182928 (629687), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Основные направления - формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства: производственная и финансовая инфраструктура; обучение менеджеров, предпринимателей, государственных служащих; методическое и научно-аналитическое обеспечение; работа со средствами массовой информации; интеграция в рамках СНГ и международное сотрудничество.
В программу включены подпрограммы: привлечение военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей в малое предпринимательство; поддержка малого предпринимательства в области жилищно-коммунального хозяйства; поддержка малого предпринимательства в сельской местности; использование возможностей малого предпринимательства при реструктуризации и банкротстве крупных предприятий.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы.
В программе выделены четыре следующих основных раздела мероприятий:
-
нормативно-правовое обеспечение, предусматривающее разработку на федеральном уровне законодательных и иных нормативных правовых актов преимущественно прямого действия;
-
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, направленной на создание и развитие сети специализированных финансово-кредитных и гарантийно-инвестиционных институтов, связанных с РЦПП, обучение кадров, подготовка методических и научно-аналитических материалов, совершенствование информационной политики;
-
интеграция в рамках СНГ и международное сотрудничество, предусматривающие разработку и реализацию программ сотрудничества с государствами - участниками СНГ, содействие международным проектам в рамках программ технической и финансовой помощи;
-
выполнение подпрограмм по развитию малого предпринимательства в сфере активизации экономических реформ: при реформировании Вооруженных Сил Российской Федерации, в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельской местности, при реструктуризации и банкротстве крупных предприятий.
Проектом федерального бюджета на 2011 год предусматривается направить в 2011 году в виде субсидий регионам на реализацию мер по поддержке малых компаний 20,8 млрд.рублей. Таким образом, расходы федерального бюджета не только не снизятся, но и вырастут на 15% по сравнению с 2010 годом. Необходимо отметить, что в текущем 2010 году бюджетам регионов будет предоставлено 18 млрд.рублей в виде субсидий. [5]
Сохранение расходов федерального бюджета на таком высоком уровне создает дополнительные стимулы для включения в приоритетном порядке в расходы региональных бюджетов на 2011 год поддержки малых и средних предприятий.
При реализации программы 2011 выделяются 2 основных блока мероприятий.
В рамках первого предусмотрены расходы на создание капитальных объектов – строительство бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, приобретение оборудования для центров кластерного развития, центров сертификации, центров прототипирования. На это направление предусматривается выделение 4,8млрд.рублей.
Второй блок – прямые субсидии малым компаниям и формирование финансовой инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В качестве приоритетных направлений будет рассматриваться грантовая поддержка начинающих малых инновационных компаний; субсидирование широкого спектра расходов действующих инновационных компаний, поддержка экспорта продукции, поддержка модернизации, субсидирование расходов на лизинг оборудования.
Государственным заказчиком программы является Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
Ход выполнения программы ежеквартально рассматривается на расширенных заседаниях коллегии Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства и экспертного совета Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и хозяйственных договоров. Предусматривается долевое финансирование из средств федерального бюджета региональных программ поддержки малого предпринимательства при условии их утверждения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и обеспечения финансовыми средствами из региональных бюджетов.
Координация деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий программы осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. Комитет определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию программы.
Глава 2. АНАЛИЗ ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В
АЛТАЙСКОМ КРАЕ
2.1 Роль малого и среднего предпринимательства в социально-
экономическом развитии Алтайского края
По данным Минэкономразвития России удельный вес малого и среднего предпринимательства Алтайского края в общероссийском объеме составляет 1,75%, что позволяет занимать 17 место среди всех субъектов Российской Федерации.
По данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Алтайскому краю на начало текущего года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в крае составило 101796 единиц, из них – 368 средние предприятия, 27628 – малые предприятия, 73800 – индивидуальные предприниматели. Учитывая, что на начало года на территории края было зарегистрировано 129648 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 78,5% из них относятся к субъектам малого и среднего бизнеса.
Рис.1. Структура малого и среднего предпринимательства на начало 2010 года
Рис. 2. Структура малого и среднего предпринимательства по отраслям в 2009 году
Оборот малых предприятий в 2009 году составил 143664,8 млн. руб. или 168% к уровню 2005 года. При общем снижении оборота по малым предприятиям в 2009 году относительно 2008 года, наблюдается рост данного показателя в расчете на одно предприятие. Так, в 2008 году оборот одного малого предприятия в среднем составлял 27 млн. руб., в 2009 году его размер увеличился на 7,4% и составил 29 млн.руб. Также выручка от реализации продукции, работ и услуг в расчете на 1 малое предприятие составляет по итогам 2008 года порядка 27 млн.руб., по итогам 2009 – 29 млн. рублей.
Сумма инвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие в 2009 году составила 947 тыс. руб., что на 69% выше, чем в 2008 году.
По данным управления федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты различных уровней составили в 2009 году 43,8% от общего объема поступлений, на 1003 млн.руб. больше чем по итогам 2008 года.
Рис.3. Структура оборота малых предприятий по отраслям
В территориальный бюджет края от данной категории плательщиков по итогам прошлого года поступило 8554 млн. руб. (34,5% от поступлений в территориальный бюджет) на 1334 млн. руб. больше, чем в 2008 году. Всего субъекты малого и среднего предпринимательства Алтайского края перечислили в бюджеты различных уровней в 2009 году 14978 млн. руб., 109,5% к уровню 2008 года. Положительная динамика поступлений от малого и среднего бизнеса свидетельствует о жизнеспособности и экономической стабильности данной категории хозяйствующих субъектов.
Сохранение динамики роста сферы малого и среднего предпринимательства, создание условий и стимулов для реализации экономических инициатив граждан является важной стратегической задачей Администрации Алтайского края в новых экономических условиях. Сегодня в секторе малого и среднего бизнеса более трети всего экономически активного населения региона. 27628 малых и микропредприятий по данным Алтайкрайстата по итогам 2009 года. 72440 индивидуальных предпринимателей зарегистрировано по данным Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю по состоянию на 1 января 2010 года. [6]
Данные о количестве малых предприятий в Алтайском крае по видам экономической деятельности приведены в таблице 1.
Таблица 1. Количество малых предприятий по видам экономической деятельности за 2005-2009 годы.
| Наименование Год вида эконом. деятельности | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Сельское хозяйство | 801 | 1000 | 1009 | 645 | 1797 |
| Рыболовство | 11 | 9 | 19 | 21 | 32 |
| Добыча полезных ископаемых | 33 | 32 | 27 | 54 | 57 |
| Обрабатывающее производство | 1904 | 1880 | 2065 | 2679 | 3475 |
| Производство и распределение электроэнергии, воды и газа | 37 | 54 | 68 | 151 | 255 |
| Строительство | 1183 | 1118 | 1349 | 2084 | 2515 |
| Оптовая и розничная торговля | 6969 | 7026 | 7924 | 9750 | 12204 |
| Гостиницы и рестораны | 188 | 199 | 394 | 479 | 633 |
| Транспорт и связь | 526 | 519 | 617 | 1127 | 1362 |
| Финансовая деятельность | 111 | 133 | 171 | 400 | 354 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 1477 | 1542 | 2104 | 3553 | 4235 |
| Образование | 33 | 39 | 51 | 92 | 120 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 136 | 135 | 150 | 296 | 339 |
| Всего | 134091 | 13686 | 15948 | 21331 | 27378 |
Тенденции распределения субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности за последние годы демонстрируют рост количества хозяйствующих субъектов, занятых сельском хозяйстве (почти в 3 раза по отношению к 2008 году), в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, воды и газа на 21%, в строительстве на 21%.
Развитие малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики способствует обеспечению динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов края.
Рис.4. Количество малых предприятий по видам экономической деятельности за 2005-2009 годы.








