26521 (656016), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Закон устанавливает правовые основы для реализации принципа глубокоэшелонированной защиты ядерной установки. Его элементами выступают требования к размещению объекта, содержанию проектной документации (предусматривающей предотвращение проектных и запроектных аварий системами нормальной эксплуатации и системами безопасности), разработке внешних и внутренних аварийных планов и обеспечению аварийной готовности и реагирования.

На обеспечение безопасности направлены установленные законом процедуры и ограничения. Прежде всего, предусмотрено введение лицензирования деятельности в области использования атомной энергии. Отдельные виды работ при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии будут выполняться работниками только при наличии у них соответствующих разрешений. Кроме того, трудовые отношения в эксплуатирующей организации подлежат регулированию дисциплинарным уставом, который утверждается Президентом Республики Беларусь.

Вокруг ядерной установки предусмотрена деятельность зон со специальным правовым режимом. Это санитарно­защитная зона, в которой запрещается размещение капитальных строений, не относящихся к функционированию ядерной установки, а также других объектов производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, не предусмотренных проектом. В зоне наблюдения разрешается производственная деятельность, однако осуществляется постоянный мониторинг естественного радиационного фона и радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод.

Права граждан в областииспользования атомной энергии

Законом установлен принцип предоставления полной, достоверной и своевременной информации, связанной с деятельностью по использованию атомной энергии, который направлен на реализацию конституционных прав граждан, закрепленных в ст. 34 Конституции Республики Беларусь, согласно которой гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды.

В целях реализации рассматриваемого принципа в ст. 39 Закона закреплены следующие права граждан:

• - право в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов и организаций информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения;

• - право бесплатно получать информацию о радиационной обстановке;

• - право на получение документа о дозе полученного облучения.

Данные права ограничены сведениями, содержащими государственные секреты. Не допускается отнесение к государственным секретам информации о радиационной аварии. Аналогично в ст. 14 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах" в редакции Закона от 04.01.2003 № 172-З установлено, что не подлежат отнесению к государственным секретам и засекречиванию сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о радиационной, химической, медикобиологической, взрывной, пожарной опасности, состоянии окружающей среды.

Республика Беларусь тоже является участницей Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды от 25.06.1998, г. Орхус (далее - Конвенция). В соответствии с нормами Конвенции каждая сторона гарантирует права на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Страна - участница Конвенции в отношении атомных электростанций и других атомных реакторов, включая демонтаж или вывод из эксплуатации таких электростанций или реакторов, установок для переработки облученного ядерного топлива, ряда других установок, обязана адекватно, своевременно и эффективно информировать общественность в зависимости от обстоятельств, либо путем публичного уведомления, либо в индивидуальном порядке на самом начальном этапе процедуры принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды.

Закон предоставляет Правительству годичный срок для принятия других законодательных мер по его реализации. Следует признать, что данный срок является достаточно коротким для создания, по сути, новой системы правового регулирования, технического нормирования и стандартизации такой сложной сферы общественных отношений, какой считается использование атомной энергии. И в задаче правового регулирования, и в практической деятельности по использованию атомной энергии на первом месте должны стоять вопросы безопасности, качества и надежности, а уже за ними - своевременности, эффективности и экономичности.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.

2. Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. N 191-З. Принят Палатой представителей 18 июня 1998 года. Одобрен Советом Республики 29 июня 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., № 33, ст. 473). Юридическая база «ЮСИАС».

3. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 года. №1982-ХII. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь 1993г. №1 Юридическая база «ЮСИАС».

4. Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2000.

5. Ерофеев Б. В. Экологическое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 2001.

6. С.А. Балашенко, Д. М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ». 2000. – 398с.

Характеристики

Список файлов реферата