13858 (648279), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Хозрасчетное подразделение является самостоятельным объектом планирования, учета, контроля, материального стимулирования и экономической ответственности.
Размеры хозрасчетных подразделений устанавливаются в зависимости от конкретных условий хозяйства, с целью наилучшего использования сельскохозяйственных угодий, производственных помещений, основного стада, средств механизации, трудовых ресурсов. Только оптимальные размеры подразделений позволят проявиться преимуществам углубленной специализации, прогрессивной организации и технологии производства.
С другой стороны, необходимо определять рациональные границы введения внутрихозяйственного расчета исходя уже из величины так называемых трансакционных издержек (издержек функционирования системы внутрихозяйственного обмена ресурсами).
Подобные издержки неизбежны. Так, уже вследствие специфики сельскохозяйственного производства существует проблема неотделимости многих его элементов, поскольку в большинстве случаев невозможно точно измерить вклад каждого фактора, задействованного в производстве продукции, а следовательно, обеспечить его справедливое вознаграждение. Попытка установления контроля и слишком детальной дифференциации увеличивает информационные и совокупные издержки вычленения хозрасчетного подразделения, делает такое вычленение нерациональным.
Проблемой хозрасчетного внутрихозяйственного обмена является также эгоистическое поведение его субъектов. Несовпадение интересов обусловливает их эгоистические стратегии, граничащие с жульничеством. Корректировка такого поведения тоже сопряжена с издержками, а любая отсрочка в наведении порядка оборачивается необоснованными выгодами для одних субъектов и потерями для других.
При определении количества хозрасчетных единиц руководствуются общим правилом: хозрасчетными могут быть четко определенные коллективы с обоснованной потребностью в ресурсах и оптимальным объемом производства, по отношению к которым могут быть применены все элементы внутрихозяйственного расчета. При этом не имеет значения место коллектива в технологическом процессе — основным производством он занимается или вспомогательным.
Кроме производственных на внутрихозяйственный расчет могут переводиться управленческие (планово-экономические, технологические) и вспомогательные структуры, в том числе обслуживавшие (служба реализации, грузовой автопарк, ремонтные мастерские и т. д.).
Все услуги (работы), оказываемые подразделениями друг другу, а также службами хозяйства, должны взаимно оплачиваться за счет средств подразделений. С ведома руководства хозяйства между ними могут заключаться хозяйственные договора или соглашения с указанием взаимных обязательств сторон, а также санкций за нарушение или поощрений за их успешное выполнение.
В частности, такие прямые связи устанавливаются между подразделениями, производящими корма и обслуживающими животноводческие фермы, или при снабжении подразделений семенами и посадочным материалом, между подразделениями подсобных перерабатываюших предприятий и производящими сельскохозяйственное сырье.
Важным этапом в организации работы хозрасчетных подразделений является разработка хозрасчетных заданий. Задание целесообразно устанавливать по ограниченному перечню показателей, которые наиболее полно отражают общие интересы хозяйства и основные аспекты внутрихозяйственных отношений.
Хозрасчетное задание подразделения составляется на основе использования укрупненных норм по затратам труда и средств производства, плановой урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. Оно состоит из двух частей: заданий по производству продукции и обшей сумме плановых затрат с расшифровкой по основным статьям (главным образом материально-технического обеспечения — семена, корма и т. д.).
Организация внутрихозяйственного расчета неразрывно связана с оценкой валовой продукции и материальных затрат в стоимостном выражении для соизмерения этих затрат с результатами производства, т. е. определения его экономической эффективности. Основными правилами при этом являются следующие:
-
цены устанавливаются по видам продукции (работ, услуг) с дифференциацией в зависимости от качества и сроков ее производства;
-
используется единый уровень цен в плане и отчете;
-
единая плановая цена применяется на всю продукцию данного вида независимо от способов ее использования и каналов реализации;
-
единая цена (расценки) применяется на весь объем материальных затрат определенного вида.
На практике полного совпадения в способах стоимостной оценки продукции и производственных затрат по хозяйству в целом и хозрасчетным подразделениям не достигается. Так, в течение года валовую продукцию подразделений в хозяйстве оприходуют по плановой себестоимости, а при реализации продукции учитываются фактические цены реализации по каждому виду и каждой партии товарной продукции. Поэтому определение экономической эффективности деятельности хозрасчетного подразделения необходимо осуществлять с соответствующей корректировкой стоимостных оценок.
Организация внутрихозяйственного расчета охватывает также построение системы материального стимулирования по основополагающему принципу: средства на оплату труда работников структурных хозрасчетных подразделений должны быть заработаны.
Реализация этого принципа обусловливает целесообразность формирования средств на материальное стимулирование не из соответствующего фонда, а из хозрасчетного дохода, в котором аккумулируются производственно-экономические результаты хозяйственной деятельности предприятия.
-
Литература
Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства — М.: Финансы и статистика, 2000. — 320с.















