181186 (628962), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Наиболее высокий коэффициент обновления сложился на предприятиях, занимающихся представлением услуг по добыче нефти и газа - 48,5%, транспортировкой по трубопроводам - 48,3%, торговлей автомобилями и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонта - 37,5%, здравоохранением и предоставлением социальных услуг - 36,9%.
Наименьший был зафиксирован на предприятиях по производству машин и оборудования - 6,1%, текстильного производства, социальных услуг и химической промышленности - 5,3%, в гостиницах и ресторанах - 4,4%. Коэффициент ликвидации основных средств (доля ликвидированных за год средств в их наличии на начало года) по республике равен лишь 1,1%.
Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической деятельности за 2007 год, в % представлен на рисунке 2
Рисунок 2 - Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической деятельности за 2007 год, в %
Источник: построено по данным Агентства по статистике РК
Отставание обновления основных средств от степени их износа по видам экономической деятельности неоднородно и наглядно показывает тенденцию их старения, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в транспорте, рыболовстве, сельском хозяйстве. В большинстве своем это отрасли, где преимущественно представлены предприятия с национальным капиталом (государственной и частной формы собственности). Для иностранных инвесторов при всей благоприятной инвестиционной политике эти отрасли не являются привлекательными.
Таким образом, средние показатели износа основных фондов казахстанских предприятий находятся в последние годы на уровне 33-35%. В ряде отраслей экономики физический износ основных средств приближается к 50%. Текущие амортизационные отчислений национальных предприятий не выполняют функцию воспроизводства своих основных производственных средств и, более того, часто используются не по назначению.
Финансовые трудности отечественных предприятий приводят к тому, что они вынуждены приобретать уже подержанные или ставить на баланс более дешевые основные средства, экономить на капитальном ремонте, а это, в свою очередь, ведет к более интенсивному износу.
Активная позиция государства в инвестиционной политике создаст возможности для увеличения объема инвестиций в экономику, позволит задействовать механизмы для использования ликвидных средств в соответствии с промышленными целями путем стимулирования развития различных финансовых инструментов с конечной целью - развитие производств с высокой добавленной стоимостью.
Развитие инновационной активности и переход к экономике инновационного типа являются способами обеспечения устойчивого экономического развития республики. Однако осуществление данной задачи на практике осложняется практическим отсутствием инновационной инфраструктуры, специализированных субъектов инновационной деятельности и действенных механизмов стимулирования инновационной активности.
Одним из основных направлений привлечения инвестиций в новые наукоемкие и высокотехнологичные производства является стимулирование обновления устаревших фиксированных активов, предусмотренного законодательством Республики Казахстан по государственной поддержке инвестиций.
Стимулирование обновления основных фондов производится путем предоставления инвестиционных налоговых преференций в виде права на дополнительные вычеты из совокупного годового дохода налогоплательщиков, а также освобождения их от уплаты налога на имущество по вновь введенным фиксированным активам и земельного налога на участки, приобретенные и используемые для реализации конкретного инвестиционного или инновационного проекта.
Наряду с этим сохраняется проблема моральной и физической изношенности основных фондов, которая приводит к снижению производительности, повышению материало- и энергоемкости и, соответственно, к снижению конкурентоспособности отечественной продукции. В настоящее время степень износа основных средств в республике в зависимости от отраслей экономической деятельности составляет 50 – 75 %.
В качестве одного из стимулов обновления основных фондов необходимо на основе всестороннего обследования состояния основных фондов рассмотреть возможность пересмотра норм амортизации.
Названные льготы направлены на стимулирование деловой активности в приоритетных отраслях экономики, обновление фиксированных активов и не нарушают принцип справедливости налогообложения.
2.2 Амортизационная политика в Республике Казахстан
Важнейшей формой управления инвестиционными процессами является амортизационная политика.
Налоговая амортизационная политика в условиях индустриального общества должна решать две основные задачи:
-
во-первых, обеспечивать необходимые финансовые условия воспроизводства (возобновления) основных фондов за счет накапливаемых амортизационных отчислений;
-
во-вторых, стимулировать их возобновление на принципиально новой технической основе.
К сожалению, в ходе совершенствования системы налогового администрирования был потерян ряд инвестиционных приоритетов. Начиная с 1999г. в налоговом законодательстве право единовременного отнесения на вычеты затрат на приобретение технологического оборудования и капитальное строительство было заменено исчислением амортизационных отчисления по фиксированным активам (основным средствам и нематериальным активам), впервые введенным в эксплуатацию в первый налоговый период по двойным нормам амортизации.
Кроме того, в соответствии с Налоговым кодексом налогоплательщику предоставлено право дополнительных вычетов из совокупного годового дохода стоимости вводимых в эксплуатацию основных средств равными долями в зависимости от срока предоставляемых преференций. Преференции предоставляются в соответствии с контрактом. До принятия кодекса право на единовременный вычет по технологическому оборудованию и капитальному строительству предоставлялось в год приобретения основных фондов на основе финансовой отчетности. При заключении инвестиционного контракта производилось полное освобождение от уплаты подоходного налога на ряд лет.
Таким образом, с момента принятия Налогового кодекса инвестиции в основные средства и технологии осуществляются исключительно за счет чистого дохода.
В действующем налоговом законодательстве не решена проблема и простого обновления основных фондов
Согласно Налоговому кодексу амортизационные отчисления производятся путем применения норм амортизации к остаточной стоимости основных фондов, входящим в соответствующие подгруппы. Наиболее убедительным описанием возникающей ситуации может быть конкретный расчет. Самая высокая норма амортизации предусмотрена для цифрового электронного оборудования коммутации и передачи данных, цифровой измерительной техники связи и компьютеров – 25%.
В недалеком прошлом экономическое положение республики было таковым, что на вычеты приходилось относить как можно меньшие суммы, поэтому мы постоянно преследовали цель - снизить вычеты, чтобы каким-то образом пополнить бюджет и тем самым сдерживали инновационные процессы. Сегодня ситуация несколько изменилась, Республика Казахстан встала на путь уверенного экономического развития, поэтому и создались предпосылки для того, чтобы в корне поменять нашу амортизационную политику. Проблема пополнения бюджета была и остается, но без проведения определенных изменений в амортизационной политике Казахстан не сможет встать на путь ускоренного экономического развития, его продукция никогда не сможет стать конкурентоспособной на мировом рынке.
Высокие темпы научно-технического прогресса, ускорение морального старения основного капитала ведет к тому, что государство увеличивает нормы амортизации в законодательном порядке. Такая деятельность государства называется политикой ускоренной амортизации, она позволяет быстрее списывать стоимость оборудования на изготавливаемую продукцию, быстрее избавляться от морально устаревшего оборудования. В условиях научно-технического прогресса значительная часть средств на возмещение морального износа основного капитала поступает именно от ускоренной амортизации. Она призвана не только возместить выбывший основной капитал, но и стимулировать научно-технический прогресс. Ускоренная амортизация позволяет вносить в амортизационный фонд огромные суммы прибылей, что создает дополнительные возможности для расширения накопления. Кроме тог, прибыль, направляемая в амортизационный фонд, освобождается от налогообложения.
В настоящее время одной из задач амортизационной политики в Республике Казахстан является проведение в течение ближайших 6-8 лет полной амортизации оборудования, которое у нас на сегодня имеется.
3. Инвестиции как фактор воспроизводства основного капитала
Само понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) означает вложения капитала. Инвестиции – это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:
- движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;
- акции и иные формы участия в коммерческих организациях;
- облигации и другие долговые обязательства и т.п.
Подобное определение инвестиций можно назвать бухгалтерским, так как оно охватывает вложения во все виды активов (фондов) предприятия.
Совокупность практических действий по реализации финансовых и нефинансовых инвестиций называется инвестиционной деятельностью (инвестированием), а осуществляющие инвестиции лица — инвесторами.
Объектами инвестиционной деятельности в Республике Казахстан являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми законами Республики Казахстан. Капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству РК и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам), запрещены.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторами, т.е. лицами, осуществляющими капитальные вложения, могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы).
Суть инвестирования, с точки зрения инвестора (владельца капитала), заключается в отказе от получения прибыли «сегодня» во имя прибыли «завтра». Операции такого рода аналогичны предоставлению ссуды банком. Соответственно, для принятия решения о долгосрочном вложении капитала необходимо располагать информацией, в той или иной степени подтверждающей два основополагающих предположения:
1) вложенные средства должны быть полностью возмещены;
2) прибыль, полученная в результате данной операции, должна быть достаточно велика, чтобы компенсировать временный отказ от использования средств, а также риск, возникающий в силу неопределенности конечного результата.
Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Казахстан, безусловно, был и остается весьма привлекательным с точки зрения инвестиций регионом. Великолепное географическое расположение, богатства недр, стабильность политического режима, - основные составляющие благоприятного инвестиционного климата Республики Казахстан.
Для Казахстана источниками инвестиций являются внутренние ресурсы и иностранные вложения в казахстанскую экономику. Внутренние источники - это бюджетные средства и частные сбережения.
В январе-июне 2008 года объем инвестиций в основной капитал составил 1510,2 млрд. тенге, что на 12,4 % больше, чем в соответствующем периоде 2007 года.
Наиболее активными инвесторами выступили хозяйствующие субъекты частной формы собственности. Ими освоено 56,4 % всех инвестиций в основной капитал. Удельный вес предприятий и организаций других государств, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, составил 26,4 %. На долю государственного сектора пришлось 17,2% вложений.
В технологической структуре инвестиций 55,8 % составили работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений, 27,8 % - машины, оборудование, инструмент, инвентарь, 16,4 % - прочие капитальные работы и затраты.
По инвестиционной привлекательности приоритетными для вложений отраслями остаются промышленность – 44,4 % от общего объема инвестиций в основной капитал, из нее добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях – 25,3 %, и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям – 26,9 %.
По сравнению с январем-июнем 2007 года инвестиционные вложения в транспорт и связь возросли на 42,3 %, сельское хозяйство - на 55,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 75,7 %.















