163161 (624184), страница 4
Текст из файла (страница 4)
5. Учет государственных финансовых ресурсов. Для максимально полного учета государственных финансов необходимо перейти к новой стратегии построения бюджета, подразумевающей изменение подхода к определению ответственности государства (федерального бюджета) за исполнение объявленных и принятых на себя государством обязательств.
6. Бухгалтерский учет. Бухгалтерский учет должен вестись в централизованной Главной книге федерального казначейства, содержащей основные государственные счета. Это позволит получать достоверную и своевременную информацию о состоянии государственного сектора.
В дальнейшем большая роль должна быть отведена региональным казначейским управлениям, на которые законодательством возложена обязанность осуществлять контроля над всеми платежами и поступлениями во все виды бюджетов. Эволюцию региональных казначейских управлений можно представить в четыре этапа: региональные центры обработки данных; центры автоматизированного учета; региональные казначейские управления; отраслевые казначейские управления.
Таким образом, развитие казначейской системы исполнения бюджетов будет сопровождаться двумя тесно переплетающимися процессами: увеличением количества выполняемых функций с одновременным возрастанием требований к качеству их исполнения, а также усилением роли региональных казначейских управлений с параллельным сокращением их местных отделений.
Заключение
В результате проведенного исследования было установлено, что история Российского государства свидетельствует о целесообразности использования казначейских принципов в системе управления государственными финансами.
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также Положением «О Федеральном казначействе» от 01 декабря 2004 года №703.
Органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав министерства финансов РФ.
Задачи, стоящие перед Федеральным казначейством, определены положениями бюджетного законодательства Российской Федерации. К таким задачам относятся проведение кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета, осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, распределение (по законодательно установленным нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между соответствующими бюджетами, осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, составление отчетности об исполнении федерального и консолидированного бюджетов.
Деятельность Федерального казначейства сегодня направлена на интенсификацию работ по созданию условий для полного и обособленного учета государственных бюджетных и внебюджетных средств, соблюдения нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, эффективного контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, субсидий и субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам, а также эффективного управления средствами федерального бюджета на едином счете Федерального казначейства.
Обновлению казначейской системы должно сопутствовать наделение ее соответствующими полномочиями в области регулирования исполнения бюджета и управления государственными финансами. Это предполагает принятие федерального Закона о казначействе, согласованного с существующим законодательством, в частности, с Бюджетным кодексом.
К числу перспективных задач, наряду с упорядочением правовой основы деятельности федерального казначейства, относятся следующие:
– совершенствование механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов;
– развитие организационного, материального и технического обеспечения федерального казначейства;
– развитие, внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов казначейства с учетом обеспечения безопасности информации.
Список использованных источников
-
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 31 июля 1998 года №145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31. – Ст. 3823.
-
О Федеральном казначействе: Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №703
-
О Федеральном казначействе: Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года №1556
-
О Федеральном казначействе: Положение Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года №864
-
Буньков Г.В. Казначейство не опускает руки // Финансы. – 2000. – №8. – С. 15–16.
-
Бурцев В.В. Система государственного контроля // Финансы. – 2000. – №9. – 47–49.
-
Бюджетная система РФ / Под ред. Романовского М.В. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 678 с.
-
Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 566 с.
-
Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Дашков и К., 2005. – 654 с.
-
Годин А.М. и др. Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Дашков и К, 2007. – 278 с.
-
Бюджет и бюджетная система РФ. Учебное пособие / А. м. Родин, И. в. Подпорина, И.М. Дашков и др. – М.: Юрайт. – 2001. – 252 с.
-
Гайзатуллин Р.Р. Казначейская форма исполнения бюджета – единственная верная система управления государственными финансовыми средствами // Бюллетень министерства финансов Республики Татарстан. – 2004. – №2. – с. 12.
-
Гусев С.И. Федеральное казначейство: взгляд на перспективы развития // Финансы. – 2002. – №2 – с. 17–18.
-
Гусельников А.М., Кашко Д.А. Развитие электронного документооборота в Федеральном казначействе. // Бюджет. – 2008. – №5. – с. 19.
-
Деревянченко Т.А. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета. // Финансы. – 2000. – №4. – с. 29–30.
-
Клюкова И.Н. Государственные функции по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета реализуются успешно // Бюджет. – 2008. – №8. – с. 13.
-
Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. Козырина А.Н. – М.: Эксмо, 2007. – 424 с.
-
Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами. // Финансы. – 2001. – №3. – С. 16–20.
-
Нешитой А.С. Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Дашков и К, 2006. – 322 с.















