Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Признаки государства

Основные

Дополнительные

территория единый госудрстен-

ный язык

население

публичная власть единая транспортная

система

право

единая денежная

правоохранительные органы единица

армия

единая информаци-

налоги онная система

государственный

суверенитет

Рисунок № 1. Признаки государства.

4. Формы правления в государстве.

В мире существует более 200 государств. Они могут быть сгруппированы в зависимости от уровня экономического , политического развития , от идеологической , религиозной направленности , от того , какими средствами осуществляют международную политику.

Форма правления характеризует организацию государственной власти , систему высших государственных органов , а также порядок их образования , взаимоотношения их между собой и с гражданами. Так в Непале вся полнота власти принадлежит королю , в Великобритании королева правит лишь формально , а фактически – парламент и правительство во главе с примьер – министром; США – республика с сильной президентской властью; в Италии решающую роль играет парламент. По форме правления государства можно поделить на две группы : монархии и республики.

Монархия означает , что правит один человек , или персональное единовластие. Она соответствует следующим признакам :

• существование единоличного главы государства;

• обладание монархом всей полноты власти , которая является нераздельной , верховной и суверенной;

• наследственный порядок передачи власти ;

• бессрочное правление монарха;

• юридическая безответственность монарха;.

Различают неограниченную / абсолютную / и неограниченную монархию.

Для абсолютной монархии характерно отсутствие представительных учреждений народа , сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издаёт законы , назначает чиновников , объявляет или прекращает войну , контролирует сбор налогов и расходует их по своему усмотрению. Карательная функция также находится в его руках.

Разновидность абсолютной монархии является теократическая монархия / Саудовская Аравия , Омар , Катар /. Теократия / от греческого theos – бог , kratos – власть / - форма государственного правления , при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви / Иран /. /1/

Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную /конституционную / в зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.

В дуалистической монархии существуют несколько политических учреждений: монарший двор , формирующий правительство и парламент , который никакого влияния на правительство не оказывает , как , например до революции 1917 года в России. Монарх, император или царь имеет сильное влияние на парламент : может наложить вето на его законы , издать чрезвычайные указы , имеющие силу закона , а при необходимости распустить парламент. Парламент / англ. parliament , франц. parlemet от parler – говорить/ - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.

Парламентарной монархии свойственно ограничение власти монарха , как в законодательой , так и в исполнительной сферах. Несмотря на то , что формально монарх назначает главу правительства и министров , правительство ответственно не перед ним ,а перед парламентом. Монарх здесь фигура скорее чисто символическая , являющаяся своего рода данью традиции , нежели властная. Он царствует , но не правит / Швеция , Япония , Великобритания /.

Республика как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современном мире. Республика / лат. respublica от res - дело , publicus – общественный/ - форма государственного правления , при которой всё высшие органы государственной власти либо избираются , либо формируются общенациональными представительными учреждениями / парламентами / , а граждане обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются Республиками. Ей присущи следующие признаки :

• коллективное правление , осуществляемое не одним лицом , лицом , а системой государственных органов ;

• республиканское правление основано на принципе разделения властей на законодательную , исполнительную и судебную ;

• в формировании власти участвует народ; в процессе выборов государственных органов могут применяться различные избирательные системы , одни менее , другие более демократичные ;

• представители органов власти и высшие должностные лица избираются на определённый срок ;

• высшие должностные лица несут ответственность перед органом , их избравшим , или народом ;

В данный момент известны два основных вида республики.

Президентская республика характеризуется значительной ролью Президента в системе государственных органов , соединением в его руках полномочий главы государства и правительства. Правительство и Президент избираются внепарламентским путём , поэтому в определённых ситуациях могут быть в противоречии с Парламентом.

Президентская республика создаёт благоприятные предпосылки для сосредоточения в руках президента больших полномочий , что стабилизирует власть. Это крайне необходимо для государств , находящихся на переходных этапах / Мексика , Р.Ф. /; государств , где сильны монархические традиции / Румыния /; , в ситуациях , не отличающихся стабильностью / Украина , Грузия /; , в период проведения реформ / Перу/; в государствах имеющих обширную территорию и многонациональный состав / США/; , при наличии чрезвычайных событий , таких как , например , война / Югославия /.

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента , перед которым правительство в полном составе несёт всю ответственность за свою деятельность. Участие президента в формировании правительства минимально , оно формируется партией , получившей большинство на выборах и соответственно в парламенте. Хотя президент формально наделяется большими полномочиями , на практике он не оказывает серьёзного влияния на осуществление государственной власти / например Германия /. Парламентская республика - менее распространённая форма правления , чем республика президентская. Она существует в странах , отличающихся развитой , в значительной мере саморегулируемой экономикой / Турция , Финляндия и т.д. /. Российская Федерация ещё очень далека от введения у себя данной формы правления.

Также существуют смешанные формы правления суперпрезидентская , полупрезидентская или полупарламентская республики. Следует также заметить , что форма правления не может быть выбрана произвольно. Помимо иных факторов она зависит от уровня сознания людей , проживающих в том или ином государстве. /Рисунок №2 /.

Форма правления

Монархия

Республика

Абсолютная

Ограниченная

Президентская

Суперпрезидентская

Полупрезидентская

/ полупарламентская /

Параламентская

Дуалистичес-кая

Парламе- нтарная

Монар-ший

двор

Монарший двор

Парламент

Парла- мент

Монарший

двор

Рисунок № 2 Форма правления.

5.Функции государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности , выражающее сущность и назначение государства в обществе.

В функциях государства проявляется та реальная роль , которую оно играет в решении основных проблем общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач , стоящих

перед государством на том или ином этапе его развития и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется внутренним и внешним факторами. Функции государства охватывают его реальность в целом. Таким образом , функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности , нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции – это основные направления государства по управлению внутренней жизнью страны.

Экономические функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме. Экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов , выдаче кредитов , инвестиций , определении льгот в отношении некоторых товаров , в регулировании работы различных субъектов хозяйственной деятельности , строительство инфраструктуры /дорог , мостов , плотин , транспортных , энергетических , информационных и других систем / , выработке программ экономического развития и т.п. Государство должно создать правовые основы рынка , т.е. как бы разработать « правила игры » для хозяйствующих субъектов различных форм собственности действующих на рынке. Также государство может осуществлять непосредственное управление предприятиями некоторых особо важных отраслей народного хозяйства / энергетика , связь , атомная , оборонная промышленность , космонавтика , информатика и т. п. /. Здесь оно выступает собственником средств производства , производителем материальных благ.

Политическая функция обусловлена необходимостью осуществления или гармонизации различных социальных групп. Проведение референдумов , плебесцидов , выборов , позволяет государству определить действительную расстановку социальных сил , учесть в своей политике интересы различных

социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важным представляется процесс формирования парламента , который / в идеале / должен представлять как бы срез общества. В Р.Ф. Государственная Дума формируется в основном по партийным спискам. На всенародных выборах партии должны преодолеть 5% барьер. В итоге по результатам выборов в Государственной Думе Р.Ф. заседают несколько партий , а те партии за которые проголосовало менее 5% населения остались без депутатских мандатов. Т.е. мы получаем тот Парламент за который часть населения не голосовала и соответственно изначально встаёт вопрос о легитимности Парламента. Далее , государство обеспечивает защиту конституционного строя , государственного суверенитета , ведёт правотворческую деятельность и официально представляет всё население страны как во внутренних , так и во внешнеполитеческих делах.

Социальная функция. Её выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их участия в производстве материальных благ , а также от возраста , пола , здоровья и т.п. Государство в законодательном порядке устанавливает : минимальный уровень оплаты труда , пенсий , стипендий , пособий больным , инвалидам , пожилым людям , студентам , детям , матерям , безработным. В

Характеристики

Список файлов реферата