182901 (629673), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1.Совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения. Так, в законодательных актах Российской Федерации по содействию занятости населения хотя и предусмотрены меры, направленные на сокращение периода безработицы на основе внедрения эффективных механизмов поведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан, но их надо совершенствовать.
2.Повышение эффективности использования федерального бюджета на реализацию политики занятости. С этой целью требуется разработка более гибкого механизма перераспределения средства федерального бюджета, как на уровне субъекта РФ, так и между ее субъектами. Вместе с тем стоит задача расширения привлечения средств из бюджетов субъектов РФ и средств работодателей.
3.Совершенствование прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Это предполагает развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости населения; расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости; усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства. Все это позволит снять напряженность на рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.
4.Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда. Для этого необходимо осуществлять разработку долгосрочного прогноза структуры работников по группам профессий и специальностей; механизма обеспечения доступности образования и трудоустройства выпускников; мер, стимулирующих работодателей к развитию внутрифирменного обучения персонала. Все это позволит привести профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в соответствие с прогнозом развития экономики.
5.Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости. Это предполагает:
-
внедрение в деятельность органов службы занятости современных технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан, обращаться к услугам службы занятости, продолжительность участия граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения, предоставлять более качественные услуги;
-
оптимизация структуры и численности работников органов службы занятости из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в полном объеме услуг населению.
Заключение
Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.
Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например – женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).
По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное, но совместное с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники Вузов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.
Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.
В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.
Приложение 1
Динамика численности безработных
| Общая численность безработных4 | Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел. | |||||
| тыс. чел. | в % к | тыс. чел. | в % к | |||
| соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему периоду | соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему году | |||
| 2005г. | ||||||
| Январь | 6080 | 91,9 | 99,9 | 1938 | 118,2 | 100,9 |
| Февраль | 6056 | 87,5 | 99,6 | 2019 | 120,9 | 104,2 |
| Март | 5820 | 89,9 | 96,1 | 1997 | 120,1 | 98,9 |
| I квартал (в среднем за месяц) | 5985 | 89,7 | 98,9 | 1984 | 119,7 | 108,8 |
| Апрель | 5610 | 93,1 | 96,4 | 1972 | 119,9 | 98,8 |
| Май | 5406 | 96,8 | 96,4 | 1882 | 118,1 | 95,4 |
| Июнь | 5400 | 97,7 | 99,9 | 1816 | 116,7 | 96,5 |
| II квартал (в среднем за месяц) | 5472 | 95,8 | 91,4 | 1890 | 118,3 | 95,3 |
| Июль | 5397 | 98,8 | 99,9 | 1799 | 114,5 | 99 |
| Август | 5395 | 99,5 | 99,9 | 1766 | 110,8 | 98,2 |
| Сентябрь | 5444 | 96 | 100,9 | 1715 | 105 | 97,1 |
| III квартал (в среднем за месяц) | 5412 | 98,1 | 98,9 | 1760 | 110 | 93,1 |
| Октябрь | 5491 | 93,1 | 100,9 | 1690 | 98,8 | 98,6 |
| Ноябрь | 5543 | 90,3 | 100,9 | 1740 | 94,5 | 102,9 |
| Декабрь | 5605 | 91,7 | 101,1 | 1830 | 95,3 | 105,2 |
| IV квартал (в среднем за месяц) | 5546 | 91,7 | 102,5 | 1753 | 96,1 | 99,6 |
| Год (в среднем за месяц) | 5604 | 93,6 | 1847 | 110,6 | ||
| 2006г. | ||||||
| Январь | 5665 | 93,2 | 101,1 | 1839 | 94,9 | 100,5 |
| Февраль | 5727 | 94,6 | 101,1 | 1906 | 94,4 | 103,7 |
| Март | 5601 | 96,2 | 97,8 | 1905 | 95,4 | 100 |
| 1 квартал (в среднем за месяц) | 5664 | 94,6 | 102,1 | 1883 | 94,9 | 107,4 |
Приложение 2
Распределение численности безработных по возрастным группам (в процентах к итогу).
| Безработные всего | в том числе в возрасте, лет | Средний возраст безработных | |||||||||||||
| до20 | 20-24 | 25-29 | 30-34 | 35-39 | 40-44 | 45-49 | 50-54 | 55-59 | 60-72 | лет | |||||
| Всего | |||||||||||||||
| 1994 | 100 | 16,8 | 19 | 12,7 | 12,5 | 10,9 | 8,4 | 4,6 | 5,8 | 4,6 | 4,6 | 32,7 | |||
| 1995 | 100 | 11,1 | 18,3 | 14,1 | 13 | 14,2 | 11,3 | 9 | 3,5 | 3,9 | 1,6 | 33,2 | |||
| 1996 | 100 | 10,3 | 18 | 12,9 | 13,7 | 14,1 | 12,1 | 9,4 | 3,7 | 4,2 | 1,6 | 33,7 | |||
| 1997 | 100 | 9,2 | 17,4 | 12,7 | 13,5 | 15,6 | 12,4 | 9,4 | 4 | 4,4 | 1,5 | 34 | |||
| 1998 | 100 | 7,9 | 18,3 | 13,3 | 12 | 14,7 | 13,2 | 10,5 | 5,4 | 3,1 | 1,8 | 34,4 | |||
| 19999 | 100 | 7 | 16,3 | 13,3 | 12,2 | 14,7 | 12,6 | 10,9 | 6 | 3,8 | 3,2 | 35,4 | |||
| 2000 | 100 | 7 | 17,3 | 13,4 | 11,5 | 14,4 | 13,8 | 10,3 | 6,1 | 3,4 | 2,7 | 35,1 | |||
| 2001 | 100 | 8,6 | 17,7 | 12,4 | 12 | 13 | 13,8 | 10,7 | 6,7 | 2,6 | 2,6 | 34,8 | |||
| 2002 | 100 | 8,9 | 17 | 13,2 | 11,9 | 11,6 | 13,1 | 10,7 | 8,3 | 2,5 | 2,9 | 35 | |||
| 2003 | 100 | 10,1 | 18,8 | 12,8 | 11,1 | 11,3 | 12,1 | 11 | 7,8 | 2,8 | 2,3 | 34,4 | |||
| 2004 | 100 | 10,4 | 17,7 | 12,3 | 10,6 | 10,9 | 12,1 | 11,6 | 8,7 | 3,2 | 2,5 | 34,9 | |||
Распределение численности безработных по уровню образования (в процентах к итогу).
| Безработные всего | в том числе имеют образование | |||||||
| высшее профессиональное | неполное высшее профессиональное | среднее профессиональное | начальное профессиональное5 | среднее (полное) общее | основное общее | Начальное общее, не имеют начального общего образования | ||
| Всего | ||||||||
| 1992 | 100 | 10 | 3,5 | 27,3 | … | 38,1 | 18,6 | 2,4 |
| 1995 | 100 | 9,2 | 2,2 | 28,6 | … | 41,8 | 16,9 | 1,3 |
| 1996 | 100 | 8,2 | 2,3 | 29,3 | … | 41,4 | 17,5 | 1,2 |
| 1997 | 100 | 9 | 2,3 | 27,7 | 8,7 | 32,8 | 16,3 | 3,3 |
| 1998 | 100 | 10,2 | 2,4 | 28,2 | 10,1 | 31,7 | 14,7 | 2,7 |
| 1999 | 100 | 10,8 | 2,7 | 27 | 11,1 | 31,2 | 13,5 | 3,8 |
| 2000 | 100 | 11,1 | 4,1 | 22,5 | 12,9 | 32,9 | 14,1 | 2,4 |
| 2001 | 100 | 11,1 | 3,2 | 25,2 | 13,2 | 33,3 | 12,9 | 1,1 |
| 2002 | 100 | 10,4 | 2,7 | 24,6 | 12,6 | 34,6 | 13,9 | 1,2 |
| 2003 | 100 | 11,2 | 2,7 | 20,7 | 16,2 | 33,7 | 14,1 | 1,4 |
| 2004 | 100 | 10,9 | 2,7 | 20,5 | 18,3 | 33,1 | 13,5 | 1,1 |
Использованная литература:
-
Курс экономической теории: учебник -5-е исправленное, дополненное и переработанное издание- Киров, 2006.
-
Данные Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm).
-
Макконелл К.Р., Брю С.А. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т: М.: Республика, 1992.
-
Морис Алле. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. М. 2003.
-
Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: учебное пособие/ С.С. Носова. – М.: КНОРУС, 2008.
-
Симкина Л.Г. Экономическая теория. Учебное пособие СПб.-Питер, 2002.
-
Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3ч. Ч. III: Социальные проблемы регионального развития. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института РАН.
-
Теория переходной экономики. Учебное пособие в 2т.- М., 1998.
-
Экономическая теория. Учебник. / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006.
1 Закон «О занятости населения в Российской федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 11.04.1996г., ст.3.
2 по данным Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm)
3 По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995, 1997, 1998гг. – на конец октября, 1996г. – на конец марта, 1999-2004гг. – на конец ноября; с 2002г. – в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год.
4 С учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике.
5 До 1997г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного общего образования
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
