26120-1 (625879), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Данные о размерах и динамике ВНП публиковались официальными статистическими органами, но следует отметить, что расчеты этого показателя осуществлялись не системно, то есть они получались вне скоординированной системы макропоказателей и на основе действовавшей устаревшей системы учета. Отсюда неинтегрированность информации, несостыкованность разных уровней формирования новых макропоказателей, крайняя ограниченность включения их в аполитический оборот для принятия управленческих решений. Выход может быть только один – создание принципиально новой системы учета в рамках национального хозяйства (СНС как более универсальной и адекватной рыночной экономике макростатистической модели), интегрированной на макроуровне, с действовавшим в нашей статистике в течение многих десятилетий БНХ, базировавшимся на концепции примата материального производства и марксовых системах воспроизводства общественного продукта.
Позицию, которую занимает Статистический комитет СНГ при определении стратегии и тактики перехода от БНХ к СНС, можно охарактеризовать следующим образом.
СНС – это очень широкая система макроэкрномических показателей, интегрирующая практически всю экономическую статистику. Поэтому нереалистично ожидать полного внедрения СНС в практику стран СНГ в ближайшие несколько лет. В течение предстоящих 4-5 лет усилия должны быть сосредоточены на введение основных счетов и показателей; в течение предстоящих 5-8 лет целесообразно сохранить расчеты некоторых центральных показателей БНХ, так как отказ от них в условиях, когда СНС ещё полностью не основана, представляется рискованным; в процессе переходного периода следует гармонизировать расчеты национального дохода по методологии БНХ и ВВП, по методологии СНС.
Это сочетание на практике могло бы означать, что в рамках вновь вводимых счетов СНС будет проведено различие между отраслями сферы материального производства и нематериальной сферы. Надо отметить, что последний международный стандарт отраслевой классификации ООН (ISIC rev. 3) на практике проводит это различие, и лишь небольшое число корректив необходимо для полного обособления материального производства от других видов деятельности. Целесообразность параллельного существования элементов СНС и БНХ в течение переходного периода признают и международные экономические организации. Переход на СНС объективно необходим из-за трансформирования единого евроазиатского экономического пространства на рыночных принципах, а также из-за включения стран в интенсивное международное разделение труда.
В конце 1992 года Совет РФ одобрил Государственную программу перехода на международные стандарты. Центральное место в этой программе занимает раздел, предусматривающий переход в течение 5 лет от БНХ на систему национальных счетов, разрабатываемую более, чем в 20-и странах мира и рекомендованную ООН и другими международными организациями. Аналогичные программы и планы приняты во многих странах СНГ.
-
Сравнительный анализ БНХ и СНС
БНХ и СНС – системы взаимосвязанных экономических показателей, представленные в особой форме в виде таблиц, счетов или в сочетании и тех, и других. Они являются моделями годового экономического оборота на макроуровне.
При оценке БНХ следует отметить два момента. Во-первых, общепринято, что новаторские разработки в области БНХ, осуществленные в СССР в 20-е годы, оказали существенное влияние на развитие макроэкономических исследований, в том числе и на СНС. Известно, что таблица первого БНХ СССР за 1923/24 годы содержала черты межотраслевого баланса. Во-вторых, несмотря на различия в основополагающих концепциях СНС и БНХ, между ними существует много общего в методах упорядочения данных с целью выяснения наиболее значимых результатов и закономерностей экономического процесса. Например, в обеих системах проводится различие между потоками товаров и потоками доходов; потоками и запасами ресурсов; промежуточным и конечным потреблением; доходами, созданными в производстве, и доходами, полученными от перераспределения; текущими и единовременными расходами; произведенными и непроизведенными активами.
Между БНХ и СНС существует много различий в задачах:
1) БНХ обслуживал потребности централизованного планирования общественного производства, его основная задача – наблюдение за процессом производства и движением материальных ресурсов;
2) СНС отвечает потребностям рыночной экономики, где на первый план выдвигаются финансово-денежные отношения.
Также есть различия и в концепциях:
1) трактовка стоимостного состава продукта: в БНХ – это перенесенная стоимость (затраты предметов труда и износ основных фондов) и вновь созданная стоимость (первичные доходы участников производства: населения, занятого в сфере материального производства, и предприятия этой сферы, то есть оплата труда, чистая продукция личного подсобного хозяйства, прибыль и другие элементы прибавочного продукта); в СНС: затраты на предметы труда, оплату факторов производства;
2) трактовка производственной деятельности: в БНХ – это деятельность в сфере материального производства, в СНС – это любая деятельность, приносящая доход.
Наиболее крупные различия методологического характера заключаются:
1) в содержании показателей производства в результате неодинакового подхода к определению сферы создания национального дохода (продукта), а также в содержании показателей потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов, внешней торговли;
2) в подходе к трактовке финансовых потоков (займы, кредиты и т.п.): в БНХ они рассматриваются как формы временного перераспределения национального дохода, а в СНС – как вид инвестиций отдельных секторов экономики;
3) в подходе к классифицированию доходов и расходов, а также в определении категории сбережений: в СНС проводится четкое разграничение текущих доходов и расходов, которые балансируются с помощью показателя “сбережения”, рассматриваемого как источник финансирования капитальных затрат; в БНХ такого четкого деления доходов и расходов на текущие и единовременные не предусмотрено, и поэтому нет позиций “сбережения” как разницы между текущими доходами и расходами, в то же время отдельные виды сбережений (например, прирост денежной наличности, прирост вкладов в банках и т.д.) рассматриваются в форме перераспределения национального дохода.
Есть различия и в форме представления данных:
1) СНС – в виде совокупности взаимосвязанных двусторонних счетов и таблиц. Заимствован из бухучета принцип двойной записи: каждый показатель записывается дважды – в дебете одного счета и в кредите другого;
2) БНХ – в виде таблиц, где показываются ресурсы и использование материальных доходов и благ;
3) БНХ – это более замкнутая система показателей, так как ограничивается отражением движения доходов лишь в той степени, в какой оно связано с движением материальных благ;
4) СНС – более развитая модель экономического оборота, так как позволяет проследить его от производства продуктов и услуг и образования, перераспределения и использования доходов до получения конечных финансовых результатов – изменения финансовых активов и пассивов и характеристики их состава.
Несмотря на все указанное выше между СНС и БНХ имеется много общего. Обе системы показателей ставят такие задачи:
а) обеспечить концептуальную основу для системного анализа макроэкономических показателей, то есть определить систему показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи;
б) координировать экономическую статистику, то есть обеспечить методологическое единство показателей макроэкономической статистики и других разделов статистики (труда, отраслевых, финансовой, банковской, внешнеэкономической), то есть единство классификаций, содержания показателей.
Общность СНС и БНХ касается не только целей, ради которых они разрабатываются, но и ряда методологических подходов к обработке и упорядочению данных для выявления наиболее существенных характеристик экономического процесса. Между СНС и БНХ есть много общего в подходах к оценке показателей (в текущих и постоянных ценах), в трактовке деятельности подсобных хозяйств населения, в методах оценки продукции, не принимающей товарно-денежной формы.
Заключение
В настоящей работе был проведен сравнительный анализ СНС и БНХ, рассмотрено содержание СНС, указаны её показатели и концепции, показано отражение СНС в статистике развитых стран.
Сегодня СНС представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны. СНС призвана выступить координатором перестройки российской государственной статистики в выполнить функцию условиях экономических реформ. Она стала основой для формирования рыночной экономики.
В настоящее время СНС проникла во все сферы экономической и общественно-политической жизни стран. Система национальных счетов широко используется в научных исследованиях по проблемам макроэкономики, для разработки эконометрических моделей в высшем экономическом образовании.
Современная СНС – это всеобъемлющая система взаимосогласованных показателей, которая охватывает и упорядочивает данные, описывающие абсолютно все аспекты и фазы экономического процесса, все экономические операции всех экономических субъектов, все активы и пассивы.
Примечание
В соответствии с регламентом разработки и представления данных по ВВП, утвержденным Госкомстатом России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомстат России в апреле т.г. уточнил номинальные и реальные объемы основных показателей национальных счетов за кварталы 1998-2000гг.
Изменения валового внутреннего продукта обусловлены уточнением информационной базы расчетов, корректировками масштабов торгово-посреднической деятельности, ненаблюдаемой прямыми статистическими методами, уточнениями объемов внешнеторговых операций по платежному балансу. Внесены также изменения в показатели выпуска и добавленной стоимости промышленности в сопоставимых ценах, вызванные пересмотром индексов промышленного производства.
Кроме того, оценки ВВП за 1998-2000гг. произведены с учетом новой методики исчисления показателя потребления основного капитала. Данная методика основана на оценке стоимости основного капитала, скорректированной на уровень снижения экономической эффективности фондов в течение срока их эксплуатации.
Составление счетов производства для регионального уровня позволило уточнить объемы производства, промежуточного потребления и добавленной стоимости по ряду отраслей. Наиболее существенные корректировки были внесены в показатели промежуточного потребления и добавленной стоимости по отрасли сельское хозяйство за 1999г.в ценах 1998г., что явилось результатом значительного опережения роста цен на готовую сельскохозяйственную продукцию относительно промышленных товаров, приобретаемых сельхозпроизводителями.
Разработка и анализ располагаемых и использованных ресурсов по отдельным группам товаров позволили уточнить объемы давальческого сырья и оценить размеры доходов, возникающие на стадии реализации продукции.
Показатели по СНС за 1995 – 1997 гг. приведены без корректировки потребления основного капитала в соответствии с новой методологией. Приведение показателей СНС за этот период к методологически сопоставимому виду с последующими годами будет выполнено позднее.
Отраслевая структура ВВП соответствует действующему классификатору отраслей народного хозяйства.
За 1995-1997 гг. данные приведены в старом масштабе цен, начиная с 1998 г. в новом масштабе цен.
Основные показатели системы национальных счетов
Производство ВВП
(в текущих ценах)
2000 год
| Млрд. рублей | В % к итогу | |||||||||
| I | II | III | IV | Год | I | II | III | IV | Год | |
| Валовой внутренний продукт | ||||||||||
| в рыночных ценах | 1461,4 | 1641,9 | 2004,0 | 1956,1 | 7063,4 | |||||
| в основных ценах (без снятия косвенно измеряемых услуг финансового посредничества) | 1285,9 | 1451,2 | 1806,2 | 1746,0 | 6289,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | ||||||||||
| Производство товаров | 582,9 | 648,0 | 948,4 | 768,4 | 2947,7 | 45,3 | 44,6 | 52,5 | 44,1 | 46,8 |
| из них: | ||||||||||
| Пpомышленность | 467,3 | 488,5 | 536,8 | 548,3 | 2040,9 | 36,3 | 33,6 | 29,7 | 31,4 | 32,5 |
| Сельское хозяйство | 44,1 | 58,3 | 274,0 | 73,1 | 449,5 | 3,4 | 4,0 | 15,2 | 4,2 | 7,1 |
| Стpоительство | 64,2 | 92,6 | 128,1 | 136,2 | 421,1 | 5,0 | 6,4 | 7,1 | 7,8 | 6,7 |
| Производство услуг | 703,0 | 803,2 | 857,8 | 977,6 | 3341,6 | 54,7 | 55,4 | 47,5 | 55,9 | 53,2 |
| в том числе: | ||||||||||
| Рыночные услуги | 571,9 | 626,7 | 692,3 | 781,5 | 2672,4 | 44,6 | 43,2 | 38,3 | 44,7 | 42,6 |
| из них: | ||||||||||
| Транспорт и связь | 111,5 | 132,9 | 137,5 | 145,0 | 526,9 | 8,7 | 9,1 | 7,6 | 8,3 | 8,4 |
| Тоpговля (оптовая, включая торговлю продукцией проиводственно-технического назначения, розничная), общественное питание и заготовки | 291,8 | 305,5 | 339,9 | 386,5 | 1323,7 | 22,8 | 21,1 | 18,8 | 22,2 | 21,1 |
| Нерыночные услуги | 131,1 | 176,5 | 165,5 | 196,1 | 669,2 | 10,1 | 12,2 | 9,2 | 11,2 | 10,6 |
Динамика реального объема произведенного ВВП и валовых
добавленных стоимостей отраслей экономики
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
2000 год
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | Год | |
| Валовой внутренний продукт | |||||
| в рыночных ценах | 109,0 | 108,6 | 108,8 | 106,8 | 108,3 |
| в том числе: | |||||
| Производство товаров | 112,7 | 111,5 | 110,6 | 108,7 | 110,7 |
| из них: | |||||
| Пpомышленность | 114,3 | 112,6 | 112,6 | 109,4 | 112,1 |
| Сельское хозяйство | 103,2 | 100,4 | 106,8 | 101,7 | 105,0 |
| Стpоительство | 109,1 | 114,1 | 111,3 | 110,9 | 111,5 |
| Производство услуг | 106,3 | 106,3 | 106,8 | 105,1 | 106,2 |
| в том числе: | |||||
| Рыночные услуги | 107,0 | 107,5 | 108,0 | 106,1 | 107,2 |
| из них: | |||||
| Транспорт и связь | 107,6 | 106,0 | 107,8 | 104,4 | 106,7 |
| Тоpговля (оптовая, включая торговлю продукцией производственно-технического назначения, розничная), общественное питание и заготовки | 111,9 | 111,3 | 110,2 | 108,6 | 110,4 |
| Нерыночные услуги | 102,1 | 102,0 | 101,9 | 101,3 | 101,8 |
Динамика производства ВВП
(с учетом сезонного сглаживания, в % к I кварталу).














