26210 (655888), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Представляется необходимым, что за две недели до окончания сро­ка испытания непосредственный руководитель должен направить соответствующее мотивированное представление вышестоящему руководителю о соответствии (несоответствии) работника порученной работе с приложени­ем подтверждающих документов (актов, протоколов, письменных объясне­ний работника о допущенных нарушениях), а в целях исключения субъективизма, окончательное принятие решение целесообразно возло­жить на специально создаваемую для этого комиссию. Решение этого во­проса может быть возложено также и на имеющиеся в организации аттестационные комиссии или конкурсные комиссии, одной из задач которых также является определение соответствия работника замещаемой должно­сти.

Решению всех этих вопросов может способствовать разработка и утверждение органами государственной власти Республики Коми положения о порядке и условиях прохождения испытательного срока при приеме граждан на государственную должность государственной службы или при пере­воде государственного служащего на государственную должность государ­ственной службы иной группы и иной специализации.

В качестве примера может быть рассмотрен следующий вариант проекта такого положения (Приложение 1).

Существует множество методик, помогающих руководителям, кадровым службам, комиссиям объективно оценить качество персонала. В пред­лагаемом положении использована методика ситуационно-комплексного варианта выявления профессионально-важных качеств работника государственной службы, предложенная Е.В. Охотским.

Эта методика позволяет:

• дать разностороннюю, комплексную оценку деятельности работника в различных ситуациях и разными категориями аттестующих

• достаточно объективно оценить деятельность работника с учетом сложившихся служебно-деловых и нравственных отношений.

Заключение

Законодательство, регулирующее государственно‑служебные отношения начало формироваться лишь с 1993 года. С принятием Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» процесс правового становления продолжается, происходит его непрерывное обновление и совершенствование.

В субъектах Российской Федерации имеются базовые законы о государственной службе, а также нормативные акты о государственных должностях, о денежном содержании и так далее. В Республике Коми Закон «О государственной службе Республики Коми» принят в 1996 году. В дальнейшем был принят ряд Указов Главы Республики Коми касающихся вопросов государственно‑служебных отношений.

К сожалению, нормативно‑правовая база регулирующая порядок прохождения государственной службы на федеральном, а следовательно и на региональном уровне, не совершенна и требует доработки.

Требуют правового регулирования многочисленные вопросы прохождения государственной службы, и в частности, прохождение испытательного срока при замещении государственной должности государственной службы. Законодательствами Российской Федерации и Республики Коми определен порядок прохождения испытательного срока, но отсутствует подробная регламентация процесса прохождения испытательного срока.

Исключению субъективизма при оценке профессионализма и компетентности испытуемого работника может способствовать предложенный в данной работе проект положения о порядке и условиях прохождения испытательного срока при приеме граждан на государственную должность государственной службы или при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации.

Список литературы

1. Об основах государственной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 года №119-ФЗ//Собрание законодательства РФ.-1995.- №31.-Ст. 2990.

2. Об утверждении перечней государственных должностей феде­ральной государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года №981//Собрание законодательства РФ.-1997.-№36.-Ст.4129.

3. О государственных должностях РФ: Указ Президента РФ от 11 ян­варя 1995 года №32 «Сводный перечень государственных должностей РФ»//ВВАС РФ.-1995.-№3.-С.29-30.

4. О реестре государственных должностей федеральных государст­венных служащих: Указ Президента РФ от 11 января 1995 года №33.

5. О квалификационных требованиях по государственным должно­стям федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 30 ян­варя 1996 года №123// Российские вести 1996.-3 февраля.

6. О государственной службе Республики Коми: Закон Республики Коми от 25 марта 1996 года №12-РЗ (в ред. от 23.06.1999г.)//Ведомости нормат. актов органов гос. власти РК.-199б.-№4.

7. Об органах исполнительной власти в РК: Закон РК от 31 октября 1994 года №8-РЗ (в редакции от 9 апреля 1999 года)//Ведомости нормат. актов органов гос. власти РК.-1999.-№7.-Ст.1101.

8. О порядке проведения аттестации государственного служащего РК. Закон РК от 29 октября 1996 года №35-РЗ//Ведомости нормат. ак­тов органов гос. власти РК.-1997.-№3.-Ст.656.

9. О перечне государственных органов Республики Коми, в которых осуществляется государственная служба Республики Коми, и о реестре государственных должностей государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от 6 июня 1996 года №159 (в ред. от 9 января 2001 года)//(Не опубликован).

10. 0б утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от б июня 1996 года №158 (в ред. от 31 ноября 2000 года)// (Не опубликован).

11. 0 квалификационных требованиях по государственным должно­стям государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от 27 июля 1996 года №196//Республика.-1996.-№139.

12. Бахрах Д.Н. Административное право.-М.: Юрист, 1993.-390с.

13. Государственная служба: Теория и организация: Курс лекций/Под ред. Е.В. Охотского.-Ростов н/д: Феникс, 1998.-640 с.

14. Книга работников кадровой службы: Учебно-справочное посо­бие/Под ред. Е.В. Охотского.-М.: Экономика, 1998.

15. Овсяненко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов юридических факультетов и институтов.-М.: Юрист, 1996.-208с.

16. Чиканова Л.А. Государственные служащие.-М.: Юрист, 1998.-112с.

17. Лозовская С. Испытание профессионализма - испытание нервов?//Бизнес‑адвокат.-2000.-№17.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

«Проект положения

о порядке и условиях прохождения испытательного срока при приеме граждан на государственную должность государственной службы или при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации»

Испытание при поступлении граждан на государственную должность государственной службы или при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации устанавливается в целях определения соответствия лица той государственной должности, для замещения которой он принят.

1. Общие положения

1.1. Установление испытательного срока при поступлении граждан на государственную должность государственной службы или при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации призвано способствовать совершенствованию деятельности Министерства_________________Республики Коми по подбору и расстановке государственных служа­щих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой государственной должности.

1.2. Испытательный срок устанавливается при приеме (переводе) государственных служащих, замещаемых в министерстве младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности категории «Б» и «В».

1.3. Испытание устанавливается на срок от 3 до 6 месяцев. Срок испытания оговаривается в трудовом договоре и приказе о назначении на государственную должность государственной службы.

1.4. Срок испытания начинается с первого дня вступления в должность. В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудо­способности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам (нахождение в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске в связи с обучением, прохождение медицинских обследований и т.п.).

Общая продолжительность испытательного срока до и после перерыва, вызванного указанными причинами, не должна превышать времени, определенного трудовым договором и приказом о назначении на государст­венную должность государственной службы.

1.5. Решение о соответствии (несоответствии) государственных служащих замещаемой высшей государственной должности (заместителей ми­нистра) принимается в период срока, установленного для испытания, в порядке определенном Главой Республики Коми.

1.6. Решение о соответствии (несоответствии) государственных служащих замещаемой младшей, старшей, ведущей и главной государственной должности принимается специально создаваемой комиссией министер­ства.

2. Порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия, принимающая решение о соответствии (несоответствии) государственного служащего замещаемой в министерстве младшей, старшей, ведущей и главной государственной должности, формируется приказом Министра________________Республики Коми в соста­ве председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии назначается один из заместителей мини­стра, курирующего вопросы в области деятельности государственного слу­жащего, проходящего испытание.

В состав комиссии включается также непосредственный руководи­тель государственного служащего, специалисты кадровой и юридической служб министерства.

В состав комиссии могут также включаться начальники и специалисты других, служб министерства, имеющие с государственным служащим служебные контакты и способные дать оценку его качеств.

3. Условия прохождения испытательного срока

3.1. При приеме (переводе) на государственную должность государственной службы государственный служащий должен быть ознакомлен с положением о Министерстве______________Республики Ко­ми, с положением об отделе, в котором он будет проходить государствен­ную службу, и со своей должностной инструкцией.

3.2. За время, установленной для испытательного срока, государственный служащий должен изучить Конституции Российской Федерации и Республики Коми, законодательные и нормативные правовые акты, регла­ментирующие вопросы государственной службы, а также законодательные и нормативные правовые акты по вопросам его деятельности.

Перечень таких документов должен содержаться в должностной инструкции государственного служащего. При большом количестве законода­тельных и нормативных актов, подлежащих изучению, составляется их са­мостоятельный перечень, являющийся приложением должностной инструк­ции государственного служащего.

3.3. Во время прохождения испытательного срока государственный служащий проходит стажировку под руководством опытных специалистов министерства (наставников).

3.4. Для определения профессиональных и деловых качеств государственного служащего его непосредственным руководителем составля­ется индивидуальный план работы с включением в него намеченных для выполнения мероприятий, сроков выполнения с последующей отметкой о выполнении.

О недостатках в выполнении плана работы государственный служащий должен быть информирован его непосредственным руководителем на протяжении всего испытательного срока.

4. Порядок принятия решения

о соответствии (несоответствии) госу­дарственного служащего замещаемой государственной должности государ­ственной службы

4.1. Для принятия решения о соответствии (несоответствии) государственного служащего замещаемой государственной должности государ­ственной службы его непосредственный руководитель не позднее, чем за две недели до окончания срока испытания должен направить соответст­вующее мотивированное представление Министру________Республики Коми с приложением документов, фиксирующих факти­ческое выполнение или невыполнение государственным служащим пору­ченной ему работы с указанием причин ее невыполнения.

В представлении должны быть отражены следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество;

• наименование отдела, в котором государственный служащий замещает государственную должность;

• замещаемая государственная должность, дата назначения на эту должность и номер приказа о назначении;

• на какой период установлен испытательный срок;

• перечень основных обязанностей, выполняемых по данной должности;

• перечень основных вопросов, в которых государственный служащий принимал участие или готовил самостоятельно;

• мотивированная оценка профессиональных, личностных, деловых качеств и результатов служебной деятельности (знание законодательных и нормативных правовых актов, отношение к выполнению своих обязанно­стей, полнота выполнения должностных обязанностей и планов работы, по­ощрения, замечания, нарекания, взыскания).

4.2. В случаях, когда государственным служащим были допущены случаи невыполнения порученной работы им должны быть представлены письменные объяснения о допущенных нарушениях.

4.3. Решение о соответствии (несоответствии) государственного служащего замещаемой государственной должности государственной службы принимается комиссией в его присутствии.

4.3. Члены комиссии на основе изучения представленных материа­лов, ответов государственного служащего на поставленные вопросы и своих знаниях о нем проставляют оценки в раздел 5 «Листа оценки государственного служащего» (Приложение 2).

Итоговая оценка государственного служащего определяется как частное от деления суммы баллов, выставленных каждым членом комиссии, на количество членов комиссии.

4.4. При получении среднего балла 7 и выше государственный служащий считается выдержавшим испытание и соответствует замещаемой должности, ниже 7 балов - не выдержавшим испытание и не соответствует замещаемой должности.

Характеристики

Список файлов реферата