182172 (629345), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

· отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;

· отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов;

· снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;

· риск неплатежей от контрагентов - отказ от работы с некоторыми контрагентами, снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания».

Проблемы развития социальной сферы:

· недостаточное финансирование материально-технической базы учреждений;

· дефицит квалифицированных кадров в сельских территориях;

· износ спортивных сооружений;

· недостаточная обеспеченность городского округа спортивными сооружениями, в том числе бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями, специализированными спортивными сооружениями для занятий различными видами спорта, нет специализированной спортивной базы и квалифицированных специалистов для организации работы с инвалидами.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

· высокий износ сетей коммунальной инфраструктура и постоянная потребность в больших средствах на поддержание системы в работоспособном состоянии, обеспечивающем достаточную надёжность и безопасность;

· недостаток средств, зависимость от бюджета, от платежеспособности населения;

· дефицит квалифицированных кадров.

Проблемы развития потребительского рынка:

· территориальная доступность предприятий потребительского рынка и услуг;

· проблема обеспеченности товарами и услугами сельского населения, а так же отдаленных от центра улиц частного сектора города;

· отсутствие эффективной информационной базы о существующих потребностях, мониторинга ситуации на местном уровне и организации соответствующей деятельности;

· низкая активность развития сети малых предприятий в «проблемных зонах»;

· ценовая доступность товаров и услуг;

· качество реализуемых товаров (безопасность продукции, борьба с контрафактной продукцией);

· качество обслуживания потребителей;

· дефицит квалифицированных кадров;

· низкое материально-техническое оснащение предприятий.[27]

Программ социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2014 года (далее - Стратегия) утверждена решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года № 224 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2014 года».

На сегодняшний день стратегическое планирование - признанный в мировой практике инструмент, применяемый для определения перспектив развития территорий.

Главной целью программы является повышение качества жизни населения и динамичное развитие экономики в долгосрочной перспективе, укрепление позиций городского округа в Белгородской области и Центральном Черноземье, обеспечение эффективной конкурентоспособной среды, базирующейся на инновационном развитии экономики.

Достижение поставленной цели основывается на поэтапной реализации экономических задач и конкретных мероприятий стратегии и, включённой в неё, среднесрочной программы до 2014 года.[3]

Старооскольский городской округ - высокоразвитый индустриально-аграрный центр Белгородской области и Центрального Черноземья, обладающий высоким ресурсно-сырьевым, технологическим и интеллектуальным потенциалом. Располагает благоприятными возможностями для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, а также других отраслей экономики. Но финансово-экономический кризис сказался на позитивной динамике основных социально-экономических показателях развития Старооскольского городского округа в 2009 году, затронув многие отрасли экономики.

В 2009 году в сфере промышленного производства получены следующие результаты:

- индекс производства составил 105,7 %, по сравнению со среднеобластным увеличен на 6,7 %, с федеральным - на 16,5 %;

- выпуск продукции на одного жителя городского округа составил 344 тыс. руб., что превышает среднеобластной показатель в 2 раза.

Реализуя приоритетный проект «Развитие АПК», городской округ заметно продвинулся по пути модернизации сельскохозяйственного производства. Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса внесла животноводческая отрасль. Выпуск валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2009 год составил 4180 млн. руб. или 101% к уровню предыдущего года.

Освоено инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями городского округа на сумму 6,9 млрд. руб., что составляет 45,7% к уровню 2008 года. Снижение инвестиционной активности связано прежде всего с уменьшением прибыли в 3 раза, как одного из собственных источников финансирования предприятий.

В рамках стратегии разработана комплексная целевая Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009-2013 годы. В ходе реализации Программы субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа была оказана финансовая и имущественная поддержка, проведены мероприятия по развитию кадрового потенциала, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей.

В целом потребительский рынок городского округа можно охарактеризовать как стабильный с высокими темпами материально-технической базы и уровнем насыщенности товарами и услугами, неуклонным ростом товарооборота. За 2009 год розничный товарооборот через все каналы реализации составил 27,3 млн. руб., что превысило показатель 2008 года на 9,6 %.[27]

Достаточно устойчиво работал в течение года жилищно-коммунальный комплекс. Участие в региональной программе по проведению капитального ремонта жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году привлекло в жилищно-коммунальный сектор города 302,1 млн. руб. на капитальный ремонт 78 многоквартирных жилых домов, что значительно превышает аналогичные показатели 2008 года.

В рамках стратегии разработана программа развития городского пассажирского транспорта Старооскольского городского округа до 2012 года, благодаря которой реализован ряд мероприятий, позволивших улучшить качество транспортного обслуживания в городском округе.

Справились с возложенными на них обязанностями работники здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, правоохранительной системы.

Одна из основных задач стратегии направлена на сохранение и увеличение численности населения. Среднегодовая численность населения в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 750 человек и составила 256,6 тыс. чел. Коэффициент естественной убыли населения на 1000 человек составил -0,2, что меньше показателя 2008 года. Количество родившихся в 2009 году увеличилось к уровню 2008 года на 2,7 %.[27]

Таким образом, главной целью политики администрации Старооскольского городского округа является создание условий, обеспечивающих высокий уровень качества жизни населения: сервис, занятость и предотвращение безработицы; здоровье и высокий уровень доходов населения; социальная, правовая, экономическая, экологическая защита интересов жителей. Усилия администрации городского округа в 2009 году были направлены на реализацию этой главной цели. Реализация основных направлений и задач Программы будет способствовать не только качественному развитию территории, но и Белгородской области в целом, позволит внедрить ряд мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения Старооскольского городского округ.

Заключение

Таким образом, раскрыв основные вопросы мониторинга муниципального развития, можно сделать следующие выводы:

1. Мониторинг становится составной частью системы управления и его составной части – информационной подсистем, а также мониторинг является общей необходимой функцией управления муниципальным образованием, которая позволяет выполнять другие управленческие функции, в первую очередь создает условия для качественного социально-экономического планирования любой социальной системы, тем более такой сложной, как муниципальное образование.

2. Развитие и совершенствование местного самоуправления приводит к усилению роли российских муниципальных образований в решении вопросов собственного социально-экономического развития. Находясь под сильным контролем государственных органов власти, муниципалитеты имеют конституционно закрепленные полномочия принимать стратегические решения и формировать собственную политику в вопросах местного значения.

3. Реализация основных направлений и задач Программы «социально-экономического развития Старооскольского городского округа на среднесрочную перспективу до 2014 года» будет способствовать не только качественному развитию территории, но и Белгородской области в целом, позволит внедрить ряд мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения Старооскольского городского округ и добиться следующих результатов:

• среднегодовая численность постоянного населения городского округа в 2009 году составила 256,6 тыс. чел. или 99,7 % от запланированного показателя в Стратегии, в сравнении с фактом 2008 года она возросла на 750 чел., рост численности произошел в основном за счёт роста городского населения;

• по сравнению с прогнозом на 2009 год рождаемость снизилась на 0,9 %, однако, в 2009 году на территории Старооскольского городского округа родилось на 78 чел. больше, чем в 2008 году, естественная убыль снизилась к уровню 2008 года на 3 чел.;

• среднемесячная номинальная заработная плата на территории Старооскольского городского округа в 2009 году составила 14440 руб., что ниже прогнозируемой заработной платы на 28,6 %, и 5,7 % ниже уровня аналогичного периода прошлого года, на общее снижение заработной платы повлиял спад производства на предприятиях, не полная занятость;

• средний размер пенсий увеличился в 2009 году на 57,4 % по сравнению с уровнем 2008 года и на 41,7 % по сравнению с прогнозируемым показателем на 2009 год и составил 6935 руб.;

• численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения в 2009 году, составила 7240 чел., что на 64,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и на 2940 чел. больше прогнозируемого показателя. Значительное увеличение численности зарегистрированных безработных граждан произошло за счёт увольнения работников строительства, обрабатывающей промышленности, основными причинами которого было сокращение численности работников, ликвидация соглашения сторон;

• индекс промышленного производства за 2009 год по крупным и средним предприятиям округа составил 105,7 %, что выше прогнозного показателя на 0,7 процентных пункта, данный показатель значительно превышает аналогичные индексы ряда областей Черноземья;

• выпуск валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2009 год составил 4180 млн. руб., что ниже запланированного на 545 тыс.руб., темп роста к 2008 году - 101 %;

• выполнено годовое обязательство по валовому производству молока в хозяйствах всех категорий в объёме 50 тыс. тонн, что составляет 100 % от запланированного (на 40 % выше уровня 2008г.), по производству скота и птицы в живом весе - 40,9 тыс. тонн или 101 % от плана;

• объем платных услуг населению в 2009 году составил 3930,84 млн. руб., с темпом роста 58,8 % к запланированному;

• общая площадь жилищного фонда по Старооскольскому городскому округу в 2009 году достигла показателя 6202,24 тыс. м2, что составило 99,2 % от предусмотренного Стратегией, это обусловлено снижением объёмов жилищного строительства в условиях финансового кризиса;

• за 2009 год отремонтировано 356,7 тыс. м2 жилищного фонда, что в 4 раза превышает объём, запланированный в Стратегии;

• снизился показатель младенческой смертности, в 2009 году он составил 4,7 на 1000 родившихся, что ниже 2008 года на 23 %, относительно запланированного показателя по Стратегии на 6 %.

Результаты данной работы дают возможность оценить различные аспекты управления социально - экономическим развитием муниципального образования, позволяют не только исследовать динамику уровня социально-экономического развития, но и выявить ключевые проблемы территорий и принимать адекватные им управленческие решения. Предлагаемый инструментарий обеспечивает совершенствование процесса управления развитием за счет выявления в деятельности других муниципальных образований положительного опыта, который может быть использован при разработке и реализации собственной политики.

Характеристики

Список файлов курсовой работы