26198 (655866), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В соответствии с положениями Устава о гражданской службе чиновники не имели права приобретать имущество, продажа которого поручалась им в качестве служебного поручения; заниматься подрядами и поставками по месту работы как самим лично, так и через родственников и подставных лиц; входить в долговые обязательства с подрядчиками и поставщиками при заключении договоров по линии их ведомств и административных учреждений, а также в ходе их осуществления; быть поверенными в делах частных лиц или заниматься ходатайствами по частным делам в учреждениях, где они занимали должности10.
В период царствования Николая I режим поступления на государственную службу был резко ужесточен: так, не принимались на службу отдельные национальные меньшинства (евреи), а так же представители податных сословий.
К середине 19в. государственная служба стала подвергаться критике. Очередная комиссия по совершенствованию гражданской службы была создана в начале царствования Николая II, в 1895г. при Государственном совете. Однако работала комиссия непродуктивно и представила свой доклад лишь через 6 лет, в 1901г. Комиссия не поставила вопрос ни об отмене чинов, ни об упразднении сословного ценза. По существу, предлагалось лишь заменить при чинопроизводстве принцип выслуги лет принципом поощрения за заслуги, а также восстановить образовательный ценз для чиновников. Лишь в 1906г. был принят закон об отмене сословного принципа при получении чинов и замене его критерием образования. Но сами чины сохранились11.
Постепенно происходила либерализация поступления на государственную службу. Во многих случаях допускался отказ от обязательного начала службы в должностях канцелярских служителей.
Временное правительство в августе – сентябре 1917г. подготовило проект постановления «Об отмене гражданских чинов, орденов и других знаков отличия», однако не успело его утвердить. Русская государственная служба, просуществовавшая почти два столетия, имевшая прочную правовую базу, была фактически уничтожена декретом Советской власти «об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 ноября 1917г. В заключение можно сказать, что современная российская государственная служба получила неоднозначное, то есть не однозначно плохое наследие, которое, безусловно, заслуживает серьезного аналитического изучения.
Список использованной литературы:
-
А.В. Оболонский «Государственная служба», М., «Дело», 1999г.
-
Ю.Н. Старилов «Служебное право», М., «Бек», 1996г.
-
А.Ф. Ноздрачев «Государственная служба», М., 1999г.
-
Лекция по курсу «государственная служба» от 9.09.2000г.
1 Ю.Н. Старилов «Служебное право», М., «Бек», 1996, с.61
2 Там же, стр. 70
3 А.Ф Ноздрачев «Государственная служба», М., 1999, с.84
4 А.В. Оболонский «Государственная служба», М., «Дело», 1999, с.64
5 Ю.Н. Старилов «Служебное право», М., «Бек», 1996, с.75
6 А.В. Оболонский «Государственная служба», М., «Дело», 1999, с.68
7 А.Ф. Ноздрачев «Государственная служба», М., 1999, с.86
8 А.Ф. Ноздрачев «Государственная служба», М, 1999, с.88
9 Ю.Н. Старилов, «Служебное право», М., «Бек», 1996, с.80
10 Ю.Н. Старилов, «Служебное право», М., «Бек», 1996, с.87
11 А.В. Оболонский «Государственная служба», М., «Дело», 1999, с.74
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
