14062 (648336), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Специальное несельскохозяйственное назначение этих земель осу­ществляется с учетом целей и задач, определенных для подразделений указанных ведомств, которые закреплены в следующих актах:

- Положениях о соответствующих министерствах и ведомствах (Министерстве обороны РФ, Министерстве внутренних дел РФ и др.). Так, если воинские части Минобороны России предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, то подразделения МВД России — для обеспечения внутреннего правопорядка.

В целом данные министерства и ведомства имеют схожие силовые функции. Например, как воинская стрелковая часть занимается обес­печением надлежащей боевой подготовки на случай военных действий, так и подразделения ОМОНа поддерживают свою боеготовность на случай активизации внутреннего преступного элемента в стране; как НИИ Минобороны России занимаются научным обеспечением боего­товности армии, так и НИИ МВД России обеспечивают научную базу для эффективной работы милиции и других подразделений.

Вместе с тем у данных министерств различные по своим направ­лениям задачи: если Минобороны России выполняет общую функцию безопасности страны, то МВД России — специальную, в которой зна­чительный удельный вес принадлежит не столько воинским формиро­ваниям (подразделениям внутренних войск МВД), сколько специальным учреждениям (например, исправительным колониям, тюрьмам и т.п.);

- ведомственных приказах указанных министерств и ведомств, Которыми для субъектов земельных отношений — воинских частей — определены общие и специальные задачи.

Использование земель специального назначения воинскими частя­ми можно подразделить на общее и специальное. Так, использование земель воинскими частями под устройство военных аэродромов, разме­щение казарм, полигонов для стрельб и др., вытекающее из главной цели деятельности воинской части, следует отнести к общему виду землеполь­зования этой части; размещение же подсобных сельских хозяйств, пред­назначенных для дополнительного обеспечения питанием личного со­става частей, следует отнести к специальному землепользованию.

Особенностью использования земель воинскими частями являет­ся документальное оформление землепользования, в котором инфор­мация по определению внутренней структуры организации этого зем­лепользования относится, как правило, к числу секретной, и открытую информацию представляет собой лишь конфигурация внешних границ землепользования воинской части.

Некоторые подразделения, выполняющие специальные задачи, могут быть субъектами землепользования на других землях специального не­сельскохозяйственного назначения. Так, воинские железнодорожные части (подразделения железнодорожных войск) осуществляют использо­вание земель транспорта на соответствующих территориях, что находит­ся в сфере правового регулирования по использованию данных земель. Подразделения МВД России, выполняющие специальные задачи, мо­гут наряду с правом специального несельскохозяйственного использо­вания осуществлять другие виды природопользования. Например, ис­правительно-трудовые учреждения (колонии различных режимов для заключенных), являясь субъектами землепользования, осуществляют некоторые виды лесопользования (рубка леса силами содержащегося в них контингента), недропользования (добыча ряда полезных ископа­емых) и т.п.

В результате их деятельность регулируется комплексом правовых норм (земельных, горных, лесных и т.п.).

Независимо от видов задач и функций, которые возложены на субъектов земельных правоотношений — воинские части, они долж­ны выполнять общие задачи, поставленные перед всеми землепользо­вателями: обеспечение рационального использования и охраны почв; борьба с сорняками, эрозионными и иными неблагоприятными процес­сами, повышение плодородия почв и т.п.

На землях, предназначенных для нужд обороны страны, могут уста­навливаться запретные зоны вокруг размещаемых воинских частей-

Данные зоны, если они являются внешними (т.е. установлены за пределами землепользования воинской части), остаются в пользовании смежных землепользователей. Внутренние же зоны (устанавливаемые на территории воинских частей) находятся в пользовании последних.

Режим граждан и организаций во внешних запретных зонах опреде­ляется командованием части. В необходимых случаях он регулируется соответствующими приказами и инструкциями министерств и ведомств и обязателен для всех без исключения лиц, кроме специальных оговорок.

Если земли обороны находятся в других категориях земель (на зем­лях населенных пунктов, на землях лесного фонда, на землях водного фонда и др.), то правовое регулирование использования земель оборо­ны осуществляется с учетом режима данных земель. Так, устройство полигонов <в лесах должно осуществляться с соблюдением правил про­тивопожарной безопасности, установленных для лесных массивов.

Как и другие землепользователи на землях специального земле­пользования, воинские части как субъекты земельных правоотноше­ний вправе предоставлять другим организациям и гражданам неис­пользуемые земли для ведения сельского хозяйства, однако при ус­ловии, что такое предоставление не будет проведено в ущерб государственной и служебной тайне, если режим таковой присущ дан­ной воинской части.

При необходимости для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны и безопасности, земельные участки временно используются по договорам с землепользователями.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 20.08.93 №5663-1 «О кос­мической деятельности» (в ред. от 10.01.03)', выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструк­туры с прилегающими к ним зонами отчуждения осуществляются в со­ответствии с земельным законодательством (ст. 92—93 ЗК РФ).

Земли специального назначения. В земельном законодатель­стве не отработан должным образом правовой механизм регулирования режима некоторых специальных несельскохозяйственных видов исполь­зования земель. В частности, землепользование атомных электростан­ций, в прилегающих местностях к которым должен осуществляться специальный режим обеспечения радиационной безопасности; земле­пользование полигонов по испытанию ядерного и иного оружия и др.

По своим особенностям данный вид землепользования можно от­нести к рассмотренной выше классификации (правовому режиму зе­мель промышленности, транспорта, связи и т.п.).

Вместе с тем с развитием производительных сил общества, возни­кающие вновь виды использования земель порождают неизвестную ранее специфику, которая должна находить свое отражение в право­вом регулировании нарождающихся новых земельных отношений.

Заключение

Законодательством установлены различные виды права граждан на землю: это может быть правом собственности и правом пользования участками земли. Собственность может быть индивидуальной и общей (коллективной). Общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Право пользования граждан землей имеет срочный характер и может быть краткосрочным (до 1 года) и долгосрочным (аренда). На практике чаще всего применяется право собственности и право аренды.

Список используемой литературы

1. Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская газета от 31 ноября 2001 г.

2. Закон РФ “О плате за землю” от 11 октября 1991 г. // СЗ РФ. 1994. № 16.

3. Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: МЦУПЛ, 2005.

4. Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2005.

5. Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.

6. Минаева А.А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Экологическое право. 2005. № 1.

7. Попов М. Предварительное согласование места размещения объекта: некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8.

8. Трифанов А.С. Правовой режим земель входящих в категорию земель промышленности // Право и политика. 2005. № 7.

Характеристики

Список файлов реферата