13909 (648290), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Особое значение в нынешней социально-экономической ситуации приобретает проблема обеспечения паритетности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию в процессе межотраслевого обмена. Механизм обеспечения паритетности должен осуществляться, с точки зрения экономической науки и хозяйственной практики, на основе нормы прибыли, т. е. отношения полученной прибыли к стоимости капитала, включая стоимость земли. Этот показатель должен быть основным экономическим регулятором рыночных отношений. Вследствие того что норма прибыли не принимается во внимание, а стоимость земли в производстве сельскохозяйственной продукции не учитывается, село не получает огромные надлежащие ему средства. Если через ценовой механизм не будут обеспечены равные условия для развития аграрного производства с другими отраслями, то на село не пойдет капитал и Украина не сможет реформировать свою экономику и обеспечить ей социально ориентированный характер. Кроме того, без привлечения земли в кругооборот капитала как одной из важнейших его составных частей невозможно обеспечить паритет при обмене сельскохозяйственной и промышленной продукции. Только с учетом стоимости земли будет создана возможность устанавливать обоснованные цены на сельскохозяйственную продукцию.

Для осуществления земельной реформы принят целый ряд законодательных актов и указов Президента Украины. Вместе с тем для успешного завершения аграрной реформы необходимо принять еще ряд законодательных и нормативных актов, касающихся рыночных преобразований, в частности по созданию и функционированию первичного и вторичного рынка земли, по ипотечному кредитованию, по деятельности аграрных бирж и формированию оптовых рынков, по ценовой политике в аграрном секторе, по созданию системы страхования и гарантий и т. д.

Существуют специфические негативные факторы, которые тормозят эффективное реформирование земельных отношений. К этим факторам можно отнести следующие: кризис правовой сознательности у определенной части общества; широкое распространение правового нигилизма", спонтанность проведения аграрной реформы; нестабильность законодательства, которая проявляется в поспешности при создании правовых актов, частых изменениях их содержания. Так, в соответствии с изменениями и дополнениями к Закону Украины "О плате за землю" средняя ставка земельного налога увеличивалась ежегодно: в 1993 г. — в 30 раз; в 1994 г. — в 5 раз; в 1995 г. — в 20 раз; в 1997 г. — еще в 1,8 раза. За годы земельной реформы формы собственности на землю менялись четыре раза.

В современных условиях коренной ломки сложившихся организационно-экономических форм и собственности в сельском хозяйстве, а также в других отраслях, непосредственно с ним связанных, особую роль играет придерживание эволюционных средств и способов. Использование командно-административных методов как почти единственных ведет к последующему социальному напряжению. Тем более, что для Украины, как отмечено в ст. 14 Конституции, "земля является национальным богатством, находящимся под особой охраной государства". Насущным для народа Украины является сохранение собственности на сельскохозяйственные земли в руках производителей сельхозпродукции, тружеников полей, что обеспечит обработку земель и надлежащий уровень производства для удовлетворения внутренних потребностей и экспорта.

Для успешного проведения земельной реформы важным является также использование мирового опыта. В странах с развитой социально ориентированной экономикой каждый предприниматель выискивает свою нишу хозяйственной деятельности, которая бы удачно вписывалась в общий бизнес. В современных условиях формирования АПК альтернативными сегментами деятельности сельскохозяйственных коллективных предприятии могут быть такие, которые дополняют основное производство, сложившееся в них ранее: переработка сельскохозяйственной продукции, материально-техническое снабжение, реализация продукции, производство строительных материалов и т. п. Подобная система организации основного производства и вспомогательных производств, в том числе через специализацию и кооперирование в системе АПК, как коллективных, так и фермерских хозяйств, безусловно, устраняет многие противоречия, возникающие между отдельными субъектами в аграрном секторе экономики. При этом рыночная экономика раскрывает широкие возможности для развития предпринимательства. Однако было бы неправомерным сводить его к малому и среднему бизнесу. Целесообразно использовать коллективные сельскохозяйственные предприятия, предоставив им возможность реформироваться в условиях демократической рыночной экономики, при широкой хозяйственной автономии и надлежащих конкурентных механизмах между различными экономическими укладами.

Важное значение для предпринимателя имеют возможность самостоятельно выбирать специализацию (с учетом условий хозяйствования), определять перспективу и эффективную структуру посевных площадей и производства в целом, включая развитие подсобных предприятий и обслуживающих цехов, а также право распоряжаться изготовленным продуктом, свобода выбора партнера, договорных взаимоотношений с субъектами рынка, свободный выбор форм организации и оплаты труда. Без этого ни частная, ни коллективная собственность не сделают крестьянина полноценным хозяином. Практика развитых стран (Японии, США, Германии) свидетельствует, что успех в хозяйственной деятельности обеспечивает не форма собственности, а предприниматель, которого побуждает к качественному труду конкурент.

Хозяином фермера делает не собственность сама по себе, а его экономическое положение свободного товаропроизводителя, который самостоятельно принимает управленческие решения и является полным собственником продукции, следовательно, и дохода. Поэтому для формирования чувства хозяина главное и определяющее значение имеет единство труда и собственности на результаты труда.

Основной текущей задачей аграрной политики ныне является остановка негативных процессов в этом секторе экономики и обеспечение условий для наращивания производства сырья и производственных ресурсов. В связи с этим на современном этапе проведения аграрной реформы особенно необходимо ее научное, правовое, методическое, финансовое и материально-техническое обеспечение. В этом — залог успеха реформы, поскольку альтернативы ей нет, реформа должна осуществляться в интересах крестьян и самими крестьянами.

Что касается продажи земельных участков в стране в целом, включая города, поселки и т. п., то продажа их осуществляется предпринимателями, которые занимаются несельскохозяйственной деятельностью (под строения, сферу обслуживания и т. п.).

Список литературы

1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.

2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.

3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006;

4. Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н.Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.

5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.

6. Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.

Характеристики

Список файлов реферата