4247-1 (625512), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Западноевропейские компании обрабатывающей промышленности не были в состоянии так быстро наращивать свой экспорт в Японию ввиду их значительно более низкой конкурентоспособности, а также по другим причинам. В начале 80-х г. на долю ЕС приходилось 13% японского экспорта и лишь 5% импорта. Отсюда все больший дефицит в торговле с Японией, составивший в 1985 г. около 11 млрд. долл.
Сдерживая наплыв товаров с маркой "сделано в Японии", западноевропейские государства стали вводить протекционистские ограничения с избирательной направленностью. Так, основные члены ЕС установили тарифы на импорт легковых автомобилей на уровне 10,5% против 3% в самой Японии, не опасающейся иностранной конкуренции. Кроме того, они добились от Токио количественных "добровольных" ограничений экспорта автомобилей, причем даже в более узких пределах, чем удалось добиться США, а Испания вовсе запретила их импорт. Наконец, в сентябре 1985 г. ЕС решило ввести дополнительные пошлины на импорт уже целого ряда японских товаров.
Ответом японских корпораций на "европротекционизм" стало энергичное наращивание инвестиций в западноевропейской промышленности. Например, чтобы избежать уплаты пошлин на импорт видеомагнитофонов, а также снизить расходы на транспортировка, они создали на месте заводы по их сборке, получающие основные узлы от своих материнских компаний в Японии. Это позволяло им удерживать за собой большую часть западноевропейского рынка видеоаппаратуры, оттесняя местных производителей. Эффективность такой тактики еще раз подтвердилась летом 1985 г., когда ЕС повысило тарифы на импорт этих изделий.
До конца 80-х гг., несмотря на все препятствия на пути японского товарного экспорта в странах ЕС, торговый баланс между двумя центрами сводился всегда с положительным в пользу Японии результатом. В период 1989-1990 гг. разрыв стал сокращаться, но, как показали следующие года, это не было длительной тенденцией. Так, с середины 80-х начале 90-х гг. средний темп увеличения сальдо баланса составил 1,12% в год и на конец финансового 1992 г. составил 31,1 млрд. долл. А сам объем японского экспорта и импорта соответственно - 62,4 и 31,3 млрд. долл. (на конец 1986 г. эти цифры были соответственно 30,7 и 14,0 млрд. долл.). Основными причинами для увеличения дефицита следующие: увеличение импорт Германии, как результат ее объединения; сокращение импорт Японии потребительских товаров в результате общего внутреннего сокращения потребления; удорожание стоимости японского экспорта, выражаемой в долларах США - следствие ревальвации иены.
Основными статьями импорта стран ЕС были автомобили (17,0% стоимости всего импорта), офисное оборудование (8,4%) и другие товары обрабатывающей промышленности. Япония в свою очередь импортировала в основном потребительские товары, результат более низкой конкурентоспособности западноевропейской обрабатывающей промышленности в отраслях, создающих высокую долю добавленной стоимости.
Основными торговыми партнерами Японии со стороны стран - членов ЕС являлись Германия (33,1% общего товарооборота стран ЕС с Японией в 1992 г.), Англия (18,2%) и Франция (12,5%). С середины 80-х гг. географическое распределение японского товарооборота со странами ЕС не изменился, так в 1986 г. доля вышеперечисленных стран составляла соответственно 33,1%, 22,9%, 11,2%.
Основными товарами в экспорте Японии и Германии является продукция обрабатывающей промышленности. Общий товарооборот составил чуть больше 31 млрд. долл. По сравнении с серединой 80-х он вырос в 1,9 раза (14,7 млрд. долл.). Средний темп прироста торгового дефицита Германии за этот период составил 1,1% в год. Резкое увеличение было зафиксировано после объединения Германии, с одной стороны, и сокращение импорта Японии, с другой. В 1992 г. дефицит в торговле между двумя странами составлял больше 1/3 общего дефицита стран ЕС по отношении Японии.
Под лозунгом компании "Япония - возможность", направленная на форсирование английского экспорта в Японию, Англии удалось сократить дефицит в двухсторонней торговли в 1989 и 1990г. Однако, несмотря на то, что в последующих годах проводилась в жизнь кампания "Япония - приоритет", в результате сокращения английского экспорта в Японии из-за ее стагнации, дефицит во взаимной торговле резко увеличился и достиг в 1992 г. 7,4 млрд. долл., совокупный товарооборот составил 17,2 млрд. долл., а по сравнению с 1986 г. он вырос в 1,7 раз, что соответствует примерно увеличению японского экспорта за этот период в данную страну (1,8 раза). Экспорт Японии состоит в основном из автомобилей и компьютеров, а экспорт Англии помимо этих товаров включает медикаментов и дистиллированный спирт.
Что касается Франции, то импорт из Японии в основном по товарным позициям не отличается от совокупного импорта всех стран - членов ЕС, а ее экспорт включал в 1992 году наряду с коньяком, сумок и т.д. самолеты, вертолеты и автомобили. Объем товарооборота по сравнению с серединой 80-х гг. вырос в 2,3 раза и в стоимостном выражении составил 11,7 млрд. долл. В 1989 и 1990 гг. Япония в торговле с Францией зарегистрировала дефицит (соответственно 0,2 и 1,5 млрд. долл.), который был вызван увеличением импорта дорогих марочных товаров и произведений искусства. Однако, в результате экономического спада, потребление и, соответственно, импорт этих товаров сократился и сальдо баланса сложилось в последующих годах в пользу Японии (0,9 млрд. долл.).
Япония обладает относительно солидными позициями в экономических связях со странами ЕС. Для ЕС они выражаются в самом большом региональном торговом дефиците. Японские корпорации контролируют значительную долю рынка ЕС. Японская экспортная экспансия в странах ЕС сосредоточена прежде всего на ограниченном количестве высокотехнологичных продуктов, продажи и вырученная прибыль которых нарастают высокими темпами. Японская экспортная практика расценивается как чересчур агрессивной, что стимулирует принятие мер противодействия. По отношению к японскому импорту применяется широкий спектр ограничительных мероприятий. По некоторым оценкам, в конце 80-х гг. на товары японского экспорта распространялось действие 120-130 товарных ограничений, покрывающие почти 40% всей стоимости2.
2.2. Основные причины и узлы противоречий в области внешней торговли со странами - членами ЕС в 60-90-е годы
Значение взаимосвязей Западной Европы и Японии для каждого из этих центров намного меньше связей с Соединенными Штатами. Страны Европейского Сообщества экспортируют в США в 4 - 5 раз больше товаров, чем в Японию, а вывоз последней в США почти вдвое превышает ее экспорт в Сообщество3.Однако в преддверии создания единого внутреннего рынка ЕС динамизм экономических связей между Западной Европой и Японией существенно возрос, более того, их структура заметно усложнилась.
Помимо географической отдаленности, в этом отражаются особенности структуры внешнеторгового обмена каждого из центров. Они связаны с разным типом участия в международном разделении труда: в товарооборотах западноевропейских стран - большой удельный вес межфирменного обмена, во внешней торговле Японии - высокая доля импортных поставок сырья и энергоресурсов, в основном из развивающихся странах, США и Австралии, что и определило направления промышленного экспорта.
Положение усугубляется и тем, что японские корпорации строили свои стратегии на заинтересованности в увеличении сырьевого и энергетического импорта. На вывоз же предназначалась готовая продукция. В результате экспортные структуры Японии и стран ЕС весьма схожи. Японский импорт состоит в основном из машинного оборудования, транспортных средств, полуфабрикатов и товаров обрабатывающей промышленности, то есть из тех видов продукции, по которым сильна сама Япония.
Кроме того, для стран ЕС освоение рынка Японии в течение долгого времени было затруднено ее протекционистской политикой. Хотя с начала 60-х годов там официально проводится либерализация импорта, в отношении товаров западноевропейского происхождения используются разного рода нетарифные ограничения, такие, как усложнение порядка оформления импортных операций, предъявление повышенных требований к качеству и т.д. Поэтому западноевропейская торговая экспансия преимущественно развертывалась на американском и других, более доступных рынках сбыта. Развитие же внешнеэкономических связей Японии шло главным образом путем вынесения части производства в прилегающие страны с дешевой рабочей силой. Соответствующие изменения в товарной структуре обмена (некоторое повышение доли импорта готовой продукции) не оказывали существенного влияния на сложившуюся географию внешнеторговых связей, и преобладающее место по-прежнему сохранялось за странами Тихоокеанского бассейна.
К началу 70-х годов сформировалась наиболее характерная черта европейско-японской торговли - ее растущая несбалансированность в пользу Японии. При этом преобладающая часть пассива баланса образуется за счет статьи "машины и транспортные средства". Хроническая несбалансированность европейско-японской торговли прямо связана с тем фактом, что описанная выше существенно различная структура внешней торговли каждого из центров вступает в противоречие с однотипной структурой их взаимного обмена.
Отрицательное сальдо торгового баланса лишь отчасти компенсируется положительным для стран ЕС сальдо баланса услуг.
Абсолютные объемы потоков инвестиционного капитала, как и операций в сфере кредита и оказания услуг были невеликими и тесно связанными с внешней торговле, которой принадлежала определяющая роль в развитии отношений между обоими центрами.
На взаимоотношения двух центров огромное воздействие оказывает несбалансированность торговых расчетов: совокупное отрицательное сальдо в торговле между Западной Европой и Японией в 70 - 80-е годы возрастало и начало снижаться лишь в конце десятилетия. Дисбаланс стал следствием "наводнения" Японией западноевропейских рынков более дешевыми, по сравнению с местными, автомобилями, цветными телевизорами, видеоаппаратурой, бытовой техникой, что отразило преимущества, которых она добилась в технологическом соперничестве со своими западноевропейскими конкурентами. Сказалось и своеобразие японской торговой политики - содействие экспорту и сдерживание импорта на внутренний рынок.
В начале 90-х годов между Японией и Старым Светом возникли новые проблемы. Они связаны с резким ростом в Западной Европе активности японского капитала. В предшествующие десятилетия основной поток японских инвестиций направлялся в США. Объем прямых зарубежных вложений Японии в этой стране примерно в 2,5 раза превысил ее инвестиции в Западной Европе4. Однако во второй половине 80-х годов ситуация существенно изменилась. За последние пять лет японские компании утроили объем прямых капиталовложений в экономику стран ЕС.
Ряд японских аналитиков, указывая, что западноевропейский рынок по своим объемам и потенциальному динамизму превосходит американский, не исключают, что со временем он станет для японского капитала более привлекательным, чем американский. Однако, подчеркивают они, все зависит от успеха реализации "проекта 1992г.".
До 80% японского капитала направляется в финансовые услуги и торговлю и лишь около 15% - в обрабатывающую промышленность (за финансовый 1990г. эти цифры составили соответственно 45 и 27%). Японские кредитно-финансовые учреждения, прежде всего коммерческие банки и страховые компании, укрепляют свои плацдармы в Западной Европе. Только в Лондоне находятся почти 60 японских банков. В 90-е годы, подчеркнул в марте 1990г. главный представитель Банка Японии в Европе Т. Камошиде, по мере того как создание единого рынка будет стимулировать развитие европейской экономики, их значение будет возрастать. Японский капитал покрывает почти четверть стоимости "проекта века" - строительство туннеля под Ла-Маншем5. Стремясь преодолеть импортные барьеры Сообщества, японские фирмы расширяют замещение экспорта товаров их производством на местах с тем, чтобы создав опорные пункты в одной из стран ЕС, использовать единый рынок и иметь возможность беспрепятственно действовать в других.
Деятельность японского капитала в Старом Свете характеризуется рядом особенностей. В областях, где они наиболее сильны (электронное оборудование, автомобили), японские фирмы осуществляют стратегию активного и целеустремленного завоевания рынков региона, создания производственных плацдармов, в том числе и для последующей экспансии в третьи страны. Японцы организовали в Западной Европе преимущественно сборочные предприятия. При этом они не только устанавливали на них свое оборудование, но и использовали при выпуске продукции комплектующие узлы и детали японского производства. Между тем КЕС признает "европейскими" и освобождает от пошлин только те выпущенные в ЕС товары, в стоимость которых не менее 60% приходится на местные издержки и комплектующие узлы. В случае высокотехнологичных изделий "европейскими" считаются только те, при производстве которых определенные технологические операции осуществлялись в странах Сообщества. В этих условиях японские фирмы переходят к осуществлению концепции "полной интеграции в Европе - от создания исследовательских лабораторий до выпуска готовых изделий. Для их деятельности все более характерна региональная стратегия - использование местного управленческого персонала, организация единых западноевропейских производственных, управленческих и сбытовых структур.
Другим направлением экспансии японского капитала в Западной Европе являются вложения в отрасли, где позиции Старого Света сильны, с целью использования европейских достижений для развития соответствующих производств. Это покупки фармацевтических и химических предприятий и фирм в Германии, Великобритании, Франции, Италии, различные формы сотрудничества с европейскими компаниями, действующими в этих областях, а также в пищевой и легкой промышленности.
Широкое проникновение японских товаров и капитала в Западную Европу вызывают двоякую реакцию. С одной стороны, это беспокойство. С другой стороны, особенно на местном уровне, европейцы приветствуют создание японским капиталом новых рабочих мест, восприятие передовой технологий и организации производства, общее повышение конкурентоспособности. С последним обстоятельством связываются перспективы успешной конкуренции с США и с самой Японией, сокращение дисбаланса взаимной торговли.
В этих условиях еще с конца 70-х годов ЕС проводит согласованный курс в отношении Японии. В феврале 1978 г. Совет ЕС одобрил "общую и глобальную стратегию", которой должны придерживаться органы Сообщества во время переговоров с японским правительством. Она была дополнена в ноябре 1980 г. В ней были сформулированы основные стратегические задачи на 80-е годы. Важное место среди них занимала проблема сокращения поставок из Японии в Западную Европу товаров, являющихся объектом наиболее острой конкуренции. В феврале - марте 1986 года КЕС, представляя Совету программу действий на будущее, указывала на необходимость ужесточить позиции Сообщества в ходе переговоров в рамках ГАТТ. Что касается капиталовложений, то ЕС принимает меры для направления их в сферы высокой степени обработки и наукоемкости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
