174737 (626114), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это означает, во-первых, что центральный банк ведет счета правительственных учреждений и ведомств, сальдо которых фигурирует в его пассиве, и государство в принципе не может быть дебитором. Наиболее существенным является счет государства, на котором ведется движение поступлений и выплат.
Кроме роли управления депозитами и государственными платежами, центральный банк играет прямую и косвенную роль в финансировании государства и органов управления государством.
В его активе фигурируют обязательства министерства финансов.
Центральные банки финансируют также государство, приобретая государственные ценные бумаги.
Как показывает опыт взаимоотношений центральных банков ряда ведущих стран мира, большинство из них более тесно сотрудничают с рядом крупных институтов, которые представляют собой ядро банковской системы..В процессе становления российской банковской системы также целесообразно сформировать ядро, состоящее из наиболее крупных и конкурентоспособных банков. Однако вопрос организации взаимоотношений между Центральным банком России и банковской системой страны зависит от выбора институционной модели самого банка.
В связи со значительными размерами страны Центральному банку России, видимо следует избрать метод тесного сотрудничества с крупными банками экономических регионов. Здесь интересно обратиться к опыту США. В этом случае возможны два пути создания ядра российской банковской системы.
Первый основывается на территориальных управлениях Центрального банка России с условием,что они получат полную юридическую и экономическую самостоятельность. Центральный банк передает часть своих функций, касающихся контроля и локального экономического регулирования, региональным банкам. В ведении Центрального банка остается денежная эмиссия, разработка основных направлений денежно- кредитной политики, валютная политика.
Второй возможностью организации региональных банков является создание добровольных консорциумов из уже существующих крупных коммерческих банков. Последние могли бы осуществлять функции, аналогичные английским дисконтным домам. Для этого необходимо наличие хорошо отлаженной банковской системы.
Опыт функционирования молодой банковской системы России выявил много проблем, связанных прежде всего с необходимостью переориентации системы расчетов. Отсутствие материально-технической базы у коммерческих банков привело к замедлению и осложнению расчетов.
Возможности применения элементов механизма регулирования зарубежных банков в практике Центрального банка России.
| Механизм | Ситуация в настоящее время | Перспективы применения банком | Основные проблемы использования |
| регулирования | России | ||
| Политика | Преимущественное предоставление | Подготовка проведения кредитных | Отсутствие механизма обеспечения |
| рефинансирования | централизованных кредитов в | аукционов, развитие рынка ценных | предоставляемых кредитов, нечеткий |
| (дисконтная и | лимитированном объеме, проведение | бумаг | контроль за целевым использованием |
| залоговая | кредитной политики путем | централизованных кредитов | |
| политика) | дифференциации процентных ставок | ||
| и лимитов по ним | |||
| Политика | Преимущественное использование | Распределение обязательных резервов | Отсутствие опыта владения |
| минимальных | минимальных резервов в качестве | на более широкий спектр депозитов и | инструментом, быстрый рост объема |
| резервов | страховки ликвидности | кредитных институтов, установление | и изменение форм обязательств, |
| коммерческих банков, кредитное | действенного контроля за | возникновение новых видов | |
| регулирование носит разовый | соблюдением минимальных резервов | кредитных институтов | |
| характер | |||
| Политика | Операции с государственными | Развитие вторичного рынка | Рынок ценных бумаг находится. на |
| открытого рынка | краткосрочными ценными бумагами | государственных ценных бумаг, | начальной стадии формирования, |
| (с мая 1993 г.) | диверсификация их видов, | недостаточная степень доверия | |
| подключение к процессу их | инвесторов к государственным | ||
| размещения ядра банковской системы | ценным бумагам | ||
| Депозитная | Не имеет целенаправленного | Регулирование использования | Использование банками средств |
| политика | развития | коммерческими банками средств на | бюджетных организаций не на |
| счетах бюджетных организаций, | долгосрочные инвестиционные цели | ||
| введение обязательного страхования | стимулирует инфляцию | ||
| вкладов бюджетных организаций | |||
| Валютная | Попытка стабилизации курса рубля к | Создание платежно-расчетного | Нестабильность рубля к доллару |
| политика | доллару США путем регулирования | механизма со странами на | США |
| спроса и предложения на валютной | территории бывшего СССР, | ||
| бирже | урегулирование вопроса внешней | ||
| задолженности, подготовка к | |||
| введению конвертируемости рубля |
Перспективным аспектом развития отношений Центрального банка с банковской системой страны является обмен информацией. На потребности рыночной экономики должна быть сориентирована статистическая и отчетная информация о банковской системе, что может найти свое выражение в развитии информационно-исследовательской функции банка.
Организация деятельности Банка России, его структура и функции во многом схожи с практикой Германии, Нидерландов и некоторых других стран, то есть развитие банковской системы нашей страны идет по опробированному цивилизованному пути.
Для нормализации экономики в России необходима стабильная, предсказуемая политическая ситуация, сильная законодательная база, современная налоговая система. При этом еще большую значимость приобретает национальная банковская система во главе с Центральным банком , возрастает его роль в процессе экономического регулирования.
2.3.Коммерческие банки и другие кредитные учреждения. Второй уровень банковской системы представлен прежде всего
широкою сетью коммерческих банков, обеспечивающих кредитно - расчетное обслуживание субъектов хозяйственной жизни..
Банк далее по тексту из закона
Важнейшими функциями коммерческого банка традиционно являются; аккумуляция временно свободный денежных средств, сбережений и накоплений;
обеспечение функционирования расчетно - платежного механизма, осущетвление и организация расчетов в народном хозяйстве, организация платежного оборота;
кредитование отдельных хозяйственных единиц, юридических и физических лиц, кредитно - финансовое обслуживание внутреннего и внешнего хозяйственного оборота;
учет векселей и операции с ними; хранение финансовых и материальных ценностей;
доверительное управление имуществом клиентов /трастовые операции/. Организационная структура коммерческого банка определяется двумя основными моментами - структурой управления банком и структурой его функциональных подразделений и служб.
Характеристика коммерческих банков России
| 1. Зарегистрировано банков всего в том числе паевых акционерных | 2.578 1.559 1.019 | |
| Зарегистрировано Кредитных учреждений - всего в том числе клиринговых центров | 22 7 | |
| 3. Колличество филиалов коммерческих банков - всего в том числе филиалов Агропромбанка | 5.787 1.195 | |
| 4. Колличество филиалов Сбербанка РФ | 38.567 | |
| 5. Колличество банков получивших валютную лицензию | 771 | |
| 6. Колличество банков, получивших генеральную лицензию | 272 | |
| 7. Колличество банков, получивших разрешение на проведение операций с драгметаллами | 105 | |
| 8. Объявленный уставный фонд банков - всего, млн. руб. в том числе банков получивших валютную лицензию, млн. руб. банков получивших генеральную лицензию, млн. руб | 11.426.213.39 3.509.742.23 5.665.964.26 | |
| 9. Колличество банков, которые были преобразованы или ликвидированы по решению собрания акционеров (пайщиков) всего за январь-декабрь 1995г в том числе преобразовались в филиалы других банков | 24 14 | |
| 10. Количество банков, у которых отозвана лицензия в связи | ||
| с нарушением банковского законодательства | ||
| всего за январь-декабрь 1995 г. | 225 | |
| Справочно: количество банков, по которым ликвидация | ||
| полностью завершена и аннулирована запись об их | ||
| регистрации | 7 | |
| 11. Количество банков, у которых отозвана лицензия и | ||
| аннулирована запись о регистрации в соответствии со ст.18(в) | ||
| Закона Российской Федерации "0 банках и банковской | ||
| деятельности в РСФСР" (задержка начала деятельности банка | ||
| более чем на один год с даты выдачи ему лицензии) | ||
| всего за январь-декабрь 1995 г. | 0 | |
Развитие товарно - денежных отношений неминуемо вело к появлению коммерческих банков как посредников на денежном рынке.
О необходимости создания коммерческих банков в России в разное время говорили такие выдающиеся мыслители, как И.Т. Посошков / Книга о скудности и богатстве'/ , Ф.С. Салтыков, В.Н. Татищев . Главные причины неустойчивости русской экономики А.Л. Ордын -Нащокин видел в 'недостатке капиталов, взаимном недоверии и отсутствии удобного кредита ' .
Прообразы коммерческих банков появились в России еще в 18 веке /Дворянский банк,Купеческий банк, Государственный заемный банк/, однако, первый акционерный коммерческий банк 'Санкт - Петербургский коммерческий банк' появился только в 1864 году после отмены крепостного права и утверждения буржуазных отношений в России. Но уже в 1899 году в России было 38 акционерных коммерческих банков с 232 отделениями. Ресурсы этих банков составляли 816 млн.руб., а объем учетно- учетно ссудных операций - 760 млн.руб.
Значение коммерческих банков в современных кредитных системах очень велико.
Сегодня коммерческий банк способен предложить клиенту до 200 видов разнообразных банковских продуктов и услуг. Широкая диверсификация операций позволяет банкам сохранять клиентов и оставаться рентабельными даже при весьма неблагоприятной хозяйственной коньюктуре. Не случайно во всех странах с рыночной экономикой они остаются главным операционным звеном кредитной системы.
Говоря о современных коммерческих банках необходимо подчеркнуть, что эти учреждения постоянно эволюционируют.
Резко расширилась сфера деятельности,которая сегодня охватывает весь мир благодаря формированию интернациональных рынков ссудного капитала. И хотя в некоторых областях они утрачивают позиции под напором конкурентов, они обнаруживают поразительную способность приспосабливаться к меняющимся условиям рынка.
Есть определенный базовый "набор " „без которого банк не может существовать и нормально функционировать. А именно:
• прием депозитов;
• осуществление денежных платежей и расчетов;
• выдача кредитов.















