27073 (656199), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. (в ред. от 6 февраля 2006 г) государственная жилищная инспекция в РФ состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных инспекций субъектов, которые своей деятельности руководствуются Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации. На инспекцию и ее органы в субъектах РФ возложен контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
Главная государственная жилищная инспекция выполняет следующие основные функции: координирует и организует работу государственной жилищной инспекции по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и изданием ведомственных нормативных документов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; участвует в разработке нормативных правовых документов, определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за: использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации; рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды; соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.) и правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями; соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями; проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов; выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.
Органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными указанным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений; давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания; вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Следует отметить, что при проведении инспекционных проверок за 2005 г. госжилинспекциями РФ обследовано 736 млн. кв. метров жилищного фонда всех форм собственности, или 26% жилфонда страны. Выявлено 512,9 тыс. нарушений в жилищной сфере, из которых 87,4% ― нарушения правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Управляющим организациям и предприятиям, обслуживающим жилфонд, выдано 247,1 тыс. исполнительных документов со сроками устранения правонарушений (в том числе 107,2 тыс. предписаний, 44,7 тыс. протоколов, 95,1тыс. актов). Вынесено постановлений о наложении штрафных санкций на сумму 178,0 млн. руб. Через службу судебных приставов за отчетный период взыскано 125,0 млн. руб. Эти денежные средства направлены в бюджеты муниципальных образований, на территории которых совершены административные правонарушения.
Вывод
Изложенное свидетельствует о необходимости организации постоянного прокурорского надзора за соблюдением жилищного законодательства уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сформулированные в Жилищном кодексе РФ полномочия федеральных, региональных и местных органов в сфере жилищных отношений не являются исчерпывающими. К компетенции указанных органов в соответствии с Конституцией РФ, ЖК РФ и другими федеральными законами относятся и иные вопросы. В компетенции органов государственной власти субъектов РФ находится решение вопросов, не отнесенных названными правовыми актами к компетенции федеральных органов государственной власти и местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления также может быть расширена за счет полномочий, предоставленных им законами соответствующих субъектов РФ.
Список литературы
-
Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право, М., 2008.
-
Афонина А.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации, Экзамен 2007.
-
Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. - 2007. - №3.
-
Баратова М. Квартирный вопрос // "эж-ЮРИСТ", N 30, июль 2003.
-
Батяев А. Азбука жилья. Жилищный кодекс от А до Я Феникс, 2006.
-
Гражданское право. Учебник. Том 2. Полутом 1. / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Суханова Е.А. - М.: Издательство БЕК. 2007.
-
Гражданское право: Учебник. Часть I. / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.А. Суханова. - М.: Издательство БЕК. 2007.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2008.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2004.
-
Щенникова Л. Неприкосновенность собственности на жилище и защита интересов соседей // Российская юстиция. 2007. N 4. С.24-25.















