180154 (628503), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Особое внимание уделяется системе социальной поддержки населения. Возросла среднемесячная заработная плата, увеличились покупательная способность населения, социальные выплаты, и в первую очередь пенсии.
Ускорение экономического роста и повышение эффективности работы отраслей экономики, наряду с позитивными сдвигами по финансовой стабилизации и укреплению доверия к белорусскому рублю, позволили решить важнейшую задачу – обеспечить к концу 2005 года номинальную начисленную среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства в сумме 261 доллара США в эквиваленте.
Основные макроэкономические показатели Программы на 2001 – 2005 годы выполнены (см. таблицу 3.1). Это позволило в 2005 году по многим параметрам значительно превысить уровень 1990 года: по производству ВВП – на 27 процентов, выпуску промышленной продукции – на 53, производству потребительских товаров – на 66, реальным денежным доходам – на 75 и по заработной плате – на 95 процентов.
Производство продукции сельского хозяйства составило 90 процентов, инвестиции в основной капитал – 95 процентов к уровню 1990 года.
Для сравнения следует отметить, что ведущие страны СНГ в этот период по основным параметрам в большей степени отставали от указанного уровня. Например, объем производства ВВП в 2004 году относительно 1991 года составил в целом по государствам, входящим в СНГ, 89 процентов, в том числе в России – 89,5 процента, Украине – 66,7 процента.
Таблица 3.1 Выполнение заданий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 годы, в процентах
| Программные показатели | Выполнение | 2005 год | ||
| к 1990 году | к 1995 году | |||
| Валовой внутренний продукт | 135 – 140 | 143,1 | 127 | 1,9 раза |
| Продукция промышленности | 128 – 132 | 151,8 | 153 | 2,5 раза |
| Продукция сельского хозяйства | 122 – 128 | 125,7 | 90 | 1,2 раза |
| Инвестиции в основной капитал | 160 – 170 | 184 | 95 | 2,5 раза |
| Производство потребительских товаров | 142 – 147 | 150,4 | 166 | 2,8 раза |
| в том числе: | ||||
| продовольственных | 139 – 144 | 151,1 | 117 | 2,3 раза |
| непродовольственных | 146 – 152 | 150,4 | 198 | 3,4 раза |
| Реальные денежные доходы населения | 158 – 163 | 176,7 | 175 | 3,4 раза |
| Реальная заработная плата | 180 – 185 | 207,0 | 195 | 3,5 раза |
Анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что, несмотря на складывающиеся положительные тенденции, на работу экономики продолжает оказывать влияние ряд нерешенных проблем. Основными из них являются:
наличие организаций реального сектора экономики, имеющих неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности;
относительно высокая материало- и энергоемкость производства, зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы;
слабая инновационная активность;
дифференциация оплаты труда по комплексам, отраслям и сферам экономики;
недостаточно высокий уровень пенсий, стипендий и других социальных выплат.
Учитывая, что в реальном секторе экономики в основном исчерпаны возможности наращивания производства за счет экстенсивных факторов, в предстоящей пятилетке необходимо обеспечить модернизацию экономики путем внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, максимального использования интеллектуального ресурса страны на основе всестороннего гармоничного развития человека.
Цели и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы определены на основании анализа ее социально-экономического положения, тенденций мирового развития, прогнозных показателей экономического роста соседних государств – основных торговых партнеров Беларуси, и прежде всего Российской Федерации, Казахстана, Украины, а также стран ЕС и других региональных интеграционных образований.
Главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.
Для ее достижения необходимо обеспечить:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека с целью удовлетворения его потребностей;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры – основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в стране;
повышение эффективности агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышения уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;
расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;
национальную безопасность страны.
Для реализации поставленных задач главные усилия потребуется сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:
всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;
инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;
наращивание экспортного потенциала страны;
развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;
развитие малых и средних городов;
жилищное строительство.
Таблица 3.2 Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)
| Показатели | Годы | 2010 год в % к 2005 году | |
| 2006 | 2010 | ||
| Валовой внутренний продукт | 107 – 108,5 | 108,5 – 110 | 146 – 155 |
| Продукция промышленности | 106,5 – 108 | 108 – 109,5 | 143 – 151 |
| Продукция сельского хозяйства | 106 – 108 | 106,5 – 108 | 134 – 145 |
| Инвестиции в основной капитал | 113 – 114 | 111 – 112 | 165 – 175 |
| Производство потребительских товаров | 108 – 109 | 109 – 110 | 150 – 157 |
| в том числе: | |||
| продовольственных | 108,5 – 109,5 | 109 – 110 | 151 – 158 |
| непродовольственных | 107,5 – 108,5 | 109 – 110 | 150 – 157 |
| Объем внешней торговли товарами и услугами – всего | 108,3 – 109,3 | 109,8 – 110,8 | 153 – 160 |
| в том числе: | |||
| экспорта | 108,5 – 109,5 | 110 – 111 | 155 – 162 |
| импорта | 108 – 109 | 109,5 – 110,5 | 151 – 158 |
| Реальные денежные доходы населения | 107 – 108,5 | 109,5 – 110,5 | 149 – 156 |
| Реальная заработная плата | 108 – 109 | 109,5 – 110 | 152 – 158 |
| Розничный товарооборот | 109 – 110,5 | 110 – 111 | 157 – 165 |
| Платные услуги населению | 108-109 | 110 – 111 | 154 – 161 |
| Снижение энергоемкости валового внутреннего продукта | (-6) – -(-7) | (-5,5) – (-7) | (-26) – (-30,4) |
| Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров | 3,7 – 4,2 | 4,5 – 5 | 118 – 132 |
| Дефицит республиканского бюджета, процентов к ВВП | -1,5 | -1,5 | |
Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.
В качестве ориентиров государственной политики, направленной на увеличение доходов населения, предусматриваются:
рост реальных денежных доходов на 149–156 процентов;
повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов и важного стимула трудовой активности работников на 152–158 процентов;
снижение уровня малообеспеченности в два раза;
совершенствование государственной адресной социальной помощи, поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
дальнейшее развитие системы пенсионного обеспечения, повышение реальной пенсии по возрасту не менее чем в 1,5 раза.
Государственная политика в области оплаты труда предполагает превращение заработной платы в надежный источник доходов, повышение ее роли в стимулировании трудовой активности работников и будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов ее регулирования. Постепенно будут расширяться права субъектов хозяйствования в части формирования и начисления заработной платы.















