q&a (654849), страница 20
Текст из файла (страница 20)
А) Одно из направлений реформирования социальной сферы современной России – реформирование системы пенсионного обеспечения.
Почему это стало актуальным в последнее время?
Во-первых, увеличилось число пенсионеров и соответственно снизилось отношение пенсионеров и работающих. Сегодня оно составляет 1: 1,8. (было 1:10)
Во-вторых, снижается доля зарплаты в общей структуре доходов населения.
В - третьих, сокращается количество занятых в народном хозяйстве – с 75, 8 до 68,5 млн. человек за пять лет.
В-четвертых, увеличилось число льготных пенсий.
Реформа ПО с 2002 года предусматривает заменить принципы функционирования пенсионной системы РФ. Заменить распределительный принцип финансирования на смешанный – распределительно- накопительный.
Новая система будет иметь три уровня финансирования пенсий:
- гарантированная государством базовая пенсия с фиксированным размеров, который предоставляется всем, кто выполнил требования по минимальному трудовому стажу. Средства поступают в федеральный бюджет . Эти средства индексируются с учетом инфляции. Размер их 14% из поступающих от работодателя 28%.
- дифференцированная пенсия зависит от результатов труда конкретного человека и зачисляется на индивидуальные накопительные счета, разделяется на две части – 12 % условные пенсионные права, 2% - непосредственно на счета и наращиваются ПФ в зависимости от возможностей размещения ден. активов.
- негосударственное страхование и создание системы профессиональных пенсионных систем.
Б) Второе направление реформирования социальной сферы – организация здравоохранения на принципах социального страхования и регулирования рынка с многоканальной системой финансирования.
Социальное медицинское страхование обеспечивает получение медицинской помощи на принципах общественной солидарности (независимо от уровня доходов, возраста, состояния здоровья). Роль свободного рынка медицинских услуг – удовлетворение потребности населения сверх гарантированного минимума.
*Вопрос 85. Управление социальной защиты населения в регионе.
В зависимости от объекта, уровня и направления принято выделять федеральную, региональную и муниципальную социальную политику. На федеральном уровне задаются стратегические ориентиры СП, на региональном и муниципальном уровнях осуществляется конкретная реализация СП.
Полномочия региональной и муниципальной СП:
-
разработка региональных социальных программ и их реализация (поддержка малообеспеченных);
-
изыскание возможностей для повышения минимальных федеральных стандартов;
-
обеспечение учреждений социальной инфраструктуры находящихся в региональном и муниципальном ведении;
-
нормативное оформление и организация адресной социальной помощи
-
осуществление проверки нуждаемости;
-
определение и реализация социальной помощи слабозащищенным слоям населения.
Роль региональных и муниципальных органов власти ведущая в реализации вопросов социальной защиты населения. В соответствии с ФЗ от 1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ» социальная помощь гражданам, имеющим доходы менее прожиточного минимума оказывается органами региона.
Чтобы решать эти вопросы необходима структура. В Ставропольском крае сложилась следующая структура управления:
А) Министерство труда и социальной защиты населения;
Б) в районах и городах – управления СЗН;
В) сеть учреждений – краевой центр социального обслуживания, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, социальные столовые, пункты проката протезно-реабилитационной техники, отделения по работе с детьми и инвалидами, центры социального обслуживания детей из малообеспеченных семей (комнаты дневного пребывания).