178237 (627716), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1. Необходимость упрощения процедуры регистрации. На самом деле обсуждение этой проблемы превратилось в настоящую заочную дискуссию между респондентами, своеобразную черту под которой подводит мнение представителя регистрационной палаты Московской области: “Очень сложная процедура и регистрации и ликвидации, но в то же время я бы ее еще больше усложнил. Дело в том, что необходимо создать стенку для фальсифицированных структур, структур-“однодневок”.
2. Сложность и трудоемкость процедур регистрации и ликвидации. Регистрация по всей видимости не вызывает сейчас по-настоящему больших проблем. Достаточно серьезной трудностью в ее процессе респонденты считают большое количество мест, куда необходимо обращаться. Многие надеются, что введение единого социального налога будет весьма способствовать упрощению процесса регистрации и ликвидации. Предлагаются различные варианты сокращения числа “окон”. Так, представитель Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования считает, что регистрация предприятия должна быть только одна (и целесообразнее – в налоговой инспекции). Например, предприятие могло бы подать все сведения о себе в налоговый орган, там встать на учет, а все другие структуры и фонды должны взаимодействовать уже не с самим предприятием, а получать необходимые сведения для постановки на учет, снятию с учета, работы с предприятиями в налоговой инспекции. Тогда у предприятий меньше времени будет затрачиваться на все эти процедуры и в каждой области и в стране в целом будет хоть какая-то единая информационная база по предприятиям. Аналогичное предложение состоит в том, чтобы соединить регистрационную палату, все социальные государственные фонды и налоговую инспекцию по процедуре регистрации в единое звено на уровне налоговой инспекции. Работник фонда социального страхования Московской области, не предлагая столь глобальных изменений, считает, что делу может помочь простое соединение основных участвующих в процессе регистрации структур под одной крышей.
Предприниматели считают, что уменьшить трудоемкость можно за счет упрощения документооборота. Многие документы в процессе регистрации многократно дублируются и хранятся сразу в нескольких местах, хотя нужны они при этом только лишь в одном месте. Так, в связи с переходом к единому социальному налогу на основании инструктивного письма ПФР от 01.07.1999г. № ЕВ-16-25/6121 на предприятие формируется 2 дела с 2 вкладышами (материалами по едином налогу), т.е. плательщик при первоначальной регистрации в ПФР должен заполнить 4 заявления, одинаковых по форме, и представить по 2 экземпляра копий свидетельства об уплате единого налога и копий уведомления о переводе на единый налог.
3. Техническое обеспечение. Предприниматели отмечают, что часть проблем и неудобств при регистрации и ликвидации можно было бы решить за счет усиления технической базы регистрирующих органов. В Томске жалуются на отсутствие множительной техники. В Московской области отмечают проблемы со связью, особенно междугородней, отсутствие модемов, электронной почты. Есть и проблемы с помещениями.
4. Проблемы достоверности информации о зарегистрированных предприятиях. Многие предприниматели высказывают серьезную озабоченность по поводу проблем во взаимодействии с предприятиями, связанными с недостоверностью регистрационных данных о них. Прежде всего, эти проблемы связаны с недостоверностью данных о местонахождении предприятий, что создает большие сложности для налоговых органов, фондов социального страхования, кредиторов, судебных исполнителей и др. Среди предложений по поводу усиления контроля за местонахождением предприятий самое распространенное – принятие федерального закона о Государственной регистрации, в составе которого были бы зафиксированы права регистрирующих, налоговых органов на осуществление такого контроля. Управление министерства по налогам и сборам России по г. Москве предлагает с этой целью, чтобы налогоплательщик, встав на учет в налоговую инспекцию, предоставлял в регистрационную палату и налоговую инспекцию документы об аренде помещения, официально подтвержденные Москомимуществом.
Заключение.
Итак, в этой работе была рассмотрена проблема регистрации предприятий. Тема, на мой взгляд, очень актуальная для любого человека, желающего начать собственное дело. В этой работе я постарался не только описать порядок и этапы регистрации предприятий и нормативные акты, регулирующие процесс регистрации, но и дать несколько развернутое представление о регистрации предприятий в нашей стране: рассказать о проблемах, возникающих при регистрации, материальных и денежных затратах, мерах по совершенствованию процесса регистрации, дать представление о том, как проходит регистрация на практике. В процессе работы я пришел к некоторым выводам:
-
Регистрация предприятия в нашей стране сопряжена с рядом трудностей, денежными и временными затратами.
-
Существует множество нерешенных проблем в этой области.
-
Трудоемкость и стоимость процедур регистрации и ликвидации предприятий недопустимо велика. В первую очередь это связано с необходимостью для учредителей нового предприятия лично (или через своего представителя) посетить каждое из учреждений, где предприятие должно быть поставлено на учет, и соблюсти многочисленные формальности.
-
С целью решения проблемы трудоемкости регистрации необходимо проведение специальной работы по исследованию не необходимости, а реальной возможности реализации идеи "единого окна", связанной со снятием межведомственных барьеров и увязкой межведомственных интересов.
-
Необходимо внедрять информационные технологии в процессы регистрации, рассматривать информационные технологии в качестве основного направления совершенствования регистрации предприятий в перспективе. Речь идет о регулировании и внедрении в процессы регистрации современных информационных технологий и Интернета.
-
Очевидно, что регистрирующие органы и другие организации, участвующие в процессе регистрации предприятий, пока не готовы технически, организационно, квалификационно и т.д. воспринять передовые информационные технологии.
-
Необходимо принятие специального законодательства о добросовестном ведении бизнеса, которое регулировало бы ответственность учредителей и руководителей предприятия в связи с созданием предприятия (включая ответственность за ложную информацию), а также ответственность посредников, лиц, предоставивших юридический адрес и другие обсуждавшиеся вопросы. Наряду с разработкой законодательства соответствующим государственным и общественным организациям следовало бы инициировать развитие соответствующей информационной среды, стимулирующей и вынуждающей предпринимателей добросовестно вести бизнес, честно вести дела со своими деловыми партнерами.
В заключение, хочется сказать, что предстоит решить еще множество проблем и трудностей, принять ни один правовой акт, чтобы продвинуться в совершенствовании и облегчении процедуры регистрации предприятий. Такой потенциал у нашего государства и общества есть и хочется верить, что он будет использован и регистрация перестанет быть проблемой для предпринимателя.
Список источников.
-
Справочник директора предприятия/ Под ред. М. Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 750с.
-
Предпринимательство: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. В.Я. Горнфикеля, Г. Б. Поляка, В.А.Швандара. –М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. –475с.
-
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.-М.:ИНФРА-М,1994.
-
Гражданский кодекс РФ. Часть 2.-М.:ИНФРА-М,1996.
-
Хоскинг А. “Курс предпринимательства”: Практическое пособие: Пер. с англ. – м.: Международные отношения, 1993. –352с.
-
Отчет "Исследование практики регистрации и ликвидации субъектов предпринимательства в регионах России" IPSSA 2001.
-
Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации".
-
Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (утв. Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482)















