164083 (624606), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В третьем чтении законопроект рассматривается в течении 15 дней со дня принятия его во втором чтении.
В течении 10 дней Комитет по бюджету проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителем средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и Правительстве Российской Федерации.
Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения параллельно проводится в Комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете. При этом голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают.
Государственная Дума рассматривает в четвертом чтении проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течении 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в третьем чтении.
При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. Федеральный закон должен быть принят Государственной Думой до 1 декабря текущего года.
Принятый федеральный закон о федеральном бюджете в течении пяти дней со дня принятия передается на обязательное рассмотрение в Совет Федерации, которое длится до 14 дней.
В случае отклонения федерального закона о федеральном бюджете Советом Федерации закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в течении 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный закон о бюджете на очередной финансовый год. Этот закон рассматривается в одном чтении. А затем снова передается на рассмотрение в Совет Федерации.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы.
В течении пяти дней со дня одобрения Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
В случае отклонения Президентом закона о бюджете указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента Российской Федерации.
5. Исполнение бюджета
Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета.
В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Бюджеты исполняются по доходам и расходам. В частности, Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступающих из источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета, в Главной книге Федерального казначейства. Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета. Данные Главной книги казначейства являются основой формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.
Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.
6. Отчет об исполнении бюджета
Четвертой завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных учреждений.
В отличие от действующего бюджетного законодательства, Бюджетный Кодекс Российской Федерации закрепил положение о том, что ежегодно не позднее 1 июля текущего года Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу и Счетную палату Российской Федерации отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета и составляет заключение, которое направляется в Государственную Думу. Государственная Дума рассматривает представленный Правительством отчет в течении 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации. При рассмотрении отчета Дума заслушивает доклады об исполнении федерального бюджета руководителей Федерального казначейства и министра финансов, а также доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства и заключение Председателя Счетной палаты РФ.
Наряду с указанными лицами на заседании Государственной Думы могут выступить либо представить доклады с анализом рассмотренных в течении года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ.
По итогам рассмотрение отчета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений:
-
об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
Таблица 1 Исполнение консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов 2007г. млрд. рублей
|
| Доходы | Расходы | Профицит |
| Январь | 700,4 | 329,3 | 371,2 |
| Январь-февраль | 1445,6 | 937,3 | 508,4 |
| I квартал | 2530,3 | 1754,7 | 775,6 |
| Январь-апрель | 3444,3 | 2520,7 | 923,5 |
| Январь-май | 4526,1 | 3284,9 | 1241,2 |
| I полугодие | 5694,2 | 4229,8 | 1464,5 |
| Январь-июль | 6836,7 | 5016,8 | 1819,9 |
| Январь-август | 7924,3 | 5804,3 | 2120,0 |
| Январь-сентябрь | 8903,4 | 6720,8 | 2182,6 |
| Январь-октябрь | 10515,1 | 7549,3 | 2965,8 |
| Январь-ноябрь | 11657,5 | 9134,5 | 2523,1 |
| Год | 13250,7 | 11245,8 | 2004,9 |
Таблица 2 Структура консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов
в январе-феврале 2007 года
|
| январь-февраль 2007г. | |
| млрд. | в % к | |
| Доходы | 1445,6 | 100 |
| из них: | 132,6 | 9,2 |
| налог на доходы физических лиц | 147,5 | 10,2 |
| налоги и взносы на социальные нужды | 218,3 | 15,1 |
| из них единый социальный налог | 73,6 | 5,1 |
| налог на добавленную стоимость: |
|
|
| на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 149,9 | 10,4 |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | 103,4 | 7,2 |
| акцизы по подакцизным товарам (продукции): |
|
|
| производимым на территории Российской Федерации | 42,3 | 2,9 |
| ввозимым на территорию Российской Федерации | 3,4 | 0,2 |
| налоги на совокупный доход | 17,9 | 1,2 |
| налоги на имущество | 28,9 | 2,0 |
| налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 167,6 | 11,6 |
| задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 1,3 | 0,1 |
| доходы от внешнеэкономической деятельности | 331,9 | 23,0 |
| доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 32,9 | 2,3 |
| платежи при пользовании природными ресурсами | 8,4 | 0,6 |
| безвозмездные поступления | 1,2 | 0,1 |
| доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 12,6 | 0,9 |
| Расходы | 937,3 | 100 |
| из них на: | 83,9 | 9,0 |
| из них на обслуживание государственного и муниципального долга | 23,7 | 2,5 |
| национальную оборону | 81,6 | 8,7 |
| национальную безопасность и правоохранительную деятельность | 96,1 | 10,3 |
| национальную экономику | 66,7 | 7,1 |
| из нее на: | 1,4 | 0,1 |
| сельское хозяйство и рыболовство | 4,8 | 0,5 |
| транспорт | 32,6 | 3,5 |
| дорожное хозяйство | ... | ... |
| связь и информатику | 0,5 | 0,1 |
| прикладные научные исследования в области национальной экономики | 3,8 | 0,4 |
| другие вопросы в области национальной экономики | 15,6 | 1,7 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 43,5 | 4,6 |
| социально-культурные мероприятия | 556,1 | 59,3 |
Таблица 3 Распределение доходов и расходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по уровням бюджетной системы в январе-феврале 2007 года млрд.рублей
|
| январь-февраль 2007г. | |||
| федеральный | бюджеты государст- | консолидиро- | бюджеты терри- | |
| Доходы | 888,2 | 288,7 | 483,3 | 57,3 |
| из них: | 42,4 | - | 90,2 | - |
| налог на доходы физических лиц | 0,0 | - | 147,5 | - |
| налоги и взносы на социальные нужды | 49,5 | 131,6 | 0,0 | 37,8 |
| из них единый социальный налог | 49,5 | 8,7 | 0,0 | 15,4 |
| налог на добавленную стоимость: на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 149,9 | - | 0,0 | - |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | 103,4 | - | - | - |
| акцизы по подакцизным товарам (продукции): | 15,6 | - | 26,7 | - |
| ввозимым на территорию Российской Федерации | 3,4 | - | - | - |
| налоги на совокупный доход | - | 0,3 | 16,7 | 0,9 |
| налоги на имущество | 0,0 | - | 28,9 | - |
| налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 157,4 | - | 10,2 | - |
| задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 1,5 | -0,0 | -0,1 | 0,0 |
| доходы от внешнеэкономической деятельности | 331,9 | - | - | - |
| доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 6,7 | 1,3 | 24,8 | 0,0 |
| безвозмездные поступления | - | 155,4 | 98,9 | 18,0 |
| платежи при пользовании природными ресурсами | 4,6 | - | 3,8 | - |
| доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | - | - | 12,6 | - |
| Расходы | 537,3 | 245,8 | 379,2 | 46,8 |
| из них на: | 48,8 | 0,0 | 33,4 | 1,7 |
| из них на обслуживание государственного и муниципального долга | 18,9 | - | 4,8 | - |
| национальную оборону | 81,5 | - | 0,1 | - |
| национальную безопасность и правоохранительную деятельность | 74,3 | - | 21,8 | - |
| национальную экономику | 18,5 | - | 48,2 | - |
| из нее на: | 0,7 | - | 0,7 | - |
| сельское хозяйство и рыболовство | 0,7 | - | 4,1 | - |
| транспорт | 5,0 | - | 27,7 | - |
| дорожное хозяйство | ... | ... | ... | ... |
| связь и информатику | 0,1 | - | 0,4 | - |
| прикладные научные исследования в области национальной экономики | 3,7 | - | 0,1 | - |
| другие вопросы в области национальной экономики | 2,2 | - | 13,4 | - |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 1,2 | - | 42,3 | - |
| социально-культурные мероприятия | 51,5 | 245,8 | 231,9 | 45,1 |
| межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов1) | 162,9 | - | 0,7 | - |
| Профицит | 350,9 | 42,8 | 104,1 | 10,5 |
Таблица 4 Исполнение федерального бюджета 2007г. млрд.рублей
|
| Доходы | Расходы | Профицит |
| Январь | 436,2 | 218,0 | 218,2 |
| Январь-февраль | 888,2 | 537,3 | 350,9 |
| I квартал | 1421,9 | 945,6 | 476,3 |
| Январь-апрель | 1924,9 | 1369,9 | 555,0 |
| Январь-май | 2510,6 | 1728,2 | 782,4 |
| I полугодие | 3245,7 | 2169,7 | 1076,1 |
| Январь-июль | 3874,6 | 2626,6 | 1248,0 |
| Январь-август | 4509,9 | 3054,4 | 1455,4 |
| Январь-сентябрь | 5087,6 | 3464,3 | 1623,2 |
| Январь-октябрь | 6187,3 | 4081,1 | 2106,2 |
| Январь-ноябрь | 6889,7 | 5064,8 | 1824,9 |
| Год | 7779,1 | 5983,0 | 1796,1 |
Таблица 5 Источники финансирования федерального бюджета млрд.рублей
|
| январь-февраль |
| Общее финансирование | -350,9 |
| в том числе: | -333,4 |
| из него: | 55,2 |
| изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | -372,7 |
| из них: | - |
| увеличение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния | - |
| уменьшение остатков денежных средств Резервного фонда | - |
| уменьшение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния | - |
| иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | ... |
| из них: | 1,7 |
| государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней | 1,5 |
| курсовая разница | -15,8 |
| бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации | ... |
| прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | -3,6 |
| источники внешнего финансирования | -17,5 |
| в том числе: | -0,0 |
| кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте | -17,5 |
| иные источники внешнего финансирования | ... |
Список используемой литературы
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
