3911 (642597), страница 3
Текст из файла (страница 3)
принципу ненульового ризику, тобто усвідомленні необхідності підготовки виробництва й організації дій на випадок нестандартної (надзвичайної) ситуації;
соціальної й економіко-цільової оцінки наслідків передбачуваних дій і прийнятих рішень на основі прогнозування ризику й усунення джерел потенційної небезпеки;
вірогідності, повноти й оперативності зовнішньої і внутрішньої інформації, доведенні її до кінцевої ланки всього управлінського ланцюга по вертикалі і горизонталі;
експрес-реагування на інформацію, що надходить: оперативна оцінка й аналіз ситуації, вироблення, прийняття і виконання управлінських рішень, спрямованих на усунення професійної й екологічної небезпеки, причин її виникнення;
безперервності функціонування системи навчання, що забезпечує достатню професійну компетентність менеджерів і робітників в області ВІД і інженерної екології;
безперервності контролю (нагляду) за дотриманням нормативних вимог на виробничих ділянках і робочих місцях;
економічній мотивації й обопільній відповідальності всіх працівників (адміністрації, посадових осіб і робітників) - учасників трудових процесів на підприємстві за створення і дотримання нормативних умов, забезпечення професійної й екологічної безпеки.
Контроль за рівнем ВІД і станом об'єктів керування здійснюється на основі принципу «безперервності» за допомогою «методу отклоне-
ний», відповідно до якого керуючі рішення приймаються при наявності й у залежності від ступеня відхилень контрольованих критеріїв і показників від нормованих ( щодопускаються) значень.
З цією метою виробляється: збір інформації про фактичні значення рівнів виробничих факторів і показників (критеріїв) безпеки праці; порівняння їх із установленими нормами і вимогами; оцінка величин і аналіз причин відхилень фактичних значень виробничих факторів і показників від необхідних; прийняття, реалізація оперативних рішень, спрямованих на ліквідацію відхилень фактичних значень від необхідних і досягнення поставлених цілей.
Функції СУОТ
Склад, короткий зміст функцій і приклади постановки функціонально-цільових задач системи керування ВІД на рівні підприємства приведені в табл. 1. Реалізацію функцій і задач повинні здійснювати відповідні служби і підрозділи.
Система безупинного контролю
Контроль за станом (рівнем) охорони праці і функціонуванням СУОТ повинний здійснюватися безупинно і на всіх рівнях управленческо-производственной діяльності.
У залежності від суб'єктів і об'єктів контролю розрізняють нагляд: зовнішній - здійснюють відповідні держнаглядоові органи; внутрішній — здійснюють посадові особи порту у відповідності зі спеціалізацією; суспільний -здійснюють профспілкові органи.
Види, характер, періодичність і зміст контролю по рівнях управлінсько-виробничої діяльності, виходячи з практики роботи Ильичевского порту, представлені у виді матриці (табл. 2).
| № функции | Наименование функции | Краткое содержание | Функционально-целевые задачи (примеры постановки) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | Организация и координация работы в области ОТ | Направлена на формирование органов управления ОТ, установление прав и обязанностей должностных лиц, служб, подразделений, ответственных за ОТ | Снизить уровень производственного травматизма (К^, К^), профзаболеваний, аварий по сравнению с сопоставимым (базовым) периодом |
| | Планирование работы и протезирование производственного риска тепени опасности) | Направлена на планомерное формирование комплексных перспективных и текущих планов | Выбор оптимальных и приоритетных направлений вложения инвестиций |
| | Кадровое и профессиональное обеспечение | Направлена на отбор специалистов и рабочих, исходя из профессиональной компетентности и медицинских показаний, обучение их безопасным методам труда | Обеспечить полную потребность предприятия в кадрах: по количеству, составу и профессиональной подготовке |
| | Проектно-конструкторское обеспечение | Направлена на разработку техдокумента-ции на вновь создаваемые технологические средства и ремонтируемые объекты | Не допускать выпуска и обращения конструкторской документации, не соответствующей условиям безопасности |
| | Технологическое обеспечение | Направлена на приведение действующих технологических процессов в соответствие с требованиями стандартов с целью снижения доли ручного труда | Обеспечить уровень (комплексной) механизации на грузовых работах не менее ... % |
| | Техническое обеспечение | Направлена на поддержание безотказности и безопасности функционирования основного технологического и вспомогательного оборудования | Снизить за счет ПРР непланируемые простои механизмов, довести значение коэффициента готовности (К^) до величины... |
| | Энергетическое обеспечение | Направлена на бесперебойное обеспечение производственной деятельности предприятия энергетическими ресурсами | Свести непланируемые перебои в энергетическом обеспечении (в снабжении знергоресурсами) до ... |
| | Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических и инженерных сооружений | Направлена на поддержание в технически исправном состоянии зданий, сооружений, складских, служебных и бытовых помещений | Исключить непланируемое и аварийное разрушение строительных конструкции |
| | Материально-техническое обеспечение | Направлена на бесперебойное снабжение подразделений материалами, инструментом, инвентарем, средствами измерений, средствами индивидуальной защиты | Полное удовлетворение потребностей подразделений и служб в спецодежде, обуви (по количеству и номенклатуре) для нужд охраны труда и экологии |
| | Метрологическое обеспечение | Направлена на поддержание в работоспособном состоянии средств измерений, внедрение современных методов и средств измерений для получения точной, достоверной непрерывной и дискретной информации | Обеспечить необходимую точность, достоверность и оперативность измеряемой информации о контролируемых параметрах |
| | Нормализация санитарно-ги-гиенических условий труда, лечебно-профилактическое и социальное обеспечение | Направлена на приведение условий труда к нормативным требованиям, снижение воздействия вредных производственных факторов | Улучшение условий труда определенного количества-рабочих мест и/или приведение их к нормативным требованиям |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| | Правове забезпечення | Направлена на создание условий для эффективного функционирования системы управления на основе правового регулирования | Не допускать принятия управленческих решений и введения в действие документов, не отвечающих правовым нормам | |
| 13 | Інформаційне, нормативно-методичне і довідкове забезпечення | Направлена на формирование поля информации, в котором осуществляется уп-равленческо-производственная деятельность | Накопление необходимого массива информационных и регламентирующих документов (материалов) | |
| 14 | Економіко-цільове регулювання і мотивація безпечної роботи | Направлена на разработку, внедрение и поэтапное совершенствование экономического механизма, обеспечивающего решение целевых задач | Внедрение новых или совершенствование существующих форм оплаты труда на определенных участках и в конкретных производственных процессах | |
| 15 | Контроль за станом охорони праці | Направлена на организацию контрольно-инспекционной деятельности и выполнение предписаний должностных лиц и гос-надзорных органов | Предотвращение действий персонала (должностных лиц и рабочих), противоречащих нормативным требованиям | |
| 16 | Направлена на получение информации о состоянии (уровне) охраны труда и функционировании СУОТ с целью последующей разработки рекомендаций для принятия управленческих решений на всех уровнях | Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ | Обеспечение ежеквартального анализа и оценки состояния охраны труда и выполнения целевых задач | |
Показники і критерії оцінки стану охорони праці
Поряд з відомими показниками, що характеризують частоту (ДО^) і вага (ДО^) нещасливих випадків, можуть застосовуватися й інші показники (критерії) оцінки, наприклад, сумарні витрати підприємства (підрозділу), зв'язані з нещасливими випадками (профзахворюваннями, аваріями), часовий коефіцієнт частоти нещасливих випадків (профзахворювань, аварій), що представляє кількість цих подій на кожні 10 млн. год, відпрацьованих усіма працівниками підприємства (підрозділу).
На основі кількісних і інших показників роботи підприємства в області безпеки праці може вироблятися і якісна оцінка стану ВІД: задовільний стан;
незадовільний стан; украй незадовільний стан. З цією метою повинні бути встановлені чіткі, об'єктивні границі цього поділу.
Механізм економічного регулювання і мотивації безпечної роботи
Механізм економічного регулювання спрямований на реалізацію функції № 14 (табл. 1) на основі встановлення економічної ответствен
ности посадових осіб і виконавців за порушення нормативних вимог і допущені нещасливі випадки, профзахворювання, аварії. Реалізація здійснюється:
пред'явленням економічних санкцій до роботодавців (організаторам і керівникам виробництва) і виконавцям за відсутність умов і порушення норм (правил), що забезпечують безпечну працю;
економічним стимулюванням (заохоченням, мотивацією) безпосередніх виконавців і організаторів виробництва за безпечну працю, роботу без травм і дотримання встановлених норм (правил).
У положенні, що регламентує керування ОП, повинні бути обговорені умови взаємного пред'явлення санкцій (претензій, позовів).
^ I» (.шипіння ох^ииии гууда в умовах надзвичайних ситуацій
Схема керування охороною праці в умовах надзвичайних (нестандартних) ситуацій аналогічна схемі керування в умовах нормального функціонування виробництва. Разом з тим, порядок і характер прийнятих управлінських і інженерних рішень має ряд особливостей, що залежать від характеру розвитку конкретної ситуації. Безпека дій посадових осіб
МАТРИЦЯ
безупинного контролю в системі керування охороною праці
| Уровень производства (контроля) | Характер контроля | Вид контроля | Периодичность контроля | Содержание контроля | Исполнители |
| Уровень | Комплексная | Периоди | Ежеквартально | Проверка инженерного, | Специализированные комис |
| инженерного обеспечения | проверка (КП) | ческий (ПК) | (по 4 кварталу, совместно с | организационного, технического обеспечения | сии во главе с главными специалистами (начальниками |
| годовым) | на соответствие нор | отделов) и с участием руко | |||
| мативным требованиям | водителей (зам. руководите | ||||
| лей) подразделений, инже | |||||
| нера ОТ, представителя | |||||
| профорганизации и др. лиц. | |||||
| В п/флоте комиссия во гла | |||||
| ве с начальником или его | |||||
| заместителем | |||||
| Уровень ор | Организаци | Оператив | Ежемесячно | Проверка организацион | Комиссии подразделений |
| ганизацион | онно-техни | ный (ОК) | но-технического обес | (судна) во главе с замести | |
| ного обеспечения (сред | ческая проверка (ОТП) | печения на соответствие нормативным требо | телем руководителя подразделения (капитана) с | ||
| нее звено) | ваниям | участием инженера ОТ и | |||
| ДР. лиц | |||||
| Уровень исполнения (рабочие | Проверка нормативных условий (ПНУ) | Текущий СТО | Ежесменно (ежевахтно) | Проверка условий труда и производственных процессов на соответствие нор | Организаторы (руководители) производств, исполнители (самоконтроль) |
| места) | мативным требованиям |
і робітників в умовах локальних нестандартних ситуацій, коли зона впливу факторів надзвичайних ситуацій обмежена робочим чи місцем ділянкою, повинна регламентуватися відповідними інструкціями. Безпека дій в умовах нестандартної ситуації, що охоплює все підприємство (чи регіон), повинна також визначатися відповідними документами, наприклад, планом ГО.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
