CBRR5738 (655790), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В КоАП глава 7 называется “Административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры” и содержит статьи, определяющие ответственность за различные виды правонарушений в области охраны окружающей среды как для граждан, так и для должностных лиц.
В главе Х УК Украины определен ряд деяний, приносящих вред в области охраны окружающей природной среды.
Причем большинство статей УК Украины подразумевают, что состав преступления, оговоренный в данной статье, нуждается в наличии административной преюдиции, т.е. факта наложения в течении года административного взыскания за такое же нарушение.
Отсюда можно сделать вывод, что законодатель, вводя разделение разных видов ответственности в области охраны окружающей природной среды на гражданскую, дисциплинарную, административную и уголовную, тем самым продемонстрировал, важность и значимость указанного вопроса и дифференцированный подход к каждом конкретном случае.
ЗАДАЧА: Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект строительства не прошел государственной экологической экспертизы.
Заказчик возразил против заключения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделили земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация.
Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.
Каким должно быть решение арбитражного суда?
В соответствии со ст.39 Закона Украины “Об экологической экспертизе” - “Реализация проектов и программ или деятельность без позитивных выводов государственной экологической экспертизы запрещается”. А следовательно, арбитражный суд, прежде чем принять какое-либо решение поданному делу обяжет заказчика представить всю необходимую документацию для проведения государственной экологической экспертизы. Положительные выводов которой и утверждения их Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины либо его органами на местах и будет основанием для финансирования указанного проекта.
В случае негативной оценки деятельности ТЭЦ государственной экологической экспертизой заказчик обязан обеспечить доработку в соответствии с требованиями эколого-экспертного заключения и своевременную передачу материалов на дополнительную государственную экологическую экспертизу. Выводы которой, в соответствии с тем же законом, есть окончательными для принятия соответствующим органом решения по дальнейшей реализации проекта.
В этом случае, если выводы дополнительной экологической экспертизы будут негативные, арбитражный суд может удовлетворить иск областного комитета об отмене решения о выделении земельного участка под строительство ТЭЦ.
IV.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то,что правотворческий подход к экологическим вопросам по-российскому и по-украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинскую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тернистом пути как правотворчество.
Используя положительный опыт не только России ,но и других развитых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством.
V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-
том Украины 28.06.1996г.
2. Об охране окружающей природной среды: Закон Украины от 20 марта 1991г.
3. Об экологической экспертизе : Закон Украины от 9 февраля 1995 г.
4. Кодекс Украины об административных правонарушениях/ Утвержден законом от 18 декабря 1984 г.// Ведомости Верховной Рады Украины N51. - Ст.1122.
5.Уголовный кодекс Украины/ Утвержден Законом Украины от 26 декабря 1960 г.// Ведомости Верховной Рады Украины. - 1961. - N2. - Ст.14.
6.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.
7.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.
1 Об охране окружающей природной среды: Закон Украины от 25 июня 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1991. - N41. - Ст.546.
1 Кодекс Украины об административных правонарушениях / Утвержден законом от 18 декабря 19984 г.// Ведомости Верховной Рады Украины.- Приложение к N51. - Ст.1122.
2 Уголовный кодекс Украины / Утвержден Законом Украины от 26 декабря 1960 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1961. - N2. - Ст.14.















