164018 (624575), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Столичный градоначальник считает необходимым изменить финансовую политику и снижать размер государственных займов города, которые в 2009 году решено увеличить на 47 миллиардов рублей в дополнение к уже полученным 89,2 миллиарда рублей. Таким образом, госдолг столицы составит более 260 миллиардов рублей - 23% от доходов городского бюджета.
В частности, по разделу социальная политика предусмотрены расходы в размере более 192,681 миллиарда рублей, в том числе свыше 137 миллиардов рублей - на социальное обслуживание населения.
По разделу образование расходы составят около 201 миллиарда рублей, на молодежную политику столица потратит порядка 6 миллиардов рублей, на здравоохранение, физкультуру и спорт - свыше 117 миллиардов рублей.
Кроме того, на коммунальное хозяйство в 2010 году будет направлено более 46 миллиардов рублей, на благоустройство города - более 36 миллиардов рублей, в том числе на капремонт дорог - около 1 миллиарда рублей, текущий ремонт дорог - более 2 миллиардов рублей.
При этом охрана окружающей среды обойдется Москве в следующем году почти в 5 миллиардов рублей, а жилищно-коммунальное хозяйство - в более 192 миллиардов рублей.
Как отметил председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов, в бюджете Москвы на 2010 год увеличивается социальная составляющая.
"Если раньше ежегодно расходы социального характера составляли около 40%, то сейчас они уже перешли за 50%", - сказал Антонов. По его словам, при проектировании бюджета на следующий год особое внимание было уделено поддержке малоимущих слоев населения, а также социальных учреждений.
Глава комиссии также отметил, что в бюджете предусмотрены расходы на адресную инвестиционную программу в размере более 200 миллиардов рублей, а также 39 миллиардов рублей - на дорожное строительство.
"Мы рассчитывали выйти на доходы в 2010 году на 1,5 триллиона рублей, но из-за кризиса этого сделать не получилось. Налог на прибыль у нас сейчас исполняется менее 50%", - добавил Антонов.
В первом чтении бюджета-2010 доходная часть городского бюджета предполагалась в размере чуть более 994,5 миллиарда рублей, а расходная - более 1,12 триллиона рублей. Дефицит соответственно составлял 125,735 миллиарда рублей. Ко второму чтению парламентарии решили увеличить доходную часть на 5,6 миллиарда рублей, соответственно, дефицит уменьшился до 120,1 миллиарда рублей. К третьему чтению общий объем расходов и доходов не изменился.
Дефицит бюджета Москвы на 2009 год составляет 229,6 миллиарда рублей. Столичная казна в 2009 году сокращалась несколько раз из-за кризиса. В июне доходы были уменьшены на 417,3 миллиарда рублей (30%) - до 969,8 миллиарда рублей, расходы - на 294,5 миллиарда рублей (20%) - до 1,152 триллиона рублей. Дефицит составил 182,7 миллиарда рублей. А 23 сентября МГД вновь внесла изменения в расходную часть, увеличив ее почти на 47 миллиардов рублей. Таким образом, дефицит бюджета столицы вырос до 229,6 миллиарда рублей.
Таблица 1. Бюджет города Москвы по доходам на 2009 год
| Наименование показателей | Сумма |
| НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 947 151 750,2 |
| НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации налог на доходы физических лиц | 708 350 410 310 011 130 398 339 280 |
| НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ из них акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | 35 327 121,5 35 327 121,5 |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности единый сельскохозяйственный налог | 21 402 861 20 863 861 536 900 2 100 |
| НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО налог на имущество физических лиц налог на имущество организаций транспортный налог налог на игорный бизнес земельный налог | 80 641 853 1 414 600 64 901 200 8 148 359 3 040 594 3 137 100 |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 1 039 440,6 |
| ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ | 49 766 621,8 |
| ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ плата за негативное воздействие на окружающую среду | 210 000 210 000 |
| ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации | 16 830 468,8 276 210 16 554 258,8 |
| ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ | 17 745 192 |
| АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 2 485 431,2 |
| ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 1 252 944,7 |
| ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 12 099 405,6 |
Таблица 2. Бюджет города Москвы по расходам на 2009 год
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Сумма |
| Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы | 3 575 384,2 |
| Департамент здравоохранения города Москвы (включая окружные управления) | 98 801 809,7 |
| Департамент культуры города Москвы (включая окружные управления) | 23 906 122,0 |
| Департамент земельных ресурсов города Москвы | 3 074 195,6 |
| Департамент образования города Москвы (включая окружные управления) | 158 626 987,1 |
| Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | 7 203 319,7 |
| Департамент науки и промышленной политики города Москвы | 7 732 048,9 |
| Департамент социальной защиты населения города Москвы (включая окружные управления) | 131 434 490,3 |
| Главное архивное управление города Москвы | 645 186,4 |
| Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2 461 893,1 |
| Департамент имущества города Москвы | 90 112 115,9 |
| Департамент физической культуры и спорта города Москвы | 17 406 214,5 |
| Главное управление внутренних дел по городу Москве | 27 351 234,7 |
| Московский городской штаб народной дружины | 77 393,0 |
| Департамент семейной и молодежной политики города Москвы | 3 736 787,2 |
| Департамент финансов города Москвы | 57 182 125,3 |
| Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы | 16 169 874,7 |
| Управление записи актов гражданского состояния города Москвы | 186 395,3 |
| Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | 422 960,1 |
| Комитет общественных связей города Москвы | 2 290 142,1 |
| Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы | 2 738 251,2 |
| Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | 985 796,0 |
| Комитет государственных заимствований города Москвы | 23 868 172,6 |
| Комитет по туризму города Москвы | 293 758,6 |
| Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | 80 208,4 |
| Главное управление государственного финансового контроля города Москвы | 174 111,2 |
| Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (включая префектуры административных округов города Москвы) | 115 011 010,3 |
| Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы | 433 027,3 |
| Региональная энергетическая комиссия города Москвы | 45 470,3 |
| Объединение административно-технических инспекций города Москвы | 654 895,6 |
| Государственная жилищная инспекция города Москвы | 790 461,5 |
| Московская городская Дума | 1 155 262,5 |
| Контрольно-счетная палата Москвы | 352 012,8 |
| Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы | 2 218 423,4 |
| Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы | 428 386,0 |
| Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы | 1 842 856,7 |
| Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы | 132 478 334.4 |
| Контрольный комитет города Москвы | 417 033,2 |
| Департамент транспорта и связи города Москвы | 41 022 108,3 |
| Московская городская избирательная комиссия | 688 249,6 |
| Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы | 23 178 536,4 |
| Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы | 53 853 939,0 |
| Комитет государственных услуг города Москвы | 297 272,1 |
| Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2 251 711,7 |
| Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве | 278 732,4 |
| Управление информатизации города Москвы (включая расходы по информатизации по префектурам административных округов города Москвы) | 8 267 594,7 |
| Департамент города Москвы по конкурентной политике | 571 347,3 |
| Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы | 112 942,7 |
| Комитет по культурному наследию города Москвы | 2 030 828,7 |
| Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка | 291 182,0 |
| Комитет ветеринарии города Москвы | 376 090,0 |
| Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве и его аппарат | 51 503,2 |
| Комитет государственного строительного надзора города Москвы | 447 644,6 |
| Департамент продовольственных ресурсов города Москвы | 4 865 694,6 |
| Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы | 6 757 470,7 |
| Департамент экономической политики и развития города Москвы | 12 714 413,5 |
| Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы | 341 152,6 |
| Управление делами Мэра и Правительства Москвы | 8 028 622,2 |
| Резервный фонд и расходы на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики | 9 578 088,3 |
3. Методы борьбы с дефицитом регионального бюджета
В случае превышение расходов над доходами в пределах одного бюджетного года говорят о дефиците бюджета. Источниками его покрытия на уровне субъекта Российской Федерации является: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, ссуды, полученные от бюджетов других уровней; банковские кредиты. Это так называемые внутренние источники финансирования бюджетного дефицита. Существуют и внешние источники, которые реализуются путем обращения на внешние рынки капиталов путем эмиссии займов, получение банковских кредитов и пр. возможность их использование также определена законами Российской Федерации. Для улучшения условий внешних заимствований многие регионы России добились присвоение себе международных кредитных рейтингов, что дает возможность активного обращения на международные рынки капиталов, прежде всего европейские.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
