168054 (625128), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Такое соотношение категорий земель в целом можно расценить как относительно благополучное для столичного региона, за исключением совершенно неудовлетворительно низкой доли земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения 1,3%.

Земли сельскохозяйственного назначения. Из таблицы 2.2. видно, что по отдельным районам удельный вес земель сельскохозяйственного назначения колеблется от 15% в Балашихинском районе до 80% в Серебряно-Прудском.

Удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий увеличивается от центра области к ее периферии. В пригородной зоне земли сельскохозяйственных предприятий составляют порядка 20-30% всего земельного фонда. Здесь высокий удельный вес населенных пунктов, лесов рекреационного назначения. В радиусе 50-70 км от Москвы удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий составляет 30-40% от площади земельного фонда.

Более высокий удельный вес земель сельскохозяйственных предприятий (50-60%) на крайнем западе области и к юго-востоку от Москвы. На крайнем юге области земли сельскохозяйственных предприятий составляют более 70% площади.

Обеспечение рационального землепользования и, прежде всего, сельскохозяйственного является важной проблемой эффективного природопользования Московской области.

По землеобеспеченности Московская область относится к остро дефицитным районам страны. На одного жителя области, включая городское население, приходится всего лишь 0,32 га всей земельной площади и менее 0,09 га суммарно учтенной пашни, многолетних насаждений, приусадебных и коллективных садов и огородов.

Сельскохозяйственная освоенность земель, занятых сельскохозяйственным производством, в среднем составляет 84%, земледельческая около 59%.

Земельные ресурсы области неуклонно и в значительных размерах сокращаются. Резерв же земель для восполнения утраченных угодий в пределах сельскохозяйственных землепользований крайне ограничен.

Сельскохозяйственное освоение болот (около 12 тыс. га) целесообразно только под культурные луга в целях улучшения кормового баланса. При освоении торфяных почв следует учитывать, что они крайне бедны агрохимическими элементами (калий, фосфор, азот), а усвояемость культурными растениями составляет всего лишь 25-30%. Какое-либо значительное сельскохозяйственное освоение площадей, занятых лесами, также нереально.

Таким образом, учитывая ограниченность резервных земель, которые могут лишь обеспечить восполнение неотвратимых отводов сельскохозяйственных угодий под несельскохозяйственные нужды и почвозащитные цели, аграрная политика в Московской области должна быть направлена на решение следующих основных задач:

всемерное повышение естественного плодородия почв и производительности используемых сельскохозяйственных угодий;

предельное сокращение отводов сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, особенно пашни и пахотнопригодных земель;

выявление земельных резервов для нового сельскохозяйственного освоения и восполнения различного рода отводов сельскохозяйственных угодий за счет оптимальной организации территории;

определение оптимальной структуры специализации сельского хозяйства с учетом растущей численности городского населения и их продовольственной потребности.

Земли населенных пунктов. На начало 2000 г. в Московской области числится около 480 тыс. га земель населенных пунктов. На этой площади размещаются 217 городов и поселков, 6 тыс. сельских населенных пунктов и более 120 дачно-строительных кооперативов.

Одной из основных проблем Московской агломерации является дефицит территориальных ресурсов, в связи с чем все перечисленные поселения агломерационного типа области должны развиваться по пути реконструкции и ограничения территориального роста.

Основными положениями Генерального плана предусматривалась стабилизация территориального развития г. Москвы и городов области. Практически городские территории развивались в соответствии с разработанными генеральными планами городов и поселков городского типа. Сравнение Схем генеральных планов городов (1998 г.) с фактическим положением дел показало, что многие города в своем развитии вышли за пределы своих административных границ. Территория городских поселений на уровне 1999 г. превысила запланированные объемы развития городских территорий почти на 10%.

Анализ распределения земель населенных пунктов по типам поселений свидетельствует о том, что наибольшая площадь 295 тыс. га (или 62%) приходится на земли сельских населенных пунктов; 25% составляет площадь земель городов областного подчинения, 13% земель городов районного подчинения и поселков и 0,5% земель дачно-строительных кооперативов.

Среди районов значительные площади земель населенных пунктов сосредоточены в Раменском (20 тыс. га), Орехово-Зуевском (18 тыс. га), Можайском (17 тыс. га) и Сергиево-Посадском (15 тыс. га) [18].

А среди городов областного подчинения наибольшие площади земель в Ступино (9 тыс. га), Дубне (7 тыс. га) и Коломне (6 тыс. га).

Современная градостроительная политика в Московской области заключается в комплексной экологоориентированной организации территории. К ее основным направлениям относятся: упорядочение территориальной структуры; экологоориентированное преобразование территории; сопряжение систем расселения с природным комплексом; модернизация региональной инфраструктуры; выделение структуроформирующих элементов градостроительной и экологической системы и приоритетов их развития; взаимоувязка трансформации земель при градостроительном развитии с перспективным функциональным зонированием; развитие рыночных инфраструктур и частного сектора экономики.

Важным элементом территориальной организации производственной и социальной сфер является формирование оптимальной политики расселения. Особенно остро это касается формирования внутрирайонных поселенческих структур сельских населенных пунктов.

Существенной особенностью сельских населенных пунктов является их непосредственная связь с землепользованием: освоением и использованием земли.

В области сложилась следующая классификация сельских населенных пунктов:

центральные усадьбы (центр производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий, выполняющих управленческие, производственные, культурно-бытовые функции, размером от 1 до 3 тыс. чел.);

производственные и хозяйственные центры (рядовые и малые сельские населенные пункты с единичными производственными объектами и первичными учреждениями культурно-бытового обслуживания, размером от 0,2 до 1 тыс. чел.);

рядовые сельские населенные пункты (малолюдные сельские поселения размером до 0,2 тыс. чел., ранее исключавшиеся из планов социально-экономического развития и нуждающиеся в обустройстве).

Анализ развития поселенческих структур Московского региона показывает, что территориальное распределение сельского населения в области и планировочная структура поселений сформировались под влиянием природно-ресурсных, ландшафтных и демографических факторов, обусловивших неоднородность размещения на ее территории производительных сил.

Активное заселение высокоурбанизированных производственно-селитебных образований пригородной зоны и восточных районов, в которых проживает более 43% населения области, обусловлено наличием исторически сложившихся здесь благоприятных условий для земледелия и современными многофункциональными связями со столицей, низкий уровень заселенности и урбанизированности периферийных районов, особенно на севере, северо-западе, юго-западе и юго-востоке области, на долю которых приходится около 80% территории и 20% населения, определен не только природными особенностями этих районов, отличающихся высокой залесенностью и заболоченностью, но также слабой оснащенностью инженерной и социальной инфраструктур.

Процесс преобразования системы сельского расселения в условиях организации крестьянских (фермерских) хозяйств происходит по двум основным направлениям:

развитие и определенная трансформация сложившейся системы сельских поселений;

возникновение мелкогрупповой (хуторской) формы поселения, представляющей самостоятельный жилищно-хозяйственный комплекс (ЖХК), размещающийся на отдельном участке земли.

Первое направление целесообразно развивать при формировании крестьянских (фермерских) хозяйств на основе развития личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в рамках сельскохозяйственного предприятия, сохраняющегося в прежних территориальных границах при размещении на сравнительно мелкоконтурных участках (до 25 га).

Второе направление наиболее характерно при организации крупных крестьянских хозяйств (100-150 га) или их объединений (ассоциаций, акционерных обществ и пр.) на основе реорганизации существующего сельскохозяйственного предприятия.

В любом случае реорганизация существующих землевладений и землепользований должна быть обоснована с точки зрения эффективности экономики и социальных условий.

В пределах административных границ любого поселения непременно имеются земли фактически не используемые или используемые чрезвычайно нерационально. Эти территории являются значительным резервом в строительстве.

На основе анализа было выявлено, что в целом по Московской области такие территории составляют около 3% площади земель населенных пунктов. Особенно велик удельный вес резервных территорий (около 8%) в городах районного подчинения. Среди районов области основные площади резервных территорий сосредоточены в населенных пунктах Орехово-Зуевского (846 га) и Можайского (509 га) районов.

Земли промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения по государственному земельному учету занимают около 300 тыс. га. Из них промышленными объектами занято 73 тыс. га (24% от общей площади земель несельскохозяйственного назначения); земли транспорта 53 тыс. га (18%); земли связи, радиовещания, телевидения, информатики 3 тыс. га (0,9%); земли несельскохозяйственного назначения (главным образом занятые обороной) 171 тыс. га (57%). Среди районов области наибольшие площади земель промышленности приходятся на Шатурский район 12 тыс. га, Щелковский 10 тыс. га; транспорта на Орехово-Зуевский район (3 тыс. га), Подольский и Истринский районы по 27 тыс. га; связи, радиовещания, телевидения и информатики на Орехово-Зуевский (0,9 тыс. га), Талдомский (0,8 тыс. га) и Подольский (0,8 тыс. га) районы; иного несельскохозяйственного назначения на Шатурский (24 тыс. га), Солнечногорский (22 тыс. га), Наро-Фоминский (18 тыс. га) и Одинцовский (17 тыс. га).

Анализ структуры земельных угодий промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения свидетельствует об интенсивном их использовании. Угодья прямого функционального назначения в целом по земельной категории составляют 76%, а на землях транспорта свыше 90%. Наряду с этим, значительные территориальные резервы отмечаются на землях промышленности (16%) и иного несельскохозяйственного назначения (10%).

Земли рекреационного назначения. На территории Московской области за годы Советской власти сложилось сложное рекреационное хозяйство. Хотя за годы перестройки рекреационной хозяйство понесло существенный урон, тем не менее оно в том или ином виде продолжает функционировать. Объекты рекреационного хозяйства занимают почти 17 тыс. га. В том числе: курорты, санатории, профилактории, занимающие территорию около 2,6 тыс. га, детские оздоровительные учреждения 2,6 тыс. га, дома отдыха, пансионаты 5 200 га, кемпинги, туристические базы, дома рыболовства и охотника, детские лагеря 4,6 тыс. га, зоны отдыха 675 га; парки, лесопарки, туристические тропы 1 172.

Для оптимального развития всех сторон рекреационного хозяйства необходимо, в первую очередь, расширить и сохранить рекреационный потенциал. Необходимо разгружать отдельные территории, пользующиеся популярностью у отдыхающих. Их перегрузка и несоблюдение правил охраны земель вызывает рекреационную деградацию лесов, лугов. Чтобы расширить рекреационный потенциал Московской области и повысить качественный уровень отдыха населения, необходимо проводить мероприятия по охране и восстановлению земель природоохранного и рекреационного назначения, улучшению и расширению транспортной инфраструктуры, строительству и реконструкции санаториев и т. п.

Земли лесного фонда занимают свыше 1,8 млн. га или 40% территории области. Из них покрыты лесом около 1,7 млн. га (92%). Занято дорогами, населенными пунктами 27 тыс. га. Болота и земли, находящиеся под водой, составляют 33 тыс. га. Занятые сельскохозяйственными угодьями 27 тыс. га.

На одного жителя Московского региона приходится в среднем 13 соток леса, что значительно меньше, чем в среднем по России.

Характеристики

Список файлов курсовой работы