175350 (626271), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Если в условиях централизованно управляемой экономики в отдельные исторические периоды проводился выпуск государственных ценных бумаг, то на протяжении многих десятков лет эмиссия фондовых инструментов предприятиями и организациями не осуществлялась вообще. До момента, когда начинались создаваться предусловия возрождения частных ценных бумаг, технология их выпуска была забыта. Вот почему в условиях радикальной экономической реформы восстановление практики выпуска ценных бумаг предприятиями и организациями ценных бумаг было связано с появлением своеродных фондовых инструментов, которые представляли собой суррогат реальных акций и облигаций. Первый крупный прецедент в этой области был создан в 1986-1987 гг. львовским производственным объединением “Конвейер”. Выпущенные им ценные бумаги отличались большой спецификацией, т.к. представлял собой попытку найти нетрадиционные способы размещения фондовых инструментов с целью создания “социалистического механизма акционерного общества, отличного от капиталистического своей сутью”.
Право приобретения акций предоставлялось только лицам, работающим в объединении. При этом были жёсткие ограничения на сумму акций, которые приобретались членами трудового коллектива за собственные средства или за счёт средств материального поощрения. Предельный размер оплаты акций из фонда материального поощрения был дифференцирован в зависимости от трудового стажа. Работающим на предприятии от 3 до 15 лет разрешалось приобретать акции на сумму, не превышающую 3 месячных окладов; от 15 до 20 лет – 4 окладов; больше 20 лет – 5 окладов. По решению трудового коллектива работники также могли приобрести акции за счёт личных средств, не превышающих сумму 3 месячных окладов. За нарушение трудовой дисциплины держателя ценных бумаг могли лишить дивидендов или исключить из числа акционеров. Перепродажа акций запрещалась. Акции, приобретённые за счёт фонда материального поощрения, могли быть возвращены предприятию при увольнении с работы. Акции, приобретённые за собственные средства, разрешали вернуть предприятию в любое время. Статус “государственного социалистического предприятия”, который получило объединение “Конвейер”, сам по себе имел внутренние противоречия, т. к. оно оставалось государственным и выпуск им ценных бумаг, называемых акциями, не изменил отношений собственности. Но всё-таки попытку “Конвейера” можно рассматривать как первую попытку возрождения практики выпуска ценных бумаг.
Кроме “Конвейера” до конца 1988 года попытку выпуска собственных ценных бумаг без соответствующего правового обеспечения совершали ряд предприятий. Акции распространялись только среди членов трудовых коллективов и не меняли статус собственности. Условия и порядок распространения акций на каждом предприятии имели свои существенные отличия. Для упорядочения стихийной практики выпуска предприятиями и организациями ценных бумаг, Совет Министров СССР 14 октября 1988 года принял постановление “О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг”, в котором закреплялся статус акций трудового коллектива и разрешался выпуск “акций предприятий и организаций”, предназначенных для размещения среди юридических лиц. Данный нормативный акт дал импульс практики эмиссии хозяйствами собственных фондовых документов. Принятым 19 июня 1990 года Постановлением Совета Министров СССР “Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах” предвиделось возможность создания акционерных обществ и выпуска акций, которые могли бы распространяться среди юридических и физических лиц. Создание данного документа стало предпосылкой для активного развития акционерной формы собственности.
После выхода Украины из состава СССР преобразование крупных государственных предприятий началось в связи с реализацией утверждённых Верховным советом программ приватизации. Несмотря на большое число принятых нормативных актов в области приватизации, механизм изменения форм собственности не был достаточно отработан. В ряде случаев предприятия сталкивались с бюрократическими препонами со стороны уполномоченных органов и были вынуждены для практического решения вопросов обращаться в арбитраж. Имели место сложности в оценке государственного имущества, не функционировал в полной мере рынок ценных бумаг, предоставляющий право выбора объекта вложения каждому владельцу приватизационного сертификата. В 1993 году в промышленности Украины насчитывалось только 305 хозяйственных товариществ при общем количестве промышленных предприятий 8637. В 1994 году планировалось создание 2030 открытых акционерных обществ, а фактически по подсчётам фонда государственного имущества Украины были утверждены только 1003 АО.
В Донецкой области, индустриальную основу которой составляют угольные, металлургические, машиностроительные, химические и другие предприятия (всего 767 единиц) по состоянию на 01.01.96 года предприятий с государственной формой собственности было свыше 30%, а предприятий со смешанной и коллективной формой собственности – менее 30%.
По состоянию на 2007 год, количество акционерных обществ в Украине составляет около 32 тыс., из них 11000 — открытые и почти 21000 — закрытые. Они производят почти 75% валового внутреннего продукта страны. Именно в акционерных обществах сосредоточено свыше 60% промышленно-производственного потенциала Украины.
Однако, в настоящее время оценить действительную эффективность акционирования трудно, поскольку, во-первых, этот процесс ещё далёк от завершения, и, во-вторых, потому, что в условиях глубокого экономического кризиса зависимость между результатами деятельности того или иного предприятия и его организационно-правовым статусом выражена неявно. Тем не менее, известны случаи, когда предприятиям удавалось реализовать потенциальные преимущества акционирования.
2. Характеристика корпоративных форм собственности и управление предприятием
Вопрос о формах собственности относится к числу самых сложных в экономической теории. Как отмечалось, классификация форм собственности может быть осуществлена в историческом плане путем описания сменяющих друг друга форм собственности. Каждая из исторических форм, в свою очередь, конкретизируется по объектам и субъектам собственности, по характеру присвоения результатов производства и другим признакам.
Функциональный, горизонтальный подход к описанию структуры современных форм собственности требует дополнить исторический подход особыми характеристиками, исходя из изложенного выше содержания собственности как комбинации экономических правомочий, определяющих положение и социально-экономический статус субъектов экономического процесса.
Корпорация — форма организации предприятия, предусматривающая разделение функций собственности и управления между акционерами (собственниками акций) и менеджерами. Менеджеры самостоятельно (отдельно от собственников) заключают контракты, выступают истцом и ответчиком в суде, платят налоги и т. п. Акционеры же лично не отвечают по обязательствам корпорации и ее долгам. Ответственность акционеров по долгам корпорации ограничена лишь инвестированным капиталом (стоимостью акций).
Преимущества корпораций:
-
корпорация — наиболее эффективная форма организации предпринимательской деятельности с точки зрения возможности аккумулирования значительных денежных сумм. Многочисленные юридические и физические лица могут через рынок ценных бумаг (фондовую биржу) приобрести акции корпорации и принять участие в финансировании внедрения новой техники, передовой технологии, увеличении основных и оборотных средств;
-
каждый акционер отвечает по долгам корпорации только в пределах вложенных им денежных сумм, т.е. несет ограниченную ответственность. Кроме того, он может купить ценные бумаги нескольких корпораций. Эти обстоятельства позволяют акционеру распределять финансовый риск;
-
возможность легкого изменения собственника ценных бумаг посредством продажи акций через фондовую биржу либо дарения и завещания их наследникам. Эти изменения в составе собственников не нарушают целостности корпорации, а беспрерывность, постоянство ее существования создают возможность для перспективного планирования и развития;
-
возможность получения дополнительных доходов от внедрения технологий массового производства, специализации в сфере производства и управления, привлечения более квалифицированных специалистов.
Недостатки корпораций:
-
большие первоначальные затраты денежных средств и времени при регистрации за счет расходов на юридические услуги, подготовку регистрационных документов, выпуск акций и т. п.;
-
возможности злоупотреблений. В связи с тем, что корпорация является юридическим лицом, недобросовестные менеджеры компании иногда получают возможность избежать личной ответственности за сомнительную производственную деятельность;
-
возможности разногласий между менеджерами и владельцами акций в связи с существенными расхождениями между функцией собственности и функцией управления. Часто разумные стремления менеджеров усовершенствовать производство или организацию труда не находят поддержки у акционеров, так как, увеличивая расходы, они уменьшают дивиденды;
-
трудности ликвидации в связи с существованием принципа ограниченной ответственности. Чаще всего корпорация прекращает свое существование в результате слияния или поглощения другими фирмами.
При всех сложностях и противоречиях становления и развития корпоративной (акционерной) формы хозяйствования в нашей стране за ней будущее, поскольку она вызвана к жизни рыночной экономикой.
В табл. 1 обобщена вышеизложенная характеристика форм организации предприятий.
Таблица 1. Сравнительная характеристика форм организации предприятий
Кроме того, предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою производственную, научную, коммерческую и другие виды деятельности, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины.
Предприятия могут объединяться в:
-
ассоциации — договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность кого-либо из ее участников;
-
консорциумы — временные, уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;
-
концерны — уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т.д. на основании полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
-
другие объединения по отраслевому, территориальному и иным принципам.
3. Слияния и поглощения. Их влияние на развитие акционерной формы собственности
Помимо объективных требований и тенденций, в Украине появляются свои специфические обстоятельства, диктующие необходимость поворота к формированию современного корпоративного звена. Потеря управляемости, обвальное падение спроса и объемов производства, недостаток инвестиций и оборотных средств, сокращение государственных заказов и крайняя неопределенность перспективы – все это подталкивает к поиску новых форм корпораций, вызывает к жизни интеграционные интересы. Речь идет о структурах, которые могли бы обеспечить реализацию долгосрочных производственных программ, а, следовательно, и формирование объединений предприятий и новых экономических образований.
К объединению в крупные структуры предприятия побуждают и такие специфические украинские факторы:
-
рост транзакционных издержек в результате изменения характера взаимоотношений между предприятиями в ходе экономических преобразований;
-
необходимость восстановления разрушенных или создание новых производственно-технологических связей в процессе структурной перестройки производства, что невозможно без координации деятельности всех звеньев технологической цепочки и привлечения крупных финансовых ресурсов.
Согласно Гражданскому кодексу Украины (ГК), при слиянии двух юридических лиц эти компании прекращают свое существование как субъекты права и вместо них появляется новое предприятие. Оно становится универсальным правопреемником всех прав и обязанностей слившихся правопредшественников.
При поглощении одним юрлицом другого происходит также прекращение функций последнего, а все его активы и пассивы передаются поглотителю. Именно он становится полным правопреемником всех прав и обязанностей поглощаемого предприятия.
Однако добиться основной цели – права распоряжения активами того или иного лица – можно не только предложенным ГК способом. Промежуточной целью (и инструментом реализации планов) поглотителя может быть получение им корпоративного контроля над предприятием. Данный вид контроля предусматривает переход в собственность поглотителя пакета акций или части уставного капитала юридического лица.
Выделяют несколько видов контроля в зависимости от организационно-правовой формы предприятия-цели.
Таблица 2. Акционерное общество (АО)
| Вид контроля | Размер пакета акций | Возможности акционера |
| Относительный | Менее 50%+1 акция | Поглотитель может организовать полномочное общее собрание акционеров, на котором решение об избрании предложенного поглотителями состава правления АО будет принято простым большинством голосов (как минимум, 50%+1 голосующая акция). Для этого поглотителю необходимо договориться с рядом независимых акционеров о консолидированном голосовании по данному пункту повестки дня. Либо получить от них соответствующие доверенности на участие и голосование на общем собрании акционеров. |
| Оперативный | Равный или больше 50%+1 акция, но меньше 60%+1 акция | Поглотитель гарантированно набирает простое большинство голосов при избрании предложенного им состава правления АО. |
| Стратегически-относительный | Равный или больше 60%+1 акция, но меньше 75% акций | Поглотитель может: 1. Собрать полномочное общее собрание акционеров независимо от воли других акционеров и провести на нем любые решения, принятие которых требует простого большинства голосов. 2. Заблокировать проведение любого общего собрания на неопределенное время и таким образом «законсервировать» текущую структуру управления АО. |
| Стратегически-полный | Равный или больше 75%, но меньше 90%+1 акция | Поглотитель гарантированно собирает полномочное общее собрание независимо от воли других акционеров и проводит на нем любые решения, принятие которых требует простого большинства голосов или квалифицированного большинства. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 159 ГК квалифицированное большинство необходимо для принятия решений о внесении изменений в устав общества, а также о его ликвидации. |
| Стратегически-абсолютный | Более 90% акций | Никто, кроме поглотителя, не может созвать общее собрание акционеров (согласно ч. 4 ст. 45 Закона «О хозяйственных обществах» таким правом обладают, в частности, акционеры, владеющие в совокупности более чем 10% голосов). Акционеры не могут потребовать проведения обязательной аудиторской проверки деятельности АО (ч. 2 ст. 162 ГК), а также проверки финансово-хозяйственной деятельности правления (ч. 4 ст. 49 Закона о хозобществах). |
В соответствии со ст. 152 ГКУ хозяйственное общество считается акционерным, если его уставный капитал разделен на определенное количество акций равной номинальной стоимости. Акции открытого акционерного общества (ОАО) распространяются путем открытой подписки и купли-продажи на биржах (ст. 25 Закона о хозяйственных обществах). Как и всякое предприятие (субъект хозяйствования) ОАО является юридическим лицом и, таким образом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Учредительным документом ОАО является его устав (ст. 154 ГКУ).













