160433 (623089), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Заключение

В последнее время большое внимание уделяется проблеме бюджетных процессов, происходящих в России. Несмотря на принятие Бюджетного Кодекса в июле 2005 года, данная сфера находится в стадии формирования и претерпевает серьезные законодательные преобразования, как в области формирования доходов, так и в расходной части. И от того, как бюджетная система будет выстроена на региональном уровне, в значительной степени зависит, как она будет действовать в целом. Представленная работа позволяет сделать вывод о важности бюджетов субъектов РФ. Бюджет - это важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социально-экономическому развитию соответствующей территории. Концептуальные положения построения новой бюджетной системы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установлены Бюджетным Кодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ, местных органов власти РФ и регламентируют права и обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней. Важнейшие базовые направления в новой государственной политике финансируются не с федерального уровня, а непосредственно с уровня территорий. Поэтому создать эффективную работоспособную систему на этом уровне важно не только для отдельной области или края, а для государства в целом. Влияние действующих негативных факторов на общеэкономическую ситуацию сохраняется, и будет преодолеваться в течение года по мере реализации программы антикризисных мер Правительства РФ в сочетании с соответствующими действиями на региональном и муниципальном уровне. Преодоление негативных тенденций в социально-экономическом развитии области, как главной территории, невозможно без применения здесь особых условий хозяйствования, которые учитывали бы в полной мере особенности функционирования в этом регионе. Консолидированные бюджеты области годы (2004–20056) исполнены с дефицитом, такая же тенденция сохранится и в 2006 году. Основные причины этого - региональные удорожающие факторы, узкоотраслевая, сырьевая направленность экономики, спад производства, необеспеченность территории собственными финансовыми ресурсами, несовершенство в отношении северных территорий. Принят ряд постановлений и распоряжений губернатора области, направленных на оздоровление государственных финансов, укрепление доходной части бюджета, сокращение бюджетных расходов, поддержку местных производителей. Осуществляется комплекс мер по увеличению сбора налогов. Заключены соглашения с администрациями городов и районов по оздоровлению муниципальных финансов и оказания финансовой помощи из областного бюджета. Важнейшим блоком в формировании доходной части бюджета области среди налоговых доходов преобладают налог на прибыль (доход) предприятий и организаций и налог на доходы физических лиц. Перспективным направлением с точки пополнения доходной части бюджета должны стать неналоговые доходы и в первую очередь государственное и муниципальное имущество, доходы от его использования, аренды и приватизации. В настоящее время не решены многие вопросы хозяйствования. Поэтому необходимо четко зафиксировать правовые основы арендных и залоговых отношений. Устранение противоречий основных положений Бюджетного и Налогового Кодексов позволит улучшить положение в данной сфере. Региональная экономическая политика Правительства и усилия федеральных органов исполнительной власти должны быть направлены в первую очередь на совершенствование межбюджетных отношений и выравнивание условий хозяйствования и уровня жизни региона с другими субъектами Российской Федерации и среднероссийскими показателями за счет соответствующего увеличения госфинподдержки, финансирования федеральных целевых программ, северного завоза, таможенных пошлин. Крайне актуальным и эффективным для области является принятие Федерального закона «Об особой экономической зоне Сахалинской области». Сущность данного закона заключается в создании на территории Сахалинской области особой правовой зоны, регламентирующей международные отношения и способствующей притоку иностранных инвестиций в данный регион. Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социально - экономическому развитию соответствующей территории. Приоритетными направлениями расходов бюджета являются расходы на промышленность, транспорт, строительство, здравоохранение и физкультуру, сельское хозяйство и социальную политику, при этом значительная сумма расходов приходится на прочие расходы. Бюджетная политика должна быть направлена на подавление инфляции, обеспечение жесткой экономии (поиск резервов в доходной и в расходной частях бюджета), должна иметь социальную и инвестиционную ориентацию на всех стадиях бюджетного процесса от разработки до использования утвержденного бюджета. Социальная сфера и поддержка инвестиций - это ключевые приоритеты бюджетной политики. На остальные направления расходов должен доминировать принцип разумной достаточности.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г. (С изменениями и дополнениями 26.04. 2007г).

2. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1993 г. № 626.

3. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. № 1258.

4. ФЗ от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

5. ФЗ № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Рос-сийской Федерации" (от 25 сентября 1997г.), ред. 28.12.2004 г.

6. Закон о бюджетном процессе в Сахалинской области от 06.07.2005 г.

7. Закон Сахалинской области об областном бюджете на 2001 год от 23.12.2005г.

8. "Кодексы Российской Федерации. Бюджетный Кодекс". Постатейный научно-практический комментарий. Под ред. А.Т. Гаврилова./ М.-2001 г.

9. Государственные и муниципальные финансы - Бабич А.М., Павлова Л.Н.

10. Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М., 1970.

11. Финансовое право: Учебник/ Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова/ М.- 2000 г.

12. Финансовое право: Учебник под ред. Н.И. Химичевой / М.- 2002 г.

13. Финансовое право: Учебник/ О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др./ М.-2003 г.

14. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. По-ляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

15. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Ро-мановского, О.В. Врублевской. -М.: Юрайт, 1999.

16. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект. - М., 1999.

17. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов: сборник материалов практического семинара под ред. Бушмина Е.В. - Ростов-на-Дону.: Академия бюджета и казначейства, 2003г.

18. С.Е. Ларина. Перспективы развития муниципальных финансов//Финансы –2007, №11.

19. Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы, 2007 г., - №1.

20. Феденев А. Оздоровление муниципальных финансов // Бюджет, 2007 г., - №4

21. http://www.budgetrf.ru

22. http://www.minfin.ru

23. http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin

24. http://www.transparentbudget.ru

25. http://polbu.ru/babich_finance

26. http://www.bujet.ru

Характеристики

Список файлов курсовой работы