163793 (624499), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Невиконання помісячних і поквартальних планових нормативів пояснюється тим, що суб'єкти малого підприємництва не завжди і не в повній мірі можуть погасити свої зобов'язання перед бюджетом на протязі року, від цього не стає краще ні суб'єктам малого бізнесу, ні ДШ, оскільки остання не виконує план роботи по поповненню бюджету .

Високий рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів до бюджету може свідчити про те, що планова робота в ДПІ здійснюється на високому рівні, а платники податків спроможні забезпечити той розмір надходжень в державну казну, який від них очікується. Але залежить фактична сума надходжень єдиного податку лише від двох показників, а саме кількості зареєстрованих суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб і розміру ставок єдиного податку, які встановлюються в розрізі окремих видів підприємницької діяльності органами місцевого самоврядування по регіонам. Змінюються вони рідко у разі необхідності, як правило в незначних розмірах, або за умови коли у структурі видів діяльності заявляються такі, ставки єдиного податку на які раніше не були визначені

Ставки єдиного податку для фізичних осіб, що встановлені і діють території Дзержинського району м. Харкова у 2010 році наведені в Додатку Розглянемо дані про рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів по єдиному податку з фізичних осіб до зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 року, які наведені у таблиці 4.5.

Таблиця 4.5 Надходження платежів по єдиному податку з фізичних осіб до Зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова, тис. грн.

Дані про рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів по єдиному податку з фізичних осіб до зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 ріку свідчать про виконання і навіть перевиконання як планових показників, так і рівня надходження єдиного податку. Так станом на січень 2010 року виконання плану склало 107,3 % ( а саме: перевищення склало 55,1 тис. грн.). Стосовно показника за весь період 1 кварталу, то перевищення склало 57,7 тис. грн

Взагалі планова річна сума надходжень збільшувалась за розмірами поквартально. Стосовно надходжень за попередній рік прогнозні показники надходжень єдиного податку змінювались на протязі перших трьох кварталів коливалися незначно, а у четвертому зростали. У нашому випадку ми маємо змогу порівняти данні по надходженню до Зведеного бюджету станом на перший квартал 2010 року.

Для нагляднішого уявлення отриманих даних, у /результаті аналізу податкових надходжень до зведеного бюджету від єдино податку з фізичних осіб, їх можна відобразити у графічному вигляді, що представлено нижче у рис. 4.3.

Рис. 4.3. Рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 року

При постійно зростаючій кількості суб'єктів малого підприємництва -фізичних осіб по роках, збільшується фактичний рівень надходження єдиного податку. Так у 2009 році від 8268 зареєстрованих суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб було отримано 3386,6тис. грн., а рівень виконання плану склав 99%.

Таким чином забезпечення високих показників та своєчасності надходжень платежів являється результатом клопіткої праці кожного податківця, що працює в ДПІ Дзержинського району м. Харкова. Величезне значення приділяється наповненню місцевих бюджетів, оскільки це є джерелом виконання місцевих соціальних програм та своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери.

Податковими органами встановлено щоденний моніторинг за сплатою податку, також на наповнення місцевого бюджету позитивно впливає налагодження роз'яснювальної роботи серед платників податків, проведення відповідної роботи серед керівників підприємств та установ.

5. ТРАНСФОРМАЦІЯ СТРУКТУРНО - ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ЗАСАД ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ

Сформована ще на початку 90-х років, відразу після проголошення у 1991 році незалежної держави, податкова система України постійно змінювалася в напрямі пошуку оптимальної структури, яка б відповідала перехідному стану економіки і зіграла свою позитивну роль

Розуміючи необхідність докорінної зміни податкової системи можна вважати, що податкова реформа включає не лише зміну законодавства, яке регулює розміри і процес стягнення податків, але і модернізацію податкової служби, приведення її у відповідність з уже здійсненими ринковими перетвореннями. Необхідно створити таку податкову службу, яка навіть при недосконалих законах могла б на достатньому рівні забезпечувати надходження у бюджет.

У результаті реформування податкової служби необхідно домогтися, щоб держава, суб'єкти підприємницької діяльності, громадяни досягли згоди, були не суперниками, а партнерами у будь якій сфері відносин з податковою системою України.

Один із найважливіших концептуальних принципів розвитку податкової служби базується на добровільності виконання платниками своїх податкових зобов'язань.

Для підвищення ефективності роботи податкових органів, забезпечення найбільш раціонального використання трудових і фінансових ресурсів на сьогодні Державною податковою адміністрацією України розроблено Концепцію та Програму модернізації податкової служби України, в яких враховано не лише досвід податкової служби України, але й досвід інших країн світу в .сфері податкової практики, створення нових технологій податкової діяльності, які базуватимуться на використанні сучасної комп'ютерної техніки для створення бази, яка дозволить систематично і широко використовувати внутрішню і зовнішню інформацію для планування і виконання функцій аудиту, ефективної боротьби з ухиленням від сплати податків фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності і скорочення розмірів тіньової економіки.

Державна податкова служба України повинна бути перетворена в організацію, яка буде характеризуватись наступними рисами:

Державна податкова служба України (модернізована)

Принципово, професійно і безкомпромісно веде боротьбу із фактами свідомого порушення податкового законодавства

Діє в інтересах як всього суспільства, так і в інтересах конкретного члена цього суспільства та співпрацює в тісному взаємозв'язку з ними

Забезпечує дотримання принципу рівності всіх платників податків перед податковим законодавством

Забезпечує ефективне наповнення бюджету

Поряд із справлянням податків, інформує і консультує платників податків, допомагає їм v здійсненні фінансового та податкового планування

Саме для того, 19 вересня 2000 року, відповідно до постанови КМУ № 1454 створено Департаменту розвитку та модернізації Державної податкової служби України, який має статус самостійного підрозділу ДПА України.

Загалом у розробці програми модернізації податкової служби бере участь міжнародний колектив фахівців. Від української сторони - це фахівці Міжнародного центру розвитку підприємництва та менеджменту, Інституту системних технологій і Координаційного підрозділу з підготовки проекту модернізації ДПА України, від Сполучених Штатів Америки - співробітники Міністерства фінансів та Агентства з міжнародного розвитку, а також співробітники Міністерства фінансів Нідерландів.

Модернізація податкової служби має також забезпечити найбільш раціональне використання трудових та фінансових ресурсів, створити умови для и подальшого комплексного розвитку, послабити вплив "людського/ фактора" на якість роботи органів податкової служби, посилити контроль за здійсненням податкового законодавства.

У випадку досягнення успіху проект також посприяє більш рівномірному розподілу податкового тягаря серед населення, забезпечить розширення бази оподаткування, що зробить можливим зниження податкових ставок і суттєво підвищить прозорість діяльності органів податкової служби.

В даний час ДПА працює під значним тиском з боку збереження обсягу податкових надходжень. В той же час необхідно швидко реагувати на часті зміни податкового законодавства та процедур впровадження законів. Це створює тиск на існуюче застаріле програмне забезпечення і неадекватне апаратне забезпечення інформаційних технологій. Існуюча адміністративна структура ДПА побудована на базі старих організаційних напрямів і не має достатнього забезпечення для виконання першочергових завдань. Тому необхідно здійснити реформування адміністративної структури в сучасний інститут, який буде спроможний впоратися з реаліями ринкової економіки.

У ході реалізації програми модернізації податкової служби передбачено розв'язання питань забезпечення ефективного обліку фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, удосконалення механізму нарахування і стягнення податків та забезпечення контролю за дотриманням податкової дисципліни.

Програмою також передбачено розв'язання таких важливих для податкової служби питань, як визначення платників податків для документальних перевірок і планування контрольної роботи, ліквідація недоїмок, удосконалення звітності та розробка методів економічного аналізу і прогнозування, організація функціональної та інформаційної взаємодії податкових органів з іншими органами державної виконавчої влади.

Модернізація податкових органів має забезпечити всебічне оновлення їх технологічних операцій та організаційно - управлінські можливості, розробку єдиної інтегрованої податкової інформаційної системи, яка охоплюватиме всі органи податкової служби.

Впровадження єдиної інтегрованої інформаційної системи податкової служби України, всі підсистеми якої функціонують на базі єдиного інтегрованого сховища, забезпечить використання єдиної бази документів всіма підсистемами і реалізацію єдиного без паперового документообігу. Це, в свою чергу, забезпечить підтримку однократного ведення документів, що дозволить різко скоротити навантаження по введенню інформації та уникнути дублювання введення даних.

Крім того, враховуючи велику кількість звітних документів, що формуються податковими органами, доцільно перейти до інших принципів формування звітності. Суть полягає в автоматичній передачі "вверх" первинної інформації або консолідованої первинної інформації, а не готових звітів, і подальшому формуванню звітів з цієї інформації вже в області або в головній ДПА. Це дозволить уникнути численного дублювання робіт по створенню звітності і скоротити витрати праці на її формування, збільшивши при цьому різноманітність її форм та видів.

Податкова служба забезпечить повну автоматичну регламентацію планування та розподілу завдань, контроль за їх виконанням, дозволить різко знизити вимоги до рівня кваліфікації інспекторів податкової служби, так як ця регламентація дій звільняє фахівців від необхідності знати та використовувати вручну методології адміністрування податків та зборів. Податкова служба забезпечить можливість системного управління, що включає ведення журналу операцій, і відповідно розподіл та нормування робочого навантаження.

Програмою передбачено поступовий перехід на електронну систему звітності, що дасть можливість створення уніфікованої системи обробки та аналізу податкових звітів, декларацій та розрахунків.

Характеристики

Список файлов курсовой работы