176212 (626867), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Основные задачи бюджетной политики при формировании проекта федерального бюджета на 2008–2010 годы и стратегии на долгосрочную перспективу:
- превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования;
- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета;
- дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования;
- обеспечение исполнения расходных обязательств;
- проведение анализа эффективности всех расходов бюджета;
- переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений;
- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов, расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по определению форм финансового обеспечения оказания государственных услуг;
- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;
решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации;
содействие опережающему социально–экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья.
Бюджет 2008–2010 годов направлен на повышение уровня жизни населения и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны (рис. 2).
Вывод. Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Заключение
Основная задача бюджетной политики на 2008 год и период до 2010 года – сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, обеспечить максимально эффективное и прозрачное использование средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, которые, в свою очередь, ведут к дальнейшему увеличению финансовых возможностей государства (рис.3).
Федеральный бюджет на 2008 год и период до 2010 года соответствует этому требованию, обеспечивая:
- достойную жизнь для граждан, достижение которой будет проявляться в:
- сокращении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 16 до 10,7%;
- повышении соотношения средней заработной платой в бюджетной сфере и прожиточным минимумом трудоспособного населения с 1,7 до 2,6;
- повышении соотношения между трудовой пенсией и прожиточным минимумом пенсионера с 1,01 до 1,32;
- увеличении объема вводимого жилья с 50,8 до 80,0 млн. кв. метров в год устойчивый рост для экономики, характеризующийся:
- сохранением темпов экономического роста на уровне 6% ВВП;
- снижением уровня инфляции до 5,0 – 6,0%;
- увеличением инвестиций в основной капитал более чем в два раза;
- ростом прямых иностранных инвестиций в долларовом выражении в полтора раза;
уверенность в будущем для страны, выражающуюся в:
- увеличении средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 68,5 лет;
- повышении коэффициента рождаемости с 10,4 до 11,6 на тысячу человек в год;
- снижении смертности с 15,2 до 12,6–12,8 на тысячу человек;
- поддержании высокого научного потенциала и развитии приоритетных отраслей науки и технологий;
- диверсификации промышленности и повышении доли инновационной продукции в объеме экспорта и продаж на внутреннем рынке;
- обеспечении национальной безопасности и готовности к отражению внешних и внутренних угроз.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Список литературы:
1. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-Издат,2004. – 544 с.
2.Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 384с.: ил.
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В.Врублевская и др.; Под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 838с.
4.Экономика : учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Экономистъ, 2005. – 831 с. : ил. – (Homo faber)
5. Банки и банковские операции. под ред. Е.Ф. Жукова М.: «Юнити» 2007.
6. Денежно-кредитное регулирование: опыт развивающихся стран./ Анулова Г.Н. - М.: Финансы и статистика, 1992.
7. Финансы и кредит. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2006.
8. Деньги. Кредит. Банки: - СПб.: Питер, 2007 - (Серия «Учебник для вузов»).
9. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. Вахрина П.И. – М.: Юрайт-Издат, 2003
10. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы / Колл. авторов; под ред. Афанасьева О.И.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2006.
11.Экономика. Учебное пособие.- М.: КИОРУС, 2006.
12. Поляка Г.Б. Бюджетная система России - М.: Финансы и статистика, 2000.
13. Парыгина В.А. Бюджетная система РФ - М.: Финансы и статистика, 2001.
14. Медведков С. Экономическая политика и банковская система// Вопросы экономики. - 2005.
15.Финансы. Бюджетная система РФ: /Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: ЮНИТИ, 2003.
16. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы, 2001.
17. Организация денежно-кредитного регулирования: Учеб.-метод. пособие/Кочетков С.В., Муравецкий А.Н., Под. общ. ред. Кочеткова С.В.-Белгород: Изд-во БелГУ, 2005.-208 с.
18. Семенюта О.Г. Основы банковской деятельности в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
19. Тагирбеков К.Р. Основы банковской деятельности: учебник для вузов.- М., 2001.
20. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие/ Бабич А.М., Павлова Л.Н.-М.: Юнити, 2000.
21. Финансы. Денежное обращение и кредит. Под ред. Г.Б. Полякова. М., 2001.
22. «Финансы», издательское объединение «Юнити», 2000.
23. “Экономическая теория: учеб. для вузов”/ под ред.А.И. Добрынина, Л.С.
24.Мэнкью Г. Принципы экономики. Учебник XXI века. СП б. 1999
25 Макконнелл К.Р. Брю С.Л. “Экономикс”. М., 1992. Т.1.
Приложение
Табл.3 Доходы федерального бюджета за январь – март 2007 и 2008 годов
| Млрд. руб. | % ВВП | |||||
| янв-мар.07 | янв-мар.08 | мар.08 | янв-мар.07 | янв-мар.08 | мар.08 | |
| ДОХОДЫ, всего | 1421,9 | 1932,7 | 610,2 | 21,70% | 22,00% | 19,10% |
| в том числе | ||||||
| Налоговые доходы | 849,8 | 1010,9 | 320,4 | 12,90% | 11,50% | 10,00% |
| НДС | 381,8 | 314,7 | 44,9 | 5,80% | 3,60% | 1,40% |
| Налог на прибыль | 119,6 | 169 | 97,3 | 1,80% | 1,90% | 3,00% |
| Акцизы | 27,8 | 35,5 | 10,7 | 0,40% | 0,40% | 0,30% |
| Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет | 82,2 | 106,6 | 42 | 1,30% | 1,20% | 1,30% |
| Прочие налоговые доходы | 238,4 | 385,2 | 125,5 | 3,60% | 4,40% | 3,90% |
| Неналоговые доходы | 572,2 | 921,8 | 289,8 | 8,70% | 10,50% | 9,10% |
| Таможенные пошлины | 494,5 | 769 | 259,6 | 7,50% | 8,70% | 8,10% |
| Прочие неналоговые доходы | 77,6 | 152,8 | 30,3 | 1,20% | 1,70% | 0,90% |
Табл.4 Расходы федерального бюджета за январь – март 2007 и 2008 годов
| Млрд. руб. | % ВВП | |||||
| янв-мар.07 | янв-мар.08 | мар.08 | янв-мар.07 | янв-мар.08 | мар.08 | |
| РАСХОДЫ, всего | 945,6 | 1332,7 | 474,1 | 14,40% | 15,20% | 14,80% |
| в том числе | ||||||
| Обслуживание государственного долга | 42,7 | 53,2 | 30,6 | 0,60% | 0,60% | 1,00% |
| Непроцентные расходы | 902,9 | 1279,5 | 443,5 | 13,80% | 14,50% | 13,90% |
| в том числе | ||||||
| Общегосударственные вопросы | 65,2 | 135,2 | 22,7 | 1,00% | 1,50% | 0,70% |
| Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 270,8 | 199,4 | 0,4 | 4,10% | 2,30% | 0,00% |
| Культура и социальная сфера | 109 | 158,3 | 58,7 | 1,70% | 1,80% | 1,80% |
| Национальная экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды | 68 | 90,1 | 35,1 | 1,00% | 1,00% | 1,10% |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | 389,9 | 505,7 | 145,7 | 5,90% | 5,70% | 4,60% |
| Перечисления государственным внебюджетным фондам | 0 | 31,2 | 21,3 | 0,00% | 0,40% | 0,70% |
| ПРОФИЦИТ(+)/ДЕФИЦИТ(-) | 476,3 | 600 | 136 | 7,30% | 6,80% | 4,30% |
| ФИНАНСИРОВАНИЕ, всего | 476,3 | 600 | 136 | 7,30% | 6,80% | 4,30% |
| Чистое внешнее финансирование (без учета кредитов МВФ) | -33,4 | -17,4 | -14,1 | -0,50% | -0,20% | -0,40% |
| Валовые заимствования | 1,6 | -2,5 | -3,1 | 0,00% | 0,00% | -0,10% |
| Погашение основного долга | 34,9 | 14,9 | 11 | 0,50% | 0,20% | 0,30% |
| Чистое внутреннее финансирование (включая изменение остатков на счетах) | -443 | -581 | -122 | -6,70% | -6,60% | -3,80% |
| Кредиты МВФ (сальдо) | 0 | 0 | 0 | 0,00% | 0,00% | 0,00% |
| Изменение остатков на счетах | -495,7 | -592,3 | -77,8 | -7,50% | -6,70% | -2,40% |
| Ценные бумаги и прочие заимствования | 57,8 | 43,1 | -31,9 | 0,90% | 0,50% | -1,00% |
| Поступления от приватизации | 12,1 | 2,8 | 1,8 | 0,20% | 0,00% | 0,10% |
| Чистые доходы от реализации государственных запасов | 1,5 | 1,7 | 1,7 | 0,00% | 0,00% | 0,10% |
| Курсовая разница | -18,7 | -37,9 | -15,8 | -0,30% | -0,40% | -0,50% |
| ПЕРВИЧНЫЙ ПРОФИЦИТ(+)/ДЕФИЦИТ(-) | 519 | 653,2 | 166,6 | 7,90% | 7,40% | 5,20% |
| Справочно: | ||||||
| Валовый внутренний продукт, млрд. руб. | 6566,2 | 8796 | 3200 |
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
