176158 (626838), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

в) Центральный банк Российской Федерации – центральный банк РФ, банк верхнего уровня двухуровневой банковской системы, в сфере внешнеэкономической деятельности представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями, проводит все виды валютных операций, разрабатывает сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, регулирует курс национальной валюты по отношению к валютам других стран, управляет официальными золотовалютными резервами страны, выдаёт лицензий банкам на осуществление валютных операций;

д) Торгово-промышленная палата РФ - объединение российских предпринимателей с целью лоббирования и защиты своих интересов на всех уровнях общества. В сфере внешнеэкономической деятельности Торгово-промышленная палата и входящие в её структуру объединения оказывают российским предприятиям содействие в патентовании своих изобретений за границей, организуют экспертизу экспортных товаров, занимаются рекламой российских товаров в зарубежных странах, оказывают услуги иностранным предпринимателям по установлению деловых контактов и их работе в России, изыскивают нетрадиционные товары для экспорта, организуют выставки российских товаров за рубежом и иностранных товаров в России;

е) Министерство финансов РФ - федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской федерации. В сфере внешнеэкономической деятельности Министерство финансов РФ определяет порядок финансирования и кредитования внешнеэкономической деятельности, издаёт нормативные документы по этим вопросам, регулирует вопросы налогообложения по этим вопросам, регулирует вопросы налогообложения при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

Региональные органы власти включают в себя Администрации регионов и органы местного самоуправления. К их компетенции относится заключение договоров с зарубежными партнёрами на приобретение и реализацию продукции, участие в научных и культурных проектах.

Структура органов власти, осуществляющей внешнеэкономическую деятельность, не является эффективной, их многочисленность часто приводит к конфликту интересов и несогласованным действиям.

2.3 Особенности и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России осуществляется, основываясь на следующих принципах:

- количественные ограничения экспорта и импорта отсутствуют, за исключением особых случаев, когда это необходимо для обеспечения национальных интересов страны и для выполнения международных обязательств РФ;

- ввозимые на территорию РФ товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ;

- в целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологии их создания в стране действует система экспортного контроля;

- на отдельные виды товаров на экспорт и (или) импорт устанавливается государственная монополия;

- особыми режимами осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная экономическая зона;

- соблюдается равенство участников внешнеэкономической деятельности и осуществляется их защита государством.

Среди проблем, стоящих перед РФ в области внешнеэкономической деятельности можно выделить следующие:

- неблагоприятная позиция РФ в международном разделении труда. Как видно из структуры российского экспорта в таблице 1 на странице 33, удельную долю российского экспорта составляют минеральные продукты, т.е. сырьевые. Причём их доля имеет тенденцию к увеличению. В 1995 г. она составила 42.5 % от всего объёма экспорта, а в 2006 году – уже 65.9 %. Это негативное явление, так как цены на подобные товары склонны к резким колебаниям вследствие резкого изменения спроса на них. Также это означает то, что РФ производит мало качественной продукции, способной конкурировать на мировом рынке. В то же время в структуре импорта, как видно из таблицы 2 на странице 34, преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), продукция химической промышленности, каучук, а также машины, оборудование и транспортные средства. В 1995 году их суммарная доля составляла 72.6 %, а в 2006 – 79.2 %. То есть существует тенденция к повышению импорта данного вида продукции. Положительную динамику можно отследить лишь в сокращении доли импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырье (кроме текстильного), что может, с одной стороны, означать, что Россия стала в большей степени самостоятельно удовлетворять свои потребности в продовольствии, однако, с другой стороны, в абсолютном выражении их количество выросло (с 13152 млн долларов США в 1995 г. до 21614 млн долларов в 2006 г.), поэтому возможно, что сокращение доли в импорте объясняется тем, что страна просто сумела насытить свои потребности в продовольствии. Высокая зависимость от цен минеральных товаров означает, что в случае их падения, выручка от их реализации сократится, как следствие у РФ не станет возможности импортировать всю необходимую её продукцию, возможно возникновение дефицита торгового баланса. Эта проблема особо актуальна в настоящий момент в условиях мирового финансового кризиса, так как, например, за несколько месяцев цена за баррель нефти упала с приблизительно 140 долларов до приблизительно 60 долларов, а нефть является одним из основных российских экспортных товаров;

- сокращение профицита торгового баланса и платёжного баланса вследствие опережающих темпов роста импорта по сравнению с темпами роста экспорта (как видно из таблицы 3 на странице 34) в 2007 г. импорт вырос на 44.9%, в то время как экспорт вырос лишь на 17 %), оттока капитала из страны и падающих цен на основные экспортные товары РФ;

- противодействие государствами других стран проникновению российского капитала в экономики других стран, например в Европе не приветствуется покупка акций крупных европейских авиаперевозчиков российскими компаниями;

- низкая конкурентоспособность российской экономики и её постоянное снижение с 1999 за счёт опережающем росте цен в РФ на фоне других стран при почти не меняющемся курсе рубля;

- спекулятивный характер большой части иностранных инвестиций в российские предприятий;

- малая привлекательность России в мире по условиям ведения бизнеса. Согласно рейтингу Всемирного банка 2008 г., РФ занимает лишь 120 место в мире по комфортности условий ведений бизнеса, уступая даже большой части развивающихся стран, при этом проводится очень мало реформ для улучшения ситуации;

- протекционистские меры, осуществляемые государством, зачастую консервируют отсталость российских отраслей, чувствуя мощную поддержку со стороны государства, эти отрасли не стремятся вводить новые технологии, повышать качество продукции, так как и без этого они получают устраивающую их прибыль, одним из наиболее ярких примеров является поддержка российской автомобильной промышленности;

- мировой финансовый кризис, среди возможных последствий которого банкротство некоторых российских компаний и банков, замедление экономического роста, девальвация рубля, падение объёмов инвестиций в российскую экономику;

- вступление РФ в ВТО, являющееся одной из наиболее остро стоящих проблем. С одной стороны, РФ до сих пор не может добиться вступления в ВТО, с другой стороны, она уже соблюдает подписанные двухсторонние соглашения с другими странами, не пользуясь выгодами членства в этой организации. Выгоды от членства в этой организации также не столь однозначны.

На основании вышеперечисленного можно прийти к выводу, что необходимы серьёзные изменения во внешнеэкономической деятельности РФ. Необходимо диверсифицировать структуру экспорта в сторону более высокотехнологичной продукции. Определённые шаги в этом направлении делаются: производятся попытки по поднятию авиастроительного комплекса, создаются государственные корпорации, целью которых является производство именно высокотехнологичной продукции. Однако данные меры на данный момент являются недостаточными. Необходимо построить более доверительные отношения с иностранными экономическими субъектами, сформировать образ России как привлекательного для инвестиций и сотрудничества государства и создать для этого необходимые условия. Важно повысить конкурентоспособность отечественных товаров, причём желательно сделать это на основе повышения эффективности, а не за счёт создания низких цен на товары и на рабочую силу вследствие девальвации рубля. Не существует однозначного ответа на то, как этого достичь, для этого необходим широкий комплекс мер. При этом экономические интересы должны как можно в меньшей степени ущемляться ради политических. Наконец, тяжёлым испытанием для российской экономики, возможно, станет мировой финансовый кризис. В этих условиях задача улучшения роли РФ во внешнеэкономической сфере ещё больше усложняется.

Таблица 1 - Структура экспорта РФ⁷ (в фактически действовавших ценах)

	1995		2000		2002			2003			2004			2005			2006
	Млн. долл. США	В про- центах к итогу	Млн. долл. США	В про- центах к итогу		Млн. долл. США	В про- центах к итогу		Млн. долл. США	В про- центах к итогу		Млн. долл. США	В про- центах к итогу		Млн. долл. США	В про- центах к итогу		Млн. долл. США	В про- центах к итогу
Экспорт – всего	78217	100	103093	100		106712	100		133656	100		181600	100		241452	100		301450	100
в том числе:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	1378	1,8	1623	1,6		2801	2,6		3411	2,5		3292	1,8		4492	1,9		5517	1,8
минеральные продукты	33278	42,5	55488	53,8		58897	55,2		76593	57,3		104950	57,8		156372	64,8		198597	65,9
продукция химической промышленности, каучук	7843	10,0	7392	7,2		7394	6,9		9159	6,9		12003	6,6		14367	6,0		16673	5,5
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	313	0,4	270	0,3		267	0,3		332	0,2		353	0,2		330	0,1		367	0,1
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	4363	5,6	4460	4,3		4908	4,6		5584	4,2		7020	3,9		8305	3,4		9536	3,2
текстиль, текстильные изделия и обувь	1154	1,5	817	0,8		883	0,8		947	0,7		1119	0,6		965	0,4		946	0,3
металлы, драгоценные камни и изделия из них	20901	26,7	22370	21,7		19923	18,7		23735	17,8		36707	20,2		40592	16,8		49234	16,3
машины, оборудование и транспортные средства	7962	10,2	9071	8,8		10090	9,5		11994	9,0		14100	7,8		13505	5,6		17458	5,8
прочие товары	1026	1,3	1603	1,5		1550	1,4		1900	1,4		2056	1,1		2524	1,0		3123	1,1

Таблица 2 - Структура импорта РФ⁸ (в фактически действовавших ценах)

		1995			2000			2002			2003			2004			2005			2006
		Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу	Млн. долл. США		В про- центах к итогу
Импорт – всего	46709		100	33880		100	46177		100	57347		100	75569		100	98708		100	137703		100
в том числе:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	13152		28,1	7384		21,8	10380		22,5	12043		21,0	13854		18,3	17430		17,7	21614		15,7
минеральные продукты	3001		6,4	2137		6,3	1719		3,7	2152		3,8	3035		4,0	3034		3,1	3302		2,4
продукция химической промышленности, каучук	5088		10,9	6080		18,0	7733		16,7	9616		16,8	11955		15,8	16275		16,5	21783		15,8
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	167		0,3	126		0,4	208		0,5	226		0,4	246		0,3	275		0,3	435		0,3
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1104		2,4	1293		3,8	1924		4,2	2406		4,2	2872		3,8	3290		3,3	3962		2,9
текстиль, текстильные изделия и обувь	2644		5,7	1991		5,9	2435		5,3	2780		4,8	3265		4,3	3619		3,7	5489		4,0
металлы, драгоценные камни и изделия из них	3956		8,5	2824		8,3	2975		6,4	4212		7,3	6004		8,0	7652		7,7	10633		7,7
машины, оборудование и транспортные средства	15704		33,6	10649		31,4	16755		36,3	21432		37,4	31103		41,2	43436		44,0	65623		47,7
прочие товары	1893		4,1	1394		4,1	2048		4,4	2480		4,3	3234		4,3	3697		3,7	4863		3,5

Таблица 3 - экспорт и импорт РФ⁹ (по данным таможенной статистики)

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	Миллиардов долларов США
Экспорт	78,2	103,1	100,0	106,7	133,7	181,6	241,5	301,2	352,5
Импорт	46,7	33,9	41,9	46,2	57,3	75,6	98,7	137,8	199,7
Со странами дальнего зарубежья
экспорт	63,7	89,3	85,4	91,0	113,2	152,1	208,8	258,9	299,9
Импорт	33,1	22,3	30,7	36,0	44,2	57,9	79,7	115,4	169,9
Со странами СНГ
экспорт	14,5	13,8	14,6	15,7	20,5	29,5	32,6	42,3	52,6
Импорт	13,6	11,6	11,2	10,2	13,1	17,7	19,0	22,4	29,8
из них со странами ЕврАзЭС1)
экспорт	5,8	8,0	8,4	8,5	11,2	16,3	17,3	24,1	32,4
Импорт	5,1	6,2	6,2	6,1	7,5	10,1	9,2	12,3	15,4
	В процентах к предыдущему году
Экспорт	123,6	141,4	97,0	106,7	125,2	135,9	132,9	124,8	117,0
Импорт	120,8	111,9	123,6	110,2	124,2	131,8	130,6	139,6	144,9
Со странами дальнего зарубежья
экспорт	129,4	143,6	95,6	106,6	124,3	134,4	137,2	124,0	115,8
Импорт	116,8	101,5	137,7	117,4	122,7	130,9	137,8	144,8	147,2
Со странами СНГ
экспорт	103,2	129,1	105,7	107,5	130,5	143,8	110,7	129,7	124,3
Импорт	131,7	139,1	96,5	90,7	129,3	134,8	107,2	117,8	133,4
из них со странами ЕврАзЭС1)
экспорт	104,8	155,1	105,0	101,5	131,5	146,2	105,7	139,5	134,3
Импорт	119,9	129,2	99,0	98,2	124,2	134,7	90,5	133,9	125,3

1. К странам Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) относятся: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Данные по экспорту, импорту и динамике за 2006-2007 гг. приведены с учетом Узбекистана, вступившего в Евразийское экономическое сообщество в 2006 г.

Заключение

Характеристики

Список файлов курсовой работы