181822 (629206), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Наиболее удачно то, что на глобальном, высшем уровне следует обозначить основную цель экономики, которая заключается в стремлении достичь максимального благосостояния всего общества.
Кроме основной цели, существует совокупность задач как бы второго уровня, их можно назвать как бы подгруппой главных целей. Данную подгруппу и совокупность прикладных целей называют «функциями государства». Соотношение разных целей находится в диалектической взаимосвязи.
Достижение нижестоящей цели есть средство для выполнения цели более высокого уровня. Например, цель экономического роста можно представить как задачу, имеющую более высокий уровень. К главным целям принято относить: свободное развитие общества, правовой порядок, внешнюю и внутреннюю безопасность. Выполнение данных целей обеспечивает наиболее общие, принципиальные условия существования рыночной системы.
В конкретной практике требуется введение системы более частных, масштабно четко определяемых целевых установок. Практика экономической политики в странах с развитой рыночной экономикой выработала стандартную группу показателей, совокупность которых реально выражает итоговую цель регулирования. Конкретно-целевая группа: экономический рост; полная занятость; стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты; внешнеэкономическое равновесие.
Таким образом, экономическая политика содержит обилие целей, между которыми существует иерархическая соподчиненность. В современной теории эту систему целей называют « пирамидой целей»:
Цели, не поддаю- Основная цель
щиеся
операционному
решению
Общественно-политические
цели
Свобода Правовой Безопасность
порядок Группа главных
целей
Цель экономической политики
Цели, под- 
дающиеся
операционному Стабильность Экономический рост
решению -Стабильность Структурные цели
национальной - Отраслевая структура
экономики - Региональная структура
-Внешнеэкономическая - Инфраструктура
стабильность - Рыночная структура
-Полная занятость - Структура внешней торговли группа
-Стабильность цен - Структура распределения приклад-
-Стабильность платежного ных 
баланса
Цели экономической политики,
выходящие за пределы этой классификации
2.Структурная политика государства и связь со Стратегией индустриально-инновационного развития.
2.1. Динамика показателей структурной экономики Республики Казахстан за 2000-2005 годы.
Динамичное развитие экономики важно с точки зрения позиционированного Казахстана в качестве развитого государства мира.
Об устойчивом экономическом росте в Республике Казахстан можно говорить начиная с 2000 года. Реальный ВВП возрос в 1999 году- на 2,7%; в 2000 году- на 9,8%; в 2001 году- на 13,5%; в 2002 году- на 9,5%.
Такие высокие темпы роста преимущественно связаны с развитием нефтегазового комплекса страны, который в свою очередь стимулировал развитие сопряженных с ним отраслей. Экономический рост достигнут за счёт структурных сдвигов. Прорыв в постиндустриальную систему возможна на основе приоритетного развития высокотехнологичных секторов экономики. Экономический рост подразумевает развитие реального сектора экономики. В настоящее время большинство стран мира, в том числе и Казахстан, осуществляют стратегию догоняющего развития. Каждой стране присущи специфические, особенные параметры и условия развития, в том числе комбинация факторов производства. Успех догоняющего развития во многом зависит от того какая модель взята за образец, какова цель и итог преобразований. Любая национальная экономика уникальна, со своей историей развития. Поэтому экономическая политика не может быть механически перенесена в другую страну.
Модернизация или структурная перестройка экономики Казахстана во многом зависит от того, сохранится ли его нынешняя топливно-сырьевая ориентация или стране удастся занять определённые позиции в перерабатывающей промышленности, в высоких технологиях. Казахстану необходимо создание конкурентоспособной экономики. Экспортносырьевая направленность экономики не должна превращать нашу страну в сырьевой придаток на мировом рынке.
В настоящее время идет структурная перестройка промышленности Казахстана, создаются условия для повышения конкурентоспособной национальной экономики, её диверсификация гармоничная интеграция в мирохозяйственную систему.
Динамика ВВП и его структуры за 2000-2005 даны в таблице (1):
Динамика ВВП и его структуры в Казахстане за 2000-2005 годы.
Табл.(1)
Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ВВП (млрд.тенге) 2599,9 3250,6 3776,3 4611,9 5542,5 7453,0
Производство товаров 1193,0 1458,4 1654,3 1980,3 2493,6 3249,5
Производство услуг 1257,9 1604,9 1905,9 2990,0 2804,8 32909,3
Доля в ВВП
Производство товаров 45,9 44,9 43,8 42,9 44,9 43,6
в т.ч.
Промышленность 32,6 30,7 29,5 29,1 31,1 29,7
Сельское хозяйство 8,1 8,7 8,0 7,8 7,9 7,3
Строительство 5,2 5,5 6,3 6,0 5,9 27,1
Производство услуг 48,4 49,3 50,6 51,8 50,7 52,6
(статистический ежегодник 2006 г. Агентство РК по статистике 2006
стр.10-11)
Так по данным таблицы (1) в 2005 году прирост ВВП на 9,5% был обусловлен увеличением реальных объемов во всех отраслях экономики: в промышленности - на 4,6%; сельском хозяйстве – на 7,3%; строительстве - на 37,8%; транспорте – на 7%; связи – на27,7%; торговле – на 9,3%. Основной вклад в рост ВВП в 2005 г. внесла такая отрасль промышленности как строительство. Доля строительства в общем росте ВВП увеличилось с 9,3% в 2004 г. до 27,1% в 2005г. К тому же в 2005г. по сравнению с 2004г. рост добычи сырой нефти составлен всего 1,2%, а в металлургии произошло снижение объемов производства на 6,2%.
Сокращение производственного сектора в ВВП сопровождается заметным возростанием доли сферы услуг с 48,4% в 2000 г. до 52,6% в 2005 г. Это отражает определенные результаты рыночных преобразаваний, а именно ускорение формирования новых секторов экономики: банковского, аудиторского, консальтинового; таких институциональных структур, как страховые и пенсионные фонды.
Анализ современных сдвигов в отраслевой структуре экономики показывает, что наиболее быстрыми темпами происходили сдвиги в сторону роста доли электроэнергетической и топливной промышленности.
Свои позиции ослабили текстильная и швейная промышленность, металлургическая промышленность, производство распределения электроэнергии, газа и воды, в целом обрабатывающая промышленность.
В некоторых областях наблюдались структурные сдвиги противоположенной направленности. Так, в химической и нефтехимической промышленности наблюдался сдвиг в сторону снижения доли данных отраслей в производстве продукции, но при этом происходило увеличение их доли в структуре занятых и инвестиций, что при прочих равных условиях говорит об экстенсивном развитии данных отраслей.
Сдвиги в отраслевой структуре экономики можно увидеть по данным таблицы (2):
Сдвиги в отраслевой структуре экономике Казахстана за 2000-2005гг.
(Табл.2)
Отрасль Численность Производство
работников индекс продукции индекс
2000 2005 2000 2005
Промышленность – всего 100 100 100 100
в т.ч.
горнодобывающая 3,0 2,6 14 44,5 53,4 20,0
обрабатывающая 4,7 4,9 4,3 46,5 39,7 14,6
текстильная и швейная 1,8 1,5 16,7 2,0 1,0 50
производство нефтепродуктов 2,7 3,4 25,9 3,3 3,3 0
химическая промышленность 1,4 1,2 14,3 1,0 1,1 10
металлургическ. промышленность 1,7 1,3 23,5 20,3 15,5 23,7
черная металлургия 4,4 2,4 45,5 8,5 7,2 15,3
производство
цветных металлов 2,6 3,3 26,9 11,7 7,9 33,5
машиностроение 5,5 5,6 1,8 2,5 3,3 32,0
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды 9,2 8,6 6,5 9,0 6,9 24,4
целлюлозно-бумажная
промышленность, издательское
дело 5,3 6,2 17,0 0,7 0,9 28,6
За 2000 – 2005 гг. углубились
процессы так называемой естественной перестройки структуры экономики. Они характеризуют тенденцию, характерную для всех стран, идущих в мировое рыночное хозяйство, использующие при этом опыт развитых стран, в экономике которых высока доля инфраструктуры услуг.
Объем промышленной продукции по формам собственности даны в таблице (3):
(млн.тенге)
(Табл.3)
2000 2001 2002 2003 2004
по всем формам собственности 168036 1868733 2222829 271560 3734357
государственная собственность 40371 49299 40122 34593 34065
республиканская собственность 26755 31340 20523 14144 11626
коммунальная собственность 13616 17959 19599 20450 22439
частная собственность 139946 1568352 1858738 223396 2965529
собственность граждан 17434 14317 1743 3175 3766
собственность негосударствен-
ных юридических лиц и их
объединений 138203 1554034 1856995 223078 2961763
собственность предприятий без
государственного и иностранного
участия 293664 356561 441026 546822 896353
Собственность предприятий с
государственным участием
(без иностранного участия) 347333 370781 441567 506821 376891
Собственность совместных
предприятий с иностранным
участием 740939 826679 973792 117712 1688490
Собственность общественных
организаций, в т.ч. религиозных
объединений 96 13 611 16 30
Собственность других
государств, их юридических лиц
и граждан 236164 251083 323969 447047 734763
Как видно из таблицы (3) изменения затрагивают всю структуру экономики и в первую очередь это касается отношений собственности на средства производства. Если в развитых странах на протяжений нескольких десятилетий происходит сдвиг от государственной и индивидуально-частной к корпоративно-частной собственности, то в Казахстане происходит уменьшение объема выпуска промышленных предприятий с государственной формой собственности. Собственность других государств, их юридических лиц и граждан с 2000 по 2004 гг. увеличилась практически в два раза. За этот же период увеличилась собственность совместных предприятий с иностранным участием в 2,5 раза. Собственность граждан сократилась за укзанный период в 4,6 раза.
В ведущих отраслях промышленности – черной и цветной металлургии, химико-минеральном комплексе, довольно высок удельный вес энергоемких, экологически грязных технологий, морально и физически устаревшего оборудования. Технический уровень (более 75% оборудования) не соответствует нынешним требованиям и подлежат замене. Слабо развита индустрия товаров народного потребления, недостаточно используется потенциал химической, нефтехимической, нефте газоперерабатывающей промышленности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
