PASHA (649219), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Ма-

лые предприятия специализируются и на выпуске конечной продук-

ции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. Во

основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия,

одежда, обувь и т.д. и т.п.

В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах имен-

но малому бизнесу уделяются внимание в государственном масшта-

бе. Государство поодерживает малый бизнес как и деньгами, так и

различными льготами, в сфере налоговой политики.

Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что

именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России

экономических преобразований малому бизнесу. Действенной систе-

мы стимулирования образования малых предприятий не существует,

как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана

государственная программа развития малых предприятий. Современ-

ная структура рыночной экономики в масштабах Россиии предпола-

гает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпри-

нимательских началах, в то время, как их фактически насчитыва-

ется 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство

как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а

значит, фактически не используется его потенциал.

К малым предприятиям, по закону "О предприятиях РФ" от-

носятся вновь создаваемые и действующие предприятия:

- в промышленности и строительстве - с численностью работающих

до 200 человек

- в науке и научном обслуживании - с численностью работающих

до 100 человек

- в других областях производственной сферы - с численностью

работающих до 50 человек

- в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работа-

ющих до 25 человек

- в розничной торговле - с численностью работающих до 15 чело-

век

Других документов, определяющих категорию "малое предприятие"

и регулирующих их деятельность, пока нет.

По закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых

форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной дея-

тельности, если они не запрещены законом.

Можно указать на четыре недостатка правительственной програм-

мы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

Первый фундаментальный недостаток - это сверх высокие налого-

вые ставки с предпринимателей и населения, которыми прави-

тельство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и

бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат много-

численные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибы-

ли. В результате малые предприятия становятся на грань банк-

ротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой

развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней

политики - попытка обеспечить перезод к рынку административ-

но-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной систе-

мы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной

экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпри-

нимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры

(налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслужива-

ющей и реализующей этот интерес.

Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников

формирования первоначального капитала для малого предпринимате-

ля на старте. Существует три источника капитала, необходимого

для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты,

приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей)

был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во мно-

гие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого

предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием

коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за

большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже по-

ка не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10

тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в

лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное

пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их легаль-

ного приобретения у государства - могут подтолкнуть малые

предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными

структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться

в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем госу-

дарственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим

запозданием создан государственный орган, призванный содейство-

вать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки

малых предприятий и препринимательства при Госкомимуществе РФ.

Статус этого комитета, его подчиненность одному из российских

министерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют

о крайней огранничености возможностей, предоставленных данному

органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенность

в ориентации деятельности данного комитета. Судя по его наиме-

нованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого

бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно,

опирается не на малый лишь, но и на средний и крупный бизнес.

Такая задача не по плечу никакому комитету. Ее в состоянии ре-

шить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и

притом за весьма продолжительное время.

Местные власти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уро-

вень отчислений малых предприятий в местные бюджеты. Власти не

желают связывать перспективы развития собственного района с ма-

лым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии

наукоемких производств, так как они не приносят районам прямой

выгоды. Местные власти охотней регистрируют предприятия,

способствующие в благоустройстве района.

Очень часто МП предприятия создаются на базе старых госу-

дарственных предприятий. Например, в Москве 60% кооперативных

кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита.

В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись

достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаб-

лению государственной монополии, а к новым формам его проявле-

ния. Государственные научно-исследовательские и проектные уч-

реждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих органи-

заций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы

делать как государственной предприятие, а какие как фирма, по

более высоким ценам.

Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают разви-

тие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что про-

цесс образования малых предприятий в производственной сфере,

начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически

прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ,

"за 1992 год в России практически не возникло ни единого малого

негосударственного предприятия в производственной сфере". Для

сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования

новых фирм идет нарастающим потоком. Если в США в 1970 году

возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс.,

а в 1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской

экономике в 1992 году действовало около 18 млн. деловых предп-

риятий, прежде всего в малом бизнесе.

Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к

предпринимательской деятельности, которые только и могут при-

вести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней

экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предп-

риятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная под-

держка малых предприятий. Только правильные шаги в области эко-

номических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса,

что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.

Характеристики

Список файлов реферата