178551 (627846), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

На основе закона по инициативе Центросоюза в январе 1994 г. принято постановление Правительства РФ №24 "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации", имеющее для системы историческое значение, так как в нем предусматривался принципиально новый тип взаимоотношений Центросоюза с правительством - ежегодные соглашения.

Центросоюз достойно защищает экономические интересы организаций потребительской кооперации.

Также Центросоюзом разработаны примерные уставы потребительских обществ и потребительских союзов. К законотворческой деятельности Центросоюз привлекает все организации потребительской кооперации, всех пайщиков. Они имеют возможность обсуждать положения законов и уставов на собраниях, заседаниях советов, в газете "Российская кооперация".

Центросоюз способствует развитию демократии потребительской кооперации и самодеятельности пайщиков. В Законе о потребительской кооперации, кооперативных уставах закреплены демократические принципы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов; пайщики наделены правами, которые позволяют им действовать как совместным владельцам (хозяевам) потребительских обществ, активно участвовать в органах управления и контроля, в экономической деятельности общества, проявлять самодеятельность в организации новых видов работ: надомного труда, народных промыслов и др. с целью развития демократии в управлении и самодеятельности пайщиков Центросоюзом разработан ряд документов: "Рекомендации о разграничении функций советов и правлений"; Положения "О ревизионной комиссии", "О кооперативном участке", "О стимулировании пайщиков за активное участие в экономической деятельности и участие в органах управления и контроля".

Центросоюз содействует укреплению и развитию социально - экономической деятельности потребительской кооперации, добиваясь от государства более благоприятных условий для деятельности потребительских обществ, их союзов и пайщиков. Центросоюз информирует Правительство России, Администрацию Президента о деятельности потребительской кооперации и её проблемах, вносит предложения при разработке указов, постановлений Правительства, направленных на улучшение социально - экономической деятельности потребительской кооперации. В результате такой работы Центросоюза организациям потребительской кооперации созданы более благоприятные условия: снижены налоги и тарифы на электроэнергию; продлена на 10 лет уплата задолженности коммерческим банкам; разрешено формировать Фонд развития потребительской кооперации. В 1994-1995 гг. Центросоюз оказал существенную помощь системе в решении таких вопросов, как право использования торговой выручки на закупку сельхозпродуктов без ограничения сумм, право при реорганизации не включать в налогооблагаемую базу стоимость имущества, передаваемого с баланса на баланс. Освобождение от уплаты налога на прибыль организаций, расположенных на Крайнем Севере, способствовало выравниванию экономики потребительских союзов, обеспечивающих торговое обслуживание населения, проживающих в экстремальных условиях.

Также организациям потребительской кооперации разрешено принимать вклады от населения с выплатой дивидендов. Такое решение Правительства позволило вовлечь деньги, находящиеся у населения, в товарно-денежное отношение. При этом экономическую выгоду получили и государство, и организации потребительской кооперации, и население, в том числе пайщики.

Важное значение для развития потребительской кооперации имеют Соглашения, заключаемые ежегодно между организациями потребительской кооперации и органами федеральной, региональной и местной исполнительной власти. В этих Соглашениях для потребительской кооперации предусматриваются льготы (по налогам, кредитам) и экономическое содействие в строительстве предприятий, в закупке и сбыте сельскохозяйственной продукции и др.

1997 г. стал переломным в деятельности Центросоюза РФ. Создав законодательно - правовую основу для экономической стабилизации и развития, центральный кооперативный штаб - Центросоюз - сосредоточил свою деятельность, и с каждым годом во все в большем масштабе, на социальной миссии потребительской миссии.

Центросоюз анализирует состояние кооперирования населения, активно пропагандирует кооперативные ценности и принципы, возрождает кооперативную демократию, контролирует процесс восстановления численности пайщиков, повышение их роли в управлении и хозяйственной деятельности, провозглашает необходимость социальной защиты не только пайщиков, но и всех социально незащищенных категорий населения.

Центросоюз осуществляет образовательную деятельность и укрепляет связь науки с практикой. Центросоюз имеет высшие учебные заведения (вузы), которые ведут подготовку специалистов высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации.

В вузах работают ученые (доктора наук, кандидаты наук). В мае 1997 г. Центросоюзом создан Межвузовский ученый совет, в который входят ученые вузов, руководители Центросоюза и региональных союзов потребительских обществ. Межвузовский ученый совет участвует в разработке рекомендаций по эффективному ведению социально - экономической деятельности, стратегических направлений деятельности потребительской кооперации. Например, Центросоюзом совместно с Межвузовским ученым советом разработаны Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998-2002 гг. и Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. Председателем Межвузовского ученого совета является Теплов Виталий Иванович.

Центросоюз осуществляет информационную и пропагандистскую деятельность, направленную на укрепление правовых, социальных, экономических и организационных основ деятельности потребительской кооперации и кооперативной идеологии.

Центросоюз разрабатывает и рассылает организациям потребительской кооперации инструкции и рекомендации по правовым, экономическим и другим вопросам. Эти документы помогают руководителям и специалистам (экономистам, финансистам, бухгалтерам, товароведам, юристам и др.), а также пайщикам принимать юридически и экономически обоснованные решения.

Центросоюз организует и проводит научно - практические конференции. Например, проведены конференции на следующие темы: "Потребительская кооперация - социально ориентированная система" (1999 г), "Кооперативная самобытность в новом тысячелетии" (2000 г), "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации" (2002, 2003 гг.). Конференции имеют важное значение для развития потребительской кооперации. На конференциях рассматриваются:

проблемы социально - экономической деятельности потребительской кооперации и пути их решения;

необходимость усиления социальной направленности в деятельности потребительской кооперации;

возможности организаций потребительской кооперации по оказанию социальной защиты пайщиков, работников и населения;

кооперативные ценности и принципы как основа кооперативной идеологии.

Главная задача конференций - всколыхнуть систему, перестроить мышление, установить приоритеты, объединить здоровые творческие силы на главном - через возрождение социальной природы перейти к устойчивому развитию потребительских обществ и союзов.

Конференции имеют значительный общественный резонанс, так как они:

способствуют повышению авторитета Центросоюза РФ в выработке и пропаганде кооперативной идеологии, консолидации сил в реализации социальных программ, сохранению единства и самобытности системы;

знакомят с деятельностью лучших кооперативных организаций и предприятий, с руководителями и специалистами, которые на деле сохраняют кооперативную самобытность;

укрепляют имидж потребительской кооперации в областях (краях, республиках);

улучшают информацию среди населения о деятельности потребительской кооперации;

обогащают механизм сотрудничества организаций потребительской кооперации с органами местного самоуправления, в первую очередь в реализации социальных программ.

По результатам конференций разрабатываются рекомендации, которые выполняют все организации потребительской кооперации.

С целью усиления информационной и пропагандистской деятельности Центросоюзом с декабря 1997 года издается газета "Российская кооперация". Газета распространяется по всей стране - во всех организациях и предприятиях потребительской кооперации и среди пайщиков. Она рассказывает о передовом опыте, аккумулирует коллективный разум. Также в газете публикуется обширная информация по правовым, экономическим и социальным вопросам, о проблемах кооперации и путях их решения, о кооперативном движении России и других стран.

Новый, XXI в. ознаменовался выходом ежемесячного приложения к газете "Российская кооперация" - журнала "Деловой вестник российской кооперации". В нём публикуются нормативные акты, регулирующие деятельность потребительской кооперации, консультации, методические и другие материалы.

Рассматривая роль Центросоюза в деятельности потребительской кооперации, мы можем уверенно сказать, что он выступает лидером кооперативного движения России в целом, инициатором интеграции различных видов кооперативов, то есть роль Центросоюза РФ выходит за рамки потребительской кооперации.

По инициативе Центросоюза РФ создана (9 июня 1998г) Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР), куда вошли, кроме Центросоюза, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, общественная организация "Союз старателей России", Союз сельских кредитных кооперативов, союз потребительских обществ " Лига кредитных союзов", Агропромышленный союз России, некоммерческое партнерство объединений производственных кооперативов, Московский союз жилищных и жилищно-строительных кооперативов и иных некоммерческих самоуправляемых обществ, некоммерческая организация "Общенациональная ассоциация организаций финансовой взаимопомощи", Общество российских аудиторов.

Это объединение призвано содействовать представлению и защите интересов организаций потребительской, производственной, сельскохозяйственной, кредитной и т.д. кооперации в правительственных органах, в Международном кооперативном движении; совершенствованию и развитию деятельности кооперативных организаций; широкой пропаганде идей, принципов и ценностей кооперативного движения; оказанию информационных, консультационных и других услуг.

Девиз Центросоюза - "В единении сила", его эмблема - рукопожатие символизируют единение пайщиков и работников, потребительских обществ и союзов, содружество кооператоров всех стран и регионов, всех форм и направлений кооперативного движения. Девиз и эмблема, впервые появившись в 1918 г. на обложке Кооперативного сельского календаря, возродились в качестве символики Центросоюза, закономерно ассоциируются с его новой стратегией.

Миссия Центросоюза заключается в содействии развитию, защите прав и интересов потребительских обществ и их членов, представлении их интересов в государственных и иных органах, международных организациях, оказании правовых и информационных услуг.

Центросоюз формирует современную идеологию кооперативного образования и научной деятельности. Он активно влияет на благоприятное общественное мнение, добивается общественного признания важной социальной миссии потребительской кооперации.

Значительна координирующая роль Центросоюза во внешне - экономической деятельности потребительской кооперации.

Центросоюз инициирует появление новых организационных форм сотрудничества путем создания целевых комиссий, советов, рабочих групп, проведения научных исследований, изучения и распространения современных рыночных технологий, оказания инструктивной помощи потребительским союзам и обществам.

Таким образом, Центросоюз России является высшей организацией системы потребительской кооперации. Деятельность Центросоюза Российской Федерации заключается в содействии развитию, защите прав и интересов организаций потребительской кооперации и пайщиков. Центросоюз способствует интеграции кооперативов разных видов и направляет свою деятельность на укрепление и развитие потребительской кооперации в национальном и международном кооперативном движении.

Цель и содержание Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 г.

Упорядоченное развитие социально - экономических систем регулируется концепциями и программами, которые разрабатываются на уровне мирового сообщества стран, организаций и их объединений. Потребительская кооперация России является составной частью экономической системы страны. Направления её развития как социально - ориентированной системы должны соответствовать направлениям развития страны.

В России принята "Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 г. ", в которой четко систематизированы необходимые направления и методы утверждения потребительской кооперации как эффективного собственника и лидера в борьбе с бедностью сельского населения, а также как эффективного участника государственной экономики.

В общих положениях Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года определено: "Настоящей Концепцией развития потребительской кооперации в Российской Федерации до 2015 года (далее - Концепция) формулируются основные направления деятельности организаций потребительской кооперации для обеспечения стабильного поступательного развития потребкооперации, расширения и интенсификации деятельности, приобретение влияния на социально ориентированном рынке продовольственных и непродовольственных товаров, повышения авторитета и участия в решении социально - экономических проблем и обеспечения безопасности страны в сфере продовольственного обеспечения". Таким образом, можно сказать, что этим определена цель Концепции.

Концепция учитывает:

изменившиеся условия внешней среды, новые технические достижения, технологии, в том числе информационные, современные финансовые инструменты;

необходимость в условиях пропаганды политики глобализации поддерживать рынки потребительских товаров регионов и национального внутреннего рынка;

Характеристики

Список файлов курсовой работы