163537 (624399), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Таблица 3. Динамика расходов федерального бюджета, млрд. рублей
| Показатель | 2008 год | 2009 год | 2010 год | проект | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| Расходы (предельный объем) | 7 570,9 | 9 660,1 | 10 232,8 | 10 658,6 | 11 237,9 | 12 175,6 |
| %% к ВВП | 18,3 | 24,7 | 22,7 | 21,2 | 20,1 | 19,7 |
| в том числе условно утверждаемые | 419,3 | 798,4 | ||||
| %% к общему объему расходов | 3,7 | 6,6 | ||||
| Изменения к предыдущему году, млрд. рублей | 1 584,3 | 2 089,2 | 572,7 | 425,8 | 579,3 | 937,7 |
| % (в номинальном | 26,5 | 27,6 | 5,9 | 4,2 | 5,4 | 8,3 |
| % (в реальном выражении) | 11,6 | 17,3 | – 1,9 | – 2,2 | – 0,5 | 2,7 |
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах – за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований.
В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на финансирование дефицита федерального бюджета в 2009 году и направлением нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010–2013 годах в полном объеме на покрытие расходов (покрытие нефтегазового дефицита) поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 2010–2013 годах не планируются.
Средства Фонда национального благосостояния в качестве источника финансирования дефицита федерального бюджета в 2011–2013 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан, что позволит сохранить ранее накопленные средства Фонда для финансового обеспечения устойчивости пенсионной системы.
Таким образом, в связи с исчерпанием Резервного фонда и реализацией взвешенной политики по использованию средств Фонда национального благосостояния, направленной на обеспечение безусловного исполнения обязательств Российской Федерации, прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан, финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 4):
Таблица 4. Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. рублей
| Показатель | 2010 год | проект | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Всего источников | 950,1 | 1 524,6 | 1 726,9 | 1 785,7 |
| %% к ВВП | 2,1 | 3,0 | 3,1 | 2,9 |
| увеличение | 1 653,8 | 2 319,8 | 2 692,1 | 2 774,8 |
| уменьшение | – 703,7 | – 795,2 | – 965,2 | – 989,1 |
| Источники внутреннего финансирования дефицита | 832,4 | 1 478,9 | 1 644,0 | 1 702,2 |
| увеличение | 1 383,3 | 2 077,5 | 2 449,3 | 2 530,7 |
| из них: | ||||
| государственные ценные бумаги | 1 042,8 | 1 709,9 | 2 023,3 | 2 101,9 |
| приватизация | 7,0 | 298,0 | 276,1 | 309,4 |
| бюджетные кредиты (ссуды) | 9,9 | 58,2 | 138,9 | 109,0 |
| уменьшение | – 550,9 | – 598,6 | – 805,3 | – 828,5 |
| из них: | ||||
| государственные ценные бумаги | – 235,7 | – 369,1 | – 518,9 | – 616,6 |
| бюджетные кредиты (ссуды) | – 170,7 | – 114,1 | – 103,2 | – 52,0 |
| компенсация сбережений | – 115,0 | – 50,0 | – 50,0 | – 50,0 |
| Источники внешнего финансирования дефицита | 117,7 | 45,7 | 82,9 | 83,5 |
| увеличение | 270,5 | 242,3 | 242,8 | 244,1 |
| из них: | ||||
| государственные ценные бумаги | 220,9 | 213,5 | 214,9 | 217,0 |
| государственные кредиты | 42,3 | 20,7 | 20,9 | 22,0 |
| уменьшение | – 152,8 | – 196,6 | – 159,9 | – 160,6 |
| из них: | ||||
| государственные ценные бумаги | – 41,6 | – 76,0 | – 40,5 | – 40,9 |
| государственные кредиты | – 51,3 | – 56,9 | – 70,6 | – 73,5 |
2.2 Доходы федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались вступающие в силу с 1 января 2011 года изменения и дополнения в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, оказывающие влияние на доходы федерального бюджета, а именно:
1) индексация специфических ставок акцизов по подакцизным товарам (на спирт этиловый из всех видов сырья, на табачную продукцию, на автомобили легковые и мотоциклы);
2) установление нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств;
3) индексация ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть
(с 1 января 2012 г. на 6,5%, с 1 января 2013 г. на 5,4%) и на газ горючий природный (с 1 января 2011 г. на 61,0%, с 1 января 2012 г. на 6,0%, с 1 января 2013 г. на 5,4%);
4) индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами: в 2011 г. – в 1,25 раза к ставкам 2005 г. (по водному налогу) и к ставкам 2007 г. (по плате за пользование водными объектами), 2012 г. – в 1,26 раза к ставкам 2011 г., 2013 г. – в 1,27 раза к ставкам 2012 г.;
5) установление государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательных учреждений и научных организаций;
6) установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на нефтепродукты в целях формирования дорожного фонда на федеральном уровне (2011 г. – 30%, 2012 г. – 23%, 2013 г. – 28%);
7) отмена пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири: Ванкорское месторождение – с 2011 года, Верхнечонское месторождение – с 2012 года, Талаканское и Алинское месторождения – с 2013 года;
8) установление ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56, 58, 60% от ставок пошлины на нефть в 2011–2013 годах;
9) увеличение ставки вывозной таможенной пошлины на никель с 5% до уровня в соответствии со шкалой ставок;
10) установление ставки вывозной таможенной пошлины на медь в размере 10%.
Вышеназванные изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2011 году относительно действующего законодательства на 274,3 млрд. рублей или на 0,5% к ВВП, в том числе:
в результате индексации ставок акцизов по подакцизным товарам и установления нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 20,2 млрд. рублей;
в связи с индексацией ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный доходы федерального бюджета увеличатся на 47,5 млрд. рублей;
в результате индексации ставок водного налога и платы за пользование водными объектами увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 3,7 млрд. рублей;
в связи с установлением государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательных учреждений и научных организаций, доходы федерального бюджета увеличатся на 0,1 млрд. рублей;
в результате установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на нефтепродукты увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 84,3 млрд. рублей;
в связи с отменой пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на Ванкорском месторождении Восточной Сибири, доходы федерального бюджета увеличатся на 97,3 млрд. рублей;
в результате установления ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56% от ставки пошлины на нефть увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 5,9 млрд. рублей;
в связи с повышением ставки вывозной таможенной пошлины на никель доходы федерального бюджета увеличатся на 6,5 млрд. рублей;
в результате установления ставки вывозной таможенной пошлины на медь увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 8,8 млрд. рублей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
