятом решении Правительства РФ.

Но все же недобровольная отставка Правительства РФ - по инициативе ли Председателя Правительства или Президента, а также в связи с недоверием со стороны Государственной Думы - возможна.

Во всех этих случаях, как и при сложении полномочий в связи с истечением срока, Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.

Этим закрепляется объективная необходимость непрерывности деятельности Правительства РФ при всех условиях.

Заключение

Таким образом, исходя из рассмотренного выше материала, можно прийти к выводу, что Президент РФ вправе принять отставку Правительства только тогда, когда он вступил в должность, при этом ему ничего не остается делать, как поручить Правительству и его Председателю продолжать действовать до сформирования нового Правительства.

Вопросы отставки Правительства РФ регулируются ст.117 Конституции РФ. В ней предусмотрены различные основания отставки Правительства в зависимости от того, кто был ее инициатором.

Одно из них – заявление Правительства об уходе в отставку. Обычно такое решение принимается на заседании Правительства в присутствии всех его членов. В этом смысле отставка является добровольной. Подобная отставка не означает автоматического прекращения деятельности Правительства, поскольку может приниматься или отклоняться Президентом. В связи с серьезностью такого шага ему обычно предшествуют предварительные консультации Правительства с Президентом. Поэтому случаи отклонения главой государства заявления Правительства о своей отставке бывают редки. Правительство уходит в отставку в полном составе.

Другое основание отставки Правительства - это инициатива Президента в принятии такого решения. Причины вынужденной отставки Правительства по решению Президента могут быть весьма разные, но, как правило, это - следствие обострения противоречий между ними.

Третье основание отставки Правительства связано с выражением недоверия ему Палатой Федерального Собрания - Государственной Думой. Вотум недоверия - один из наиболее сильных способов воздействия парламента на Правительство.

При выражении недоверия Правительству Президент принимает решение либо об отставке Правительства, либо о досрочном роспуске Государственной Думы.

Обратим внимание на тот факт, что Государственная Дума не может быть распущена по указанным основаниям, в течение года после ее избрания. То есть, у Президента в этот период нет альтернативы выбора, - отставка Правительства или роспуск Государственной Думы.

И последнее основание отставки – постановка Правительством перед парламентом вопроса о доверии. Это может быть связано с общим вопросом – одобрением его программы – либо с принятием конкретного законопроекта. Если Дума в ответ на инициативу Председателя выразит недоверие Правительству, то реакция Президента может быть двоякой: в течение семи дней принять решение об отставки Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) «Российская газета», N 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ в ред. от 02.03.2007 «О Правительстве Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 22.12.1997, N 51, ст. 5712.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации «Собрание законодательства РФ», 17.04.1995, N 16, ст. 1451.

4. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 в ред. от 19.05.2008 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 07.06.2004, N 23, ст. 2313.

5. Атаманчук Г.В., Окуньков Л.А. Комментарий к ФКЗ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.: Издательство юридическая литература, 2008.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. -7-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2008.

7. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М.: Право и государство, 2006.

8. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в вопросах и ответах. - М.: Эксмо-Пресс, 2005.

9. Голубок С.А. Конституционное право России. (Учебное пособие). 5-е изд. – М.: Норма, 2008.

10. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. – М.: Право и Закон, 2007.

11. Кудрявцев Ю.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации // М.: Правовая культура, 2007.

12. Никулин В.В. Конституционное право Российской Федерации. (Учебное пособие) // ТГТУ, 2008.

13. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2005.

14. Прудников А.С., Авсеенко В.И. Конституционное право России. - М.: Юнити, 2007.

15. Червонюк В.И. Конституционное право Российской Федерации. – М.: «Инфра-М», 2008.

16. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2007.

17. Шаблинский И. Президент-Правительство – исполнительная власть: российская модель. - М., 2006.

18. Щербакова О.В. Конституционное (государственное) право России. – М.: Статут, 2007.

Характеристики

Список файлов реферата