16105 (650243), страница 7
Текст из файла (страница 7)
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ (КОД 2000)
Под капитальными расходами понимают платежи с целью приобретения капитальных активов, стратегических и чрезвычайных запасов товаров, земли, нематериальных активов или неоплатные платежи, которые передаются получателям с целью приобретения ими подобных активов, компенсации потерь, связанных с разорением или повреждением основных фондов.
Приобретение основного капитала (код 2100)
Указанное направление расходов предусматривает расходы бюджетных учреждений и организаций на новые или существующие товары длительного пользования (срок службы больше года), которые покупаются или создаются собственными силами, и платежи, направленные на модернизацию, продолжение сроков службы основного капитала, повышение его производительности, улучшение отдачи основных фондов.
Приобретение оборудования и предметов длительного использования (код 2110).
-
код 2111 — приобретение производственное оборудование и предметов долгосрочного пользования для предприятий (учреждений) и для реализации многоцелевых программ. Относительно бюджетных учреждений — речь идет о приобретении приборов, машин, станков, бурового оборудования, геодезического инструмента, научно-исследовательских приборов, специальных чертежных столов и пр.;
-
код 2112 — приобретение непроизводственное оборудование и предметов длительного пользования для предприятий (учреждений) и для реализации многоцелевых проектов. Сюда относятся расходы бюджетных учреждений на приобретение столов, стульев, прочей канцелярской мебели, мебели для детских и учебных заведений, для медицинских и лечебно-профилактических учреждений, спецмебели для библиотек, компьютерной и копировальной техники и т.п.
Капитальное строительство (код 2120).
-
код 2121 — строительство (приобретение) жилья, в том числе для военнослужащих, а также государственный жилой фонд;
-
код 2122 — строительство производственных объектов (кроме объектов военного назначения);
-
код 2123 — строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, включая школы, лечебно-профилактические учреждения, музеи, театры и тому подобное;
-
код 2124 — строительство административных объектов;
-
код 2125 — прочее строительство.
Капитальный ремонт (код 2130).
-
код 2131 — капитальный ремонт жилого фонда;
-
код 2132 — капитальный ремонт производственных объектов;
-
код 2133 — капитальный ремонт объектов социально-культурного и бытового назначения;
-
код 2134 — капитальный ремонт административных объектов;
-
код 2135 — реставрация памяток архитектуры;
-
код 2136 — прочий капитальный ремонт.
Создание государственных запасов и резервов (код 2200)
К указанному направлению расходов включают приобретения товаров для создания стратегических и чрезвычайных запасов, запасов зерна и товаров, которые имеют особо существенное значение для страны, как-то: государственные фонды драгметаллов и камня, государственный материальный резерв.
Приобретение земли и нематериальных активов (код 2300)
Это направление расходов включает:
(код 2310) — приобретение земли;
(код 2320) — оплата права на использование недр;
(код 2330) — приобретение нематериальных активов.
Капитальные трансферты (код 2400)
Понятие капитальных трансфертов связано с понятием трансфертов в общем, а потому трактуется как неоплатные односторонние платежи органов управления, которые не ведут к возникновению или погашению финансовых требований. Как правило, они носят одноразовый, нерегулярный характер. Целью капитальных трансфертов является предоставление возможности приобретения капитальных активов, компенсации расходов (связанных с повреждением основного материала), покрытие убытков, накопленных в течение нескольких лет или таких, которые произошли из-за чрезвычайных обстоятельств. Капитальные трансферты разделяются на:
Внутренние капитальные трансферты (код 2410).
-
код 2411 — трансферты органам государственного управления других уровней;
-
код 2412 — трансферты предприятиям (учреждениям);
-
код 2413 — прочие внутренние трансферты.
Внешние капитальные трансферты (код 2420).
К этой статье относятся капитальные трансферты за границу.
НЕРАСПРЕДЕЛЕННЫЕ РАСХОДЫ (КОД 3000)
Это направление расходов охватывает расходы с резервных фондов Кабинета Министров Украины, фондов непредвиденных расходов Совета Министров Автономной Республики Крым, областных и местных администраций, исполкомов местных Советов.
КРЕДИТОВАНИЕ С ВЫЧИТАНИЕМ ПОГАШЕНИЯ (КОД 4000)
Указанное направление расходов включает платежи к бюджетам всех уровней, в результате которых в них появляются финансовые требования к другим экономическим единицам, при этом целью указанных платежей является экономическое регулирование, а не получение прибыли или управления ликвидностью. Расходы по указанной статье, как свидетельствует ее название, могут быть вычислены по простой формуле: от суммы предоставленных кредитов отнимаются суммы возвращенных кредитов. Кредитование по экономической классификации расходов составляется с предоставления внутренних и внешних кредитов.
Предоставление внутренних кредитов с вычитанием погашения (код 4110)
Предоставление внутренних кредитов (код 4110).
-
код 4111 — кредиты и бюджетные ссуды органам государственного управления других уровней, включая государственные внебюджетные средства;
-
код 4112 — кредиты нефинансовым предприятиям;
-
код 4113 — кредиты финансовым учреждениям;
-
код 4114 — прочие внутренние кредиты.
Возврат внутренних кредитов (код 4120)
Отображается со знаком «–» относительно статьи 4110. Включает:
-
код 4121 — кредиты и бюджетные ссуды, повернутые органам государственного управления других уровней, включая внебюджетные фонды;
-
код 4122 — кредиты, возвращенные нефинансовыми предприятиями (учреждениями);
-
код 4123 — кредиты, возвращенные финансовыми учреждениями;
-
код 4124 — возврат прочих кредитов, предоставленных резидентам.
Предоставление внешних кредитов с вычитанием погашения (код 4200).
Предоставление внешних кредитов (код 4210). Возврат внешних кредитов (код 4220).
НАЛОГИ
-
код 7100 — налоги и обязательные платежи (кроме налога на прибыль и на добавленную стоимость);
-
код 7200 — налог на прибыль;
-
код 7300 — налог на добавленную стоимость.
Экономическая классификация расходов бюджета служит основой учета расходов бюджетных учреждений, поскольку все проведенные расходы учитываются в разрезе ее статей. Кроме того, отчетность бюджетных учреждений, построенная по принципу группировки расходов как раз по статьями экономической классификации расходов бюджета. В дальнейших разделах мы еще не раз будем обращаться к этому вопросу.
4. Как уже отмечалось, для учетного процесса бюджетных организаций характерно понятие расходов (не путать с затратами), которые определяются как суммы средств, израсходованных бюджетными учреждениями в процессе хозяйственной деятельности в пределах сумм, установленных сметой, — главным плановым и финансовым документом, определяющим объем, целевое назначение и поквартальное распределение средств. При учете выполнения сметы расходы разделяются на два подобъекта, а именно: кассовые и фактические расходы.
Кассовыми расходами считаются все суммы, проведенные органом Госказначейства Украины или учреждением банка с регистрационного или текущего счета учреждения как путем безналичной оплаты счетов, так и денежной наличностью. В качестве примера кассовых расходов можно привести такие операции: получение денежной наличности в кассу на выплату заработной платы, средств на командировку, для приобретения материальных ценностей через подотчетные лица; перечисленные средства поставщикам и т. п.
Фактические расходы, в отличие от кассовых, это соответствующей действительности расходы учреждений для выполнения сметы, которая подтвержденные соответствующими первичными документами. Фактические расходы возникают в результате следующих операций: начисленная заработная плата работникам; затраты на продукты питания; утверждения авансового отчета по расходам на командировку и т.п.
Такое распределение расходов как объектов учета определяется необходимостью контроля со стороны государства по использованию средств, при этом учет кассовых расходов обеспечивает информацией о кассовом выполнении сметы и остатки неиспользованных ассигнований на каждую конкретную дату, а учет фактических расходов дает возможность контролировать как ход фактического выполнения сметы расходов учреждений в общем, так и соблюдение установленных норм по отдельными статьями и структурными подразделениям. Учет затрат как кассовых, так и фактических, производится по статьям экономической классификации расходов бюджета (п. 2.3).
Кассовые и фактические расходы на практике зачастую не совпадают по времени, поскольку в их основу возложены различные принципы записи бухгалтерских операций: кассовый метод (когда запись доходов и расходов осуществляется в момент получения средств независимо от периода, к которого они относятся) и метод начислений (по которому что запись бюджетных операций происходит в момент их выполнения). Например, фактические расходы по статьям с кодовыми номерами 1110, 1120, 1300 во временном измерении опережают кассовые, то есть начисление заработной платы, стипендии, а также взносов на социальное страхование происходит ранее, чем осуществляются платежи и получаются деньги в кассу на указанные выплаты. По другим статьям, наоборот, кассовые расходы опережают, как правило, фактические. Если кассовые и фактические расходы совпадают по времени, они называются прямыми расходами.
Учет кассовых расходов учреждений ведется на синтетических счетах 09 «Регистрационный / текущий счет по госбюджету» и 10 «Текущие счета по республиканским и местным бюджетам» в разрезе соответствующих субсчетов. Характеристика указанных счетов была представлена в предыдущем пункте, а потому следует лишь отметить, что сумма кассовых расходов фиксируется по кредиту этих счетов в разрезе статей экономической классификации расходов бюджета.
Фактические расходы учитываются на счете первого порядка 20 «Расходы по бюджету», который делится на такие счета второго порядка:
200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и на другие мероприятия»;
202 «Расходы за счет других бюджетов»;
203 «Расходы по бюджету на капитальные вложения»;
а также на счете 21 «Прочие расходы» в разрезе его субсчетов:
210 «Расходы к распределению»;
211 «Расходы по специальным средствам»;
212 «Расходы по специальным средствам на капитальные вложения и приобретение оборудования»;
213 «Расходы по другим средствам»;
217 «Расходы за счет средств от производственной деятельности».
Оба счета являются активными, то есть по дебету фиксируются суммы фактических расходов, осуществленных в течение года, по кредиту в конце года происходит списание сумм фактических расходов за счет финансирования. При этом счет 20 корреспондирует со счетом 23 или 14 (в зависимости от степени распорядителя средств и способа финансирования), а счет 21 — со счетом 40 «Доходы». Отметим, что в соответствии с письмом главного управления госказначейства Украины от 27 июня 1997 г. по № 07-04/123-2193 субсчет 200 также может корреспондировать со счетом 400, если в течение года выплаты заработной платы осуществлялись частично за счет внебюджетных средств.
Аналитический учет фактических расходов (относительно счета 20 «Расходы по бюджету») в учреждениях, которые осуществляют учет выполнения сметы самостоятельно, ведется к каждому субсчету в книге расходов ф. № 294 по разделам, параграфами и статьями бюджетной классификации. 2). В централизованных бухгалтериях аналитический учет фактических расходов бюджетных учреждений ведется в книге учета фактических расходов ф. № 309, в которой по каждому счету расходов открываются отдельные счета по разделам, главами и параграфами статей расходов бюджетной классификации.
Аналитический учет расходов по счетом 21 ведется в многографных карточках ф. 283 (субсчет 210) или в книге учета специальных средств ф. 297-б по видам специальных средств (субсчеты 211, 212).
5. Любое учреждение, предприятие или организация в активе имеет денежные средства, их состояние постоянно изменяется, при этом движение может происходить как в безналичной форме, так и в виде денежной наличности. Операции, по которым средства перемещаются в форме денежной наличности, называются кассовыми.















