178867 (627996), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В провинциальном вузе уровень требований студентов к нему невысокий: они очень довольны обучением в этом вузе. А если говорить о студентах, обучающихся в престижном вузе, который во всех рейтингах занимает высокие места, их ожидания, как правило, выше реальных. Потому и оценки удовлетворенности студентов в таких вузах оказались ниже. В отличие от работодателей, у выпускников вузов сложилось несколько иное мнение о востребованности полученного ими образования на рынке труда. В целом по уровню удовлетворенности выпускников университетов занимает четвертое место. Выпускники недовольны тем, как университеты содействует трудоустройству выпускников.
Ситуация с опытом трудоустройства также не лучшая. В целом среди опрошенных выпускников университетов 80% трудоустроены или имели работу продолжительностью меньше шести месяцев, в то время как в других вузах, выпускники которых были опрошены, таких не более 30%. Среди работающих выпускников 80% работают по специальности, а 86% из них считают полученное образование полезным для работы. Тем не менее, в глазах выпускников университеты явно выигрывает за счет положительного имиджа, который может существенно способствовать первым карьерным шагам выпускников.
Географическое расположение вуза может играть весомую роль как для абитуриента при выборе места обучения, так и для работодателя при построении системы сотрудничества с вузом. Как показал анализ, разные регионы Украины предлагают неодинаковые возможности для получения качественного образования. Западный регион оказался в этом плане самым слабым. Всего в рейтинге было представлено 39 вузов. Это меньше, чем в других регионах, хотя по количеству населения все регионы приблизительно равны. Ни один из этих вузов не вошел в пятерку лучших в общем рейтинге. Тем не менее, лучшим вузом Западной Украины (Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Ровенская, Тернопольская, Хмельницкая, Черновицкая области) был признан Национальный университет «Львовская политехника».
В центральном регионе отмечены наилучшие возможности для получения качественного образования, хоть они и сконцентрированы почти исключительно в Киеве. Из 78 вузов региона семь вошли в ТОП-5 лидеров общенационального рейтинга. Потому перечень лидеров практически дублирует список победителей общего рейтинга.
Южный регион в целом не может похвастаться столь мощными образовательными возможностями, но здесь существует несколько солидных образовательных центров (Днепропетровск, Одесса, Запорожье). Из южных вузов в рейтинг вошли 60, и ни один из них не был признанным лучшим на общенациональном уровне. По критериям рейтинга, лучшим вузом Юга может считаться Днепропетровский национальный университет.
Восточный регион с основными центрами в Харькове и Донецке, как и центр, предлагает неплохие образовательные возможности. Всего в рейтинг вошел 51 вуз, два из которых попали в ТОП-5 сильнейших вузов Украины. Первое место по региону занимает харьковская Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого, признанная также первой в сводном рейтинге.
Комплексное решение проблемы трудоустройства молодежи – выпускников высшей школы – должно кроме собственных методов управлением занятостью опираться на зарубежный опыт этой проблемы.
Международный опыт стран СНГ и Европы в решении данной проблемы сводится к следующему:
1. Директивное распределение (Республика Беларусь). 2. Гарантированное предоставление первого рабочего места (Узбекистан и некоторые другие государства). 3. Предоставление налоговых льгот для молодых специалистов (в странах Европы). 4. Профориентация в школах и вузах (это практикуется во Франции, где развито непрерывное образование). 5. Увязывание финансирования вузов с уровнем трудоустройства выпускников. 6. Квотирование рабочих мест (Россия). 7. Биржи труда. 8. Организация длительной практики студентов старших курсов на профильных предприятиях.
2. Причины безработицы в Украине ее социально-экономические последствия
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.
Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции.
При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.
За низким показателем официально зарегистрированной безработицы не видно, например, скрытой безработицы (вынужден досрочный выход на пенсию, сохранение рабочего места без реального отрабатывания и так далее), которая ставит необходимость подсчета макроэкономических расходов роста безработицы. Такая цена роста безработицы должна определяться в большей мере не ростом компенсационных выплат и финансированием программ занятости, а в форме потерь возможного, но не произведенного ВНП в результате незанятости части рабочей силы.
Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Закон Оукена показывает, что если фактический уровень превышает естественный уровень безработицы на один процент, то отставание объемов ВНП составляет 2,5%. Например, попытки в 1953-1980 г. уменьшить инфляцию путем роста безработицы создали для США потери в среднем от 6 до 18% ВНП. При другом варианте экономической политики занятость населения могла бы увеличиться на 4,5 млн. человек. В общем случае все области Украины по остроте зарегистрированной безработицы можно разделить на несколько групп.
Первая группа – регионы с очень высокой безработицей. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста (в 2 раза выше среднеукраинских), большой напряженностью, на рынке труда.
Вторая группа – регионы с высоким уровнем безработицы и большой напряженностью на рынке труда (показатели превышают среднеукраинские). Но темпы роста безработицы здесь средние или ниже средних. В основном это регионы северной половины европейской части страны. Многие из этих регионов отличаются повышенной вынужденной неполной занятостью.
Третья группа – уровень безработицы и напряженность на рынке труда ниже среднеукраинских, но темпы роста уровня безработицы выше среднеукраинских. Фактически по остроте безработицы эта группа средняя.
Четвертая группа – регионы с наименее острой безработицей в стране. У них уровень безработицы ниже среднего, ряд напряженность на рынке труда, темпы роста безработицы ниже среднеукраинских. В данной группе много северных регионов с добывающей промышленностью.
Следовательно, в Украине острая безработица имеется в регионах двух типов.
Во-первых, это районы с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.
Во-вторых, депрессивные регионы, то есть с преимуществом наиболее кризисных отраслей. На данный момент такими является легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, что отличаются наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х.
Проблемы современного этапа реформирования экономики Украины повлекли снижения общего уровня занятости, и, соответственно, рост полной, частичной и скрытой безработицы, трудности с трудоустройством молодежи, женщин, и но других социально незащищенных слоев населения, которые наблюдаются на фоне общего снижения жизненного уровня населения. Разрыв хозяйственных связей, банкротство, реорганизация предприятий, изменение форм собственности, привели к высвобождению значительного количества рабочей силы, заострения проблемы структурной безработицы.
Снижение жизненного уровня также негативно отразилось на совокупном попившие внутреннего рынка, что стало важным фактором, который, в свою очередь, стал преградой роста объемов производства. Кроме того, низкая адаптация значительной части населения, которые привыкли работать в условиях относительной стабильности, отсутствие или низкая трудовая мобильность привели к снижению эффективности использования трудового потенциала, роста численности незанятого населения, роста социальной напряженности, в обществе и др. Данные анализу причин незанятости за 2003-2006 гг. свидетельствуют об основных причинах притоку безработных, в частности на регистрируемый рынок труда Украины. Наибольшую удельный вес в объеме зарегистрированных безработных за этот период составляли лица, уволенные по собственному желанию — их часть (с некоторыми отклонениями) колеблется от 38,7% в 2003 г. до 27,3% в 2006 г.
Невзирая на позитивную тенденцию сокращения удельного веса этой группы, ее абсолютная численность за этот период увеличилась, соответственно, с 246696 до 752961 лица, или больше чем в три раза. На втором месте в численности зарегистрированных безработных находятся лица, высвобожденные в связи со структурными изменениями в организации производства. Для этой группы характерная тенденция к уменьшению: с 30,1% в 2003 г. до 13,7% в 2006 г.
К третьей группе принадлежат лица, не занятые из других причин, их удельный вес в общей численности безработных в течение 2003-2006рр. находился на уровне 15% - 29,8% .
Четвертая группа — выпускники учебных заведений, их удельный вес снижается с 11% в 2003 г. до 5,6% в 2006 г. На регистрируемом рынке труда в 2003-2005 гг. имели стойкую тенденцию к росту показатели численности безработных и уровня безработицы, в частности, в 2003 г. рост первого составил 181,5%, в 2004 г. - 157,5%, в 2005 г. - 117,1%. В 2005 г. появились первые признаки стабилизации; численность безработных в сравнении с предыдущим годом уменьшилась на 19,3 тыс. лиц, или на 1%, в 2006 г. соответственно уменьшилась в сравнении с 2005 г. на 147,1 тыс. лиц или на 12,7%. Почти такую же динамику имел и показатель уровня безработицы.
Структурно технологический регресс экономики Украины был основным рычагом негативных изменений в структуре занятости населения, которое особенно отразилось на состоянии занятости молодежи, женщин и других, слабозащищенных слоев населения.
Вместе с тем, несмотря на высокий уровень безработицы очень многие предприятия испытывают избыток высокопрофессиональных кадров.
На наш взгляд, причинами нехватки квалифицированных рабочих являются следующие:
-
Рынок рабочих специальностей был в свое время потерян из-за закрытия промышленных предприятий.
-
Из-за утраты социального имиджа рабочих специальностей молодежь не стремится получать рабочие специальности. К сожалению, рабочие профессии сегодня не ассоциируются со стабильным, высоким заработком и хорошими условиями труда.
Когда потребность в таких специалистах выльется в повышение зарплат и предоставление социальных гарантий, рынок, естественно, отреагирует.
При этом не следует забывать, что рынок труда довольно инертный. Требуется время на формирование имиджа профессии и подготовку соответствующих специалистов, а предпосылки к этому мы уже наблюдаем. Рынок труда (и украинский, и черкасский в частности) постепенно и неуклонно становится рынком в полном значении этого слова. Конечно, этот процесс длительный и подверженный внутренним и внешним рискам, но очевиден и прогресс, особенно в формировании его инфраструктуры и цивилизованных правил игры.
3. Индивидуальное и совокупное предложение на рынке труда
Вообразим человека с определенным образованием и трудовым опытом, т. е. обладающего некоторой квалификацией. Количество времени, которым он располагает, - это 24 ч в сутки. Все свое время он распределяет между работой (оплачиваемой деятельностью, источником дохода) и досугом (неоплачиваемой деятельностью).















