30425-1 (630499), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Контрреформы.
Самые первые недели правления били либеральными. С апреля 1881 г. вводится в силу манифест, который все перечеркнул, в нем подчеркивалась консервативная политика. Многие либеральные министры ушли и появились новые - консервативные: Толстой, Победоносцев и т. п.
1881 г. - временное положение о военных судах на тех территориях, где было военное положение. Гос-во ощутило удар реформами по судебной системе. В уставах было записано, что дела, находящиеся в введении общественных судов и связанные с гос-ми преступлениями, надо было передавать в ведение военных судов. Военный суд имел свои отличительные черты:
-ускоренное рассмотрение дела с нарушением прав подсудимого;
-вынесение чрезвычайно суровых приговоров;
-отсутствие гласности.
Чрезвычайное положение вводилось правительством и могло существовать очень длительное время. Падала роль присяжных заседателей, а также исчезают гос-ые преступления.
Были сделаны шаги к контрреформам местного самоуправления. Учреждалась должность земских участковых начальников, которые контролировали органы местного самоуправления, они заменяли мировых судей, имели решающее слово в волостных и земских судах. Земские начальники избирались из числа родовитого дворянства. По характеру деятельности должность земского начальника низко оплачивалась. И поэтому туда попадали дворяне неудачники и от сюда же негативное отношение к другим слоям общества. Появление земских начальников - это удар по местному самоуправлению. Так же были увеличены полномочия генерал-губернаторов на местах. Гласных городской думы утверждал губернатор. Он по всем вопросам принимал окончательное решение в городском управлении. Усиление влияния губернатора на судебный процесс, он участвует при вынесении дел о подсудности, при изъятии дела из общих судов в специальные.
Контрреформы в области образования.
Университеты были лишены своей автономии, затруднен доступ к образованию. Усилилась цензура и увеличился запрет на определенную литературу. Положительные моменты:
-стабилизация финансов в гос-ве не прибегая к авантюрным способам, пополнение бюджета, который не надеялся на развитие промышленности.
Вывоз хлеба это основная статья дохода. Эта политика проводилась без учета развития сельского хозяйства. В результате его деятельности доход и расход сведены к нулю. Был заменен Буше. Он замечал роль промышленности и железнодорожного строительства, использование всевозможных средств для пополнения бюджета, развивал банковскую систему. Деятельность крестьянского банка и дворянского и были снижены размеры выкупных платежей.
Общее налогообложение. Деятельность крестьянского банка была направлена на предоставление ссуды крестьянам на покупку земли. Цель дворянского банка - сохранить дворянское землевладение путем выдачи ссуд под минимальный процент и под залог земель. Мелкое и среднее дворянство получили большие ссуды. Положительные моменты: в кругах дворянства начинает появляться предпринимательская прослойка. Процесс обуржуаживания дворянства.
Деятельность Витте.
Витте - министр финансов, буржуа, добившийся высокого поста. Деятельность его была более позитивной, он с самого начала делает ставку на строительство железных дорог, на увеличение не прямого, а косвенного налогообложения. Был за привлечение иностранного капитала. Основная цель - поставить промышленность на новый уровень, но другие не хотели зависимости от инвесторов и в развитом гос-ве этого быть не может. Было всего два раза взято по 2 миллиарда.
35. 1 русская рев-ция. Причины, характер, ход и расстановка политических сил.
Причины революции:
-
полное полит бесправие основной массы населения
-
феод-креп пережитки тормозили развитие кап отношений
-
тяжелое эк положение осн слоев населения
-
усиление противоречий между системой гос управления и образованным меньшинством
Повод: всемирный эк кризис 1900-1903 гг, р-я война. Непосредственно 1рр началась 9.01.05 законч - 3.06.07
Этапы: 1 - 10.01 - 7.10.05
2 - 7.10.05 - 12.05
3 - 12.07 - 06.07
Цель: установление бурж-дем респ-ки.
Расстановка полит сил в 1 рр: в ходе 1рр четко обозначилось 3 полит лагеря:
1. Правительств лагерь. Его соц базу составляли: двор-во, крупн фин-пром предприним-ли,. Его полит партии: союз русского народа (11.1905), русск монарх партия (04.1905), союз михаила архангела (1907)
Осн программы:
-
любыми путями сохранить самодержавие
-
пытались проводить идею теории офиц народности
-
единая неделимая Р
-
сохр-е помещ землевлад-й. Были согласны признать рав-во
всех сословий перед законом, были готовы пойти на введение элемента соц страхов-я рабочих.
-
Либеральный лагерь. А)консерваторы. Соц базу
составляло двор-во и помещики и крупн фин-пром предпринимат. Полит партии: Союз 17.10.1905 (октябристы)
Положение программ (консерваторы):
-
установление в стране конст мон-хии
-
предлагали сохранить помещ землевлад, выдвигали идею создания единой Р
-
предост бурж свобод всем гр-нам.
Б) Радикалы. Соц база: средн предприним-во, интеллигенция, средн гор слои и раб аристократия. Полит партия - кадеты.
Программа:
-
установление республик строя
-
возможность конст мон-хии при ответственном мин-ве
-
отмена выкупных платежей для кр-н
-
всеобщее избир право, провозглаш-е демокр свобод, культурное самоопред-е народов, 8 час раб день, всеобщ беспл нач обуч-е
3. Социально-демокр лагерь. Рабочие, кр-не, маргинальные слои.
1 течение - умеренные соц-демократы - меньшевики.
Программа:
-
установление в стране бурж респ-ки
-
всеобщ избир право
-
провозглаш всех свобод, 8 час раб день, культ самоопр-е народов, муниципализация земель (предполагала передачу половины земель в омсу, а омсу должны были либо сдавать в аренду, либо продавать. Меньшевики считали, что Р в теч
50-100 лет должна пройти полосу кап развития, а затем реализовать социалист орг-цию.
Эсеры (1902). Программа:
-
осуществление труд р-ции с целью установления соц-ма
-
социализация всех земель, а именно передача земли без выкупа в общинное пользов-е, а общины должны были разделить землю по уровнит-трудовому принципу. Запрет купли-продажи земель
РСДРП(б). Программа:
-
программа минимума: установл бурж респ-ки, отмена всех выкупных платежей, 8 час раб день, самоопред всех наций
-
программа максимума: установление диктатуры пролетариата, право наций на самоопред-е, обществ собств-ть на средства произв-ва.
3 июня 1907 года конец р-ции. Почему?:
-
царь разогнал 2 госдуму до истечения срока полномочий
-
в соотв-вии с указом царя, а не реш-м госдумы, была изменена избир система в госдуму.
1, 2 госдума 3, 4
| Кр землевл | 1 делегат от 2000 | 1 от 230 |
| предпринимат | 1 от 4.000 | 1 от 1.000 |
| р-не | 1 от 30.000 | 1 от 60.000 |
| рабочие | 1 от 90.000 | 1 от 125.000 |
36. Итоги и последствия 1рр. Опыт рос парламентаризма.
Последствия 1рр:
Р-ция имела незавершенный хар-р, т.к. не смогла разрешить все проблемы, кот ее породили. Но тем не менее она заставила власть пойти на некот уступки:
-
Был сокращен раб день до 9-10 ч
-
началось внедрение системы заключения коллект договоров, в кот опредлеялись минимум з/п, прод-ть раб дня, пособия по болезни.
-
были отменены выкупные платежи, снижена арендн плата за землю, повышена з/п с/х рабочим
-
трудящиеся получили право создавать обществ орг-ции
-
были даны демократич права: неприкоснов-ть лич-ти, свобода совести, слова, собраний и союзов, издания печат органов.
-
формирование опыта русского парламентаризма:
-
6.08.1905 указ о созыве совещат органа - Думы
-
17.10.1905 указ о созыве законодат Думы
Осн положения манифеста 17.10.1905:
-
провозглашение полит свободы
-
было обозначено, что без согласия с Госдумой ни один зак-проект не должен был утверждаться царем
-
все слои нас-я получали избират права.
Госдума просуществовала до 1917 года. За это время было 4 созыва: 1 созыв - 27.04.1906 - 8.07.1906 (кадеты 153чел, трудовики 107, октябристы 13, большевики и эсеры бойкотировали выборы). Фракция трудовиков выступила с законопроектом, в кот потребовала отчуждения помещичьих и прочих частновлад земель. Далее был выдвинут более радикальный з/проект: немедленное и полное уничтожение ч/с на землю и объявление ее вместе с недрами и водами общей собств-тью всего нас-я Р. Прав-во обвинило Думу в револ замыслах и манифестом Коли2 была распущена.
2 созыв - 20.02.1907 - 3.06.1907 (Оказалась более левой, чем предыдущая, отказалась принимать указ от 9.11.1906 (о разрушении крест общины). Прав-во решило разогнать ее, издав новый избир закон, не допускающий к деп мандатам нежелат для властей элементов. 3.06.1907 - манифест о роспуске 2думы. (третьеиюньск гос переворот). Избират закон от 3 июня кор образом перераспределил число выборщиков в пользу пом-ков и буржуев: 1 голос помещика = 4 крупн буржуазия = 65 мелк бурж = 260 кр-н = 543 рабочих.
3 созыв - 1.11.1907 - 9.06.1912 ( октябристы 154, монархисты разных оттенков 147, кадеты 54, соц-демок-ты 19. Эсеры бойкотировали.)
4 созыв - 15.11.1912 - 27.02.1917 (По своему парт составу почти не отличалась от 3ГД, по своим настроениям она была оппозиционной.)
-
Начинает реализовываться аграрная реф-ма. В августе 1906 вышел указ о передаче крест банку части гос земель для продажи кр-м. В 10-11.1906 вышли указы, кот отменили выкупные платежи, была отменена круговая порука внутри сельс общины.
-
начинает формироваться многопарт система
Противоречия революции:
-
в стране сохр-сь абс мон-хия:
-
царь вместе с ГД имел право издавать указы, носившие силу закона
-
царь мог разгонять ГД и назначать выборы в ГД
-
прав-во в исполнении зак-в отчитывалось не перед ГД, а перед царем
-
аграрный вопрос так же не был решен
-
из 3 млн выехавших кр-н 700.000 не получили земель в Сибири
-
малозем-е оставалось, т.к. кр-не не могли покупать землю через Кр банк.
37. Столыпинская аграрная реформа.
Цели: 1. Создание опоры царской власти на селе
-
Не дать возможности кр-нам объединиться.
Суть: поворот аграрного сектора России на фермерский путь разв
Мероприятия: 1. Начинается выделение крест земель в хутора и отруба 2. Кр-нам выделяют земли на Урале (+средства на дорогу и первое время).
К 1916 году 22% кр хоз-в выделились из кр общины, 3 млн кр-н выехало за Урал.
39. НЭП.
НЭП - это политика, направленная на преодоление экономического и политического кризиса (путем введения капит элемента в об-во)
Причины перехода к НЭПу:
-
глубокий социально-эк кризис власти
-
массовые восстания в сельской местности, городах, в армии и на флоте
-
крушение идеи введения «соц-ма» и ком-ма путем ликвидации рыночных отн-й.
-
стремление удержать власть любой ценой.
-
спад революц волны на западе.
Задачи НЭПа:
-
удержать командные высоты
-
поднять хоз-во и восстановить экономику
Суть НЭПа: создание условий для свободного развития человека, т.е. места принуждения занимал материальны интерес и широкое использование рыночных отношений в переходный период.
Хронология НЭПа:
1920 - закон о концессиях
8 марта 1921 - съезд РКП(б) - безденежный товарообмен между городом и деревней через гос и кооп участие
7 апреля 1921 (декрет о кооперации) - ослабил контроль наркомата над с/х тружениками - 1927 - 1/3 всех кр хоз-в была охвачена с/х деят-тью
1921 - восстановление госбанка, госплан














